如何破解“政策只到‘膝蓋’不落地”？

政策再好，重在落地。政策不落實，就會錯失發展機遇；政策不落地，就是“空頭支票”。在現實工作中，一些政策初衷雖好，但落實起來，經常只到“膝蓋”不落地，甚至不到“膝蓋”只及“腰身”。究其原因，既有政策“先天不足”，制定前調查研究不充分，導致難操作甚至無法操作；又有執行者、落實者能力不足、政績觀扭曲等問題。長此以往，耗時耗力不說，還有損公信，讓群眾反感。對此，您有什么想說的？

深層次看是作風問題

政策不接地氣就難落地

政策落不了地，一個重要原因就是不接地氣。上級部門出臺政策前，沒有深入細致地開展調查研究，沒有站在基層和群眾的角度考慮問題，導致出臺的政策針對性、操作性不強，說不到點子上，找不到關鍵處，解不了煩心事，讓人無所適從。這樣的政策不懂群眾的心、不問群眾的需、不顧群眾的盼、不管群眾的難，讓基層干部怕、百姓群眾罵。出臺一項政策必定要經歷“十月懷胎”般的調查積淀、走千家訪萬戶的腳力積累、進村入戶促膝長談的交心談心，最終才能迎來“一朝分娩”般的喜笑顏開。 （武漢? 芮東曉）

根子在形式主義官僚主義

“政策只到‘膝蓋’不落地”，深層次看是作風問題：或是政策制定者存在官僚主義，制定政策時沒有進行充分的調查研究，脫離群眾和實際，讓基層難以落實；或是政策執行者存在形式主義，政績觀錯位、責任心缺失，欺上瞞下，做表面文章。確保政策落地見效，要深入整治作風問題：一方面，在制定政策時要進行細致調查研究和論證，廣泛征求意見建議，確保出臺的政策符合基層實際；另一方面，要堅決向形式主義、官僚主義開刀，對不作為、亂作為、走過場的行為堅決查處、嚴肅追責。

（隨州曾都? 邱浩）

好政策需要好落實

政策落實落地要政策執行人樹立正確的政績觀，否則會出現“歪嘴的和尚念歪經”；要政策執行人有一定的政策理論水平，能通過學習全面掌握政策的精神實質和落腳點，不斷章取義，不做選擇搞變通；要政策執行人有較強的執行能力，有一定的工作方法，能結合區域、領域實際做到具體問題具體分析，不搞“一刀切”；要政策執行人有好的作風，能抓細抓小，具有“釘釘子”精神，持之以恒，踏石留印，一抓到底。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（房縣? 鄒紅）

一抓到底推動政策落實落地

在落實環節動真格、下硬功

政策涉及千家萬戶、方方面面，必須在落實環節上動真格、下硬功。要增強政策執行者的落實能力。注重執行者對政策的把握和認識，加強素質培訓和業務鉆研，讓政策在基層一線落實更接地氣、簡便易行、有的放矢。要優化政策落實的社會環境。利用新時代媒介媒體手段，加強政策的普及性、針對性宣傳，讓群眾能夠看得懂、記得住，營造良好輿論氛圍。要強化政策落實監督檢查。對政策落實情況，相關部門要組織專班開展經常性檢查督辦，對政策落實不力或者暴露出來的有關問題，要及時督促整改提升，讓政策更好惠及人民群眾。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（黃岡? 陳軍）

雙管齊下推動政策落地

要在科學制定政策和嚴格落實政策兩方面發力，推動政策落地見效。政策制定要“向下”接地氣、通下情，制定政策前要深入基層一線，進行充分詳盡的調查研究，突出問題導向，設身處地為群眾、為服務對象著想，著力解決實際問題，確保政策的科學性、針對性、可操作性。政策執行要“向上”接天線、不走樣，對標上級精神，在吃透吃熟政策的基礎上，健全落實機制，夯實責任意識，強化執行力、擔當力，打通貫徹執行中的堵點淤點難點，確保政策落實不偏向、不搞變通。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （房縣? 葉勇）

久久為功方能落地落實

政策在執行中，會遇到各種問題，只有久久為功、一抓到底，才能推動政策更好落地落實。久久為功重在有韌勁。面對群眾一時的想不通、不理解不支持，要耐心細致，多從群眾急難愁盼的小切口入手，做一些惠民生、暖民心的實事，把工作做到群眾心坎上。勝在用巧勁。要以共同締造理念來組織發動群眾參與到政策實施的全過程、各方面，廣泛聽取群眾意見建議，因時因勢調整工作方法，優化實現路徑，尋找“最大公約數”。貴在有擂勁。發揚“釘釘子”精神，從自己做起，沉到一線、帶頭實干，敢于斗爭、善于斗爭，不當“甩手掌柜”，不做“太平官”，以自身行動影響帶動形成實干氛圍。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （孝感? 陳綱）

踐行人民至上? 真正釋放政策紅利

政策落實關鍵在干部

政策落實關鍵在干部。基層干部是人民的“勤務員”，學政策、用政策，推動政策措施落實落地，幫助企業、百姓解難題、辦實事，是本職工作。政策落地千難萬難，只要重視就不難。在落實一項政策前，基層干部必須把前期調研工作做足，對社會民生多些了解，具體執行避免簡單化，扎實務實抓工作，只有這樣，才能打破政策只到“膝蓋”不落地的怪圈，真正釋放政策紅利、激活發展潛力。? ? ? ? ?（荊州? 鄒熊）

強化政策落地評估問效

如果說制定政策是“前半篇文章”，那抓好落實就是“后半篇文章”。只有通過落實才能將“美好藍圖”變成“現實圖景”。政策制定者要強化政策落地的評估問效，從前期論證、中期督導、后期問效等各個階段及時進行跟蹤評估和質量把控，對落實政策“空對空”“打折扣”“搞變通”的單位和個人要發現一起、查處一起；政策執行者要提升政策領悟力、執行力，切實把思想和行動統一到上級決策部署上來，踐行全心全意為人民服務宗旨，堅持真抓落實、抓真落實，推動政策落地見效。? ? ? ? ? ? （遠安? 李博文）

全周期推動政策落地生根

要發揮政策的“喜人效果”，在政策學習上，基層干部要少一點蜻蜓點水、多一點尋根究底，少一點半途而廢、多一點持之以恒，少一點花架子、多一點走心，不斷深入領會政策文件精神。在業務經辦上，要將群眾所需與政策所能結合起來，少一點頭痛醫頭、腳痛醫腳，多一點全流程、全要素經辦，少一點不衫不履、不拘小節，多一點前思后想、謹小慎微，牢固樹立“全周期”經辦意識。在服務意識上，要變“坐式仰頭服務”為“站式貼近服務”，變“被問式服務”為“主動問式服務”，變“鬧心式服務”為“暖心式服務”，只有這樣才能打通政策落地生根的“最后一米”。

（五峰? 張波）