滕州：挺起“強工興產”脊梁

□ 《民生周刊》記者 賈偉 □ 特約記者 馬國紅

滕州市高效統籌疫情防控和經濟社會發展，縱深推進“工業強市、產業興市”戰略，全市吹響開工“集結號”，按下生產“快進鍵”。

春節剛過，山東滕州金晶玻璃有限公司車間里，生產線開足馬力、趕制產品，工人們有序作業，一派繁忙景象。

開局關乎全局，起步決定后程。步入2023年，滕州堅持穩中求進工作總基調，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，縱深推進“工業強市、產業興市”戰略，全市吹響開工“集結號”，按下生產“快進鍵”。從鋰電產業，到高端化工裝備，再到綠色建材新材料，一個個重大項目落地開工、建設投產，拉開了全市經濟“抓項目、搶經濟、促發展”的發展大幕，呈現“開年就開跑”新氣象。

中央經濟工作會議提出要“加快建設現代化產業體系”。如何立足實際抓落實，當好山東省縣域經濟發展排頭兵，滕州市委副書記、市長周剛近日接受了記者專訪。

民生周刊：請用幾個關鍵詞概括去年以來滕州開展的主要經濟工作，并作具體闡釋。

周剛：2022 年，面對錯綜復雜的發展環境和疊加交織的困難挑戰，全市廣大干部群眾上下一心、團結協作、科學應對。可以用三個關鍵詞來概括。

一是扛牢責任。一手撐傘、一手干活，扛牢了“穩住經濟大盤”的強市責任。為了讓企業安心發展，滕州以“企呼政應、接訴即辦”企業訴求解決機制作為“定心丸”，解決企業訴求467件，給企業留抵退稅7.48億元、為企業減免各項稅費6608.95萬元。滕州去年完成生產總值901億元、實現4.2%的增長，一般公共預算收入63.59億元，經濟社會發展呈現穩中向好、進中提質的良好態勢。

二是挺起脊梁。滕州既面臨激烈的區域競爭，又擔著強市建設的使命，挺起“強工興產”的強市脊梁。實現四量并舉（存量變革、增量崛起、質量提升、總量突破），具體體現在：現代產業體系如高端裝備、高端化工、新材料三大主導產業營業收入分別達到300億元、330億元、130億元，中小數控機床入選國家級中小企業特色產業集群。“247”企業陣營強勢領航，有15家企業營收過10億元，聯泓新科入選全球新能源企業500強，威達重工獲評省“十強”產業集群領軍企業。中小微企業茁壯成長，“四上”（上規、上市、上云、上榜）企業總數達到886 家，其中規上工業企業360家，新認定省級以上專精特新、瞪羚、制造業單項冠軍等企業53家。

值得一提的是，滕州中小企業公共服務平臺入選國家中小企業公共服務示范平臺、惠眾電商創業園獲批國家級眾創空間，我市成為全國唯一擁有兩家國家中小企業服務示范平臺的縣級市。

三是激發活力。在深化改革和創新創優方面強市活力，我市找對路子，踏準節奏。去年國企改革三年行動圓滿收官，66項改革任務全部完成，市屬國企利潤總額增長38.2%。大力實施“技改煥新行動”，100個技改項目全部開工，20 個項目列入省技改導向目錄，魯化氨基新材料一體化項目入選“山東省智能化技改十大優秀案例”。全力保障資源要素供給，盤活處置低效閑置、批而未供用地5400畝，發行地方政府專項債券24.68億元、再融資債券6.84億元，爭取上級各類無償資金37.78億元，為經濟社會發展提供了有力支撐。

民生周刊：今年滕州經濟增長預期目標是多少？接下來將如何發揮自身優勢，加快構建現代化產業體系？

周剛：滕州市委在1月3日的經濟工作會議上，確定了今年的經濟預期目標：地區生產總值增長5.5%以上。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是山東省綠色低碳高質量發展先行區建設的起步之年，是棗莊市委確定的“重點工作突破年”，也是“工業強市、產業興市”決戰決勝之年，我市將堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上，加快四量提質，推動“633”現代產業全面突破，打造縣域高質量發展典范城市。工作中，我們主要采取以下三項措施：

一是“強筋壯骨”打造優勢產業集群。全力支持鏈主企業做大做強，針對高端數控環保產業鏈、騰達特種鋼絲零部件等項目建設，積極引進補鏈強鏈項目。打造高端化工產業全鏈條，圍繞氨基、醇基兩大產業鏈，打通煤化工從原料到終端消費品的全產業鏈。集聚新材料產業新勢能，培育壯大鋰膜新材料、復合材料、硅膠材料生產規模，加快北京聯綠固廢利用等項目洽談對接進度。融合新能源、新醫藥、新一代信息技術等先進制造業集群，推進中煤國源時代電化學儲能、愛拉森高檔醫護用品等項目建設。加快煤電、建材、食品三大傳統產業轉型步伐，大力推動企業“上云用數賦智”。

二是“梯次培育”助推企業跨越發展。大力實施“247”領航企業培育計劃，支持企業延伸鏈條、對外合作、兼并重組，吸引上下游配套關聯企業集聚。縱深推進“專精特新”企業培育計劃，構建分層分類、動態管理的企業梯隊培育名單，力爭省級以上“專精特新”等企業總數突破100家。鼓勵各類資本助推企業發展，建立覆蓋優質企業全生命周期投融資體系，為企業進入科創板、中小板上市融資創造條件。

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三是“錯位競合”釋放園區強勁動能。我市目前有4個主要園區：圍繞“打造全國一流經開區”的目標定位再升級的滕州經濟技術開發區，加快基礎設施改造提升項目建設。圍繞“打造新地標，引領未來城市發展”的目標定位完善高鐵新區，加快推進生活保障服務中心以及基礎設施配套項目。圍繞“打造現代化工新城”的目標定位增容魯南高科技化工園區，搶抓省政府出臺《山東省化工園區擴區管理辦法》的重大機遇，進一步拓寬發展空間。圍繞“科創企業孵化器”目標定位的墨子科創園，吸引集聚更多科創企業入駐，努力建設成為服務魯南地區、輻射淮海經濟區的產業互聯網創新應用示范基地。

除此之外，在城市周邊規范布局建設2～3個中小企業園區，讓城市拆遷涉及的企業入園發展。同時，深化滕州—鄒城全省一體化發展引領區建設，全力打造魯南經濟圈高質量發展的強大引擎。

民生周刊：據了解，滕州去年招商引資、項目建設工作成果豐碩，那么今年工作將如何發力？

周剛：去年滕州全力以赴抓招商引資、項目攻堅，新招引過億元項目148個，其中過百億元項目4個，開工率位居棗莊市第一位。今年我市將凝聚全市力量抓招商、抓項目、抓投入，持續為強市建設注入強勁動能。

搶抓棗莊市打造長三角高端制造業轉移示范基地的機遇，精準對接央企、省屬企業、500強企業、行業領軍企業，集中攻堅單體過百億元、帶動力強的產業類項目。錨定解決產業鏈配套和關鍵部件短板，加大山東土發綠色智能鑄造基地、山東友邦鋰電池正極材料等項目招引力度。

堅持“五個一”工作機制，搶抓政策機遇，重點抓好130個省市縣三級重點項目建設，確保上半年全部開工，全年竣工投產40個以上、完成投資300億元以上。

力爭通過省重大項目爭取更多的省級統籌土地指標。搶抓自然資源部集體建設用地入市試點的機遇，全面梳理“批而未供、供而未用、用而未盡”三未土地，確保全年落實各類建設用地指標3000畝以上。

民生周刊：突出鋰電產業首位度，滕州以鋰電池隔膜、電池級電解液和鋰電池儲能為主攻方向，打造優勢產業集群。目前取得了哪些成效？

周剛：近年來，滕州突出鋰電產業首位度，通過培育本土企業發展、招引頭部企業入駐，加快了鋰電產業補鏈、延鏈、強鏈的步伐，目前，中材鋰膜三期、欣旺達“源網荷儲”零碳智慧產業園、聯泓碳酸酯等6 個鋰電項目正在加快建設，推動中煤新能源產業園等4個項目已經簽約，13個項目正在洽談。我市力爭在“十四五”末鋰電產業產值突破200 億元，建成中國北方有影響力的鋰膜和鋰電池電解液生產基地。

民生周刊：創新是引領產業高質量發展的第一動力。滕州如何培育壯大新動能，激發創新驅動力？

周剛：我市加快推進創新發展，新引進高層次人才45人，蟬聯“山東省人才工作表現突出單位”，入選“青年人才首選山東20強城市”。新增國家高新技術企業36家，高新技術產業產值占比達59%。新授權發明專利99件，我市入選國家知識產權強國建設試點縣，滕州創新發展水平邁上了新的臺階。

今年，我市將持續激發強市創新活力，全力加強創新平臺建設，推進規上工業企業研發機構全覆蓋，切實發揮好技術研發、人才培養、成果轉化功能。加快推進企業創新能力升級，建立高新技術企業培育庫，對入庫企業強化跟蹤輔導，力爭新入庫國家科技型中小企業220家以上，新增授權發明專利170件以上，新增高新技術企業30家、省級以上創新平臺10家以上。

此外，深化與中科院、華中科大、山東科大等高校院所合作，每年組織百家企業與高校院所創新團隊“點對點”精準對接，加快引進一批技術水平高、產業關聯強的科研成果落地轉化。全力抓好招才引智工作，推行“人才飛地”模式，探索建立頂尖人才“直通車”機制，讓更多高端人才與滕州“雙向奔赴”。充分發揮地方職業院校創新驅動作用，深化產教融合，培育更多應用型、創新型技術技能人才。