后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游全產業(yè)鏈的設計研究

張文靜 潘書波

(沈陽師范大學 遼寧沈陽 110034)

北京冬奧會的成功舉辦，不僅為全世界呈現(xiàn)了一場精彩紛呈的冰雪盛會，而且為我國當下及未來的冰雪運動的發(fā)展提供了大好的契機。因此，有效利用與充分發(fā)揮北京冬奧會的深遠影響，來推進我國冰雪運動的全面振興與發(fā)展，具有極其重要的現(xiàn)實意義。冰雪旅游產業(yè)是冰雪運動發(fā)展體系的重要組成部分，是振興冰雪產業(yè)的重要環(huán)節(jié)。借助北京冬奧會輻射效應的驅動，本著因地制宜的原則，謀求與構建后冬奧時期冰雪旅游產業(yè)全新的發(fā)展模式，無論是對于我國冰雪旅游產業(yè)的整體規(guī)劃，還是對于地域性冰雪旅游產業(yè)的重新布局，均具有重要的實用價值［1］。鑒于此，該研究以后冬奧時期為背景，對遼寧省特色冰雪旅游的全產業(yè)鏈進行設計，以期為推動遼寧省冰雪旅游產業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)與借鑒。

1 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)發(fā)展的可行性分析

首先，北京冬奧會的深遠影響為遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)的發(fā)展提供了強大助力。2008 年，我國成功舉辦了第29屆夏季奧運會，在“全民迎奧運”理念的號召下，我國群眾體育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。同時，在首次奪得金牌總數(shù)第一名后，我國轉變了“金牌第一”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，致力于推進競技體育與群眾體育的均衡發(fā)展。在此期間，全民健身計劃、健康第一思想以及體教融合理念的提及與貫徹，開創(chuàng)出我國體育事業(yè)發(fā)展的新紀元。可以肯定的是，2008 年北京奧運會的深遠影響至今仍在推進著我國體育事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。2022 年北京冬奧會從其申辦成功到完美落幕，為我國冰雪運動提供了前所未有的發(fā)展契機，冰雪運動進校園、三億人參與冰雪運動等戰(zhàn)略的實施，以及美輪美奐的開幕式與閉幕式表演、精彩紛呈的賽事呈現(xiàn)，在我國掀起了冰雪熱潮［2］。因此，充分借鑒北京夏季奧運會的成功經驗，有效利用與發(fā)揮北京冬奧會的“余熱效應”，對于遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)的發(fā)展而言，具有極其重要的促進與保障作用。

其次，體育強國建設目標的確定，為遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)的發(fā)展提供了明確導向。2019 年，我國正式頒布實施了《體育強國建設綱要》，標志著我國的體育事業(yè)步入了全新的發(fā)展階段。體育強國是衡量一個國家體育綜合實力的重要標準，要求在競技體育、大眾體育、學校體育、體育產業(yè)、體育文化等方面實現(xiàn)全面升級。受此影響，對于作為新興的冰雪旅游產業(yè)而言，無疑迎來了良好的發(fā)展機遇。因此，圍繞體育強國建設的發(fā)展目標，大力推進遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)的發(fā)展，具有重要的實用價值。

最后，多元交織的地域性文化為遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)的發(fā)展提供了資源保障。遼寧省地處我國東北地區(qū)，特殊的地理位置及氣候條件，決定了遼寧省具有較為豐富的冰雪資源以及發(fā)展冰雪旅游產業(yè)的優(yōu)越條件。同時，作為少數(shù)民族聚集的省份，在漫長的歷史變遷過程中，因多民族文化的碰撞與交融，形成了獨具特色的地域性文化，為發(fā)展彰顯遼寧省地域特色的冰雪旅游產業(yè)提供了保障。

2 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游全產業(yè)鏈的設計

2.1 全產業(yè)鏈的基本架構

全產業(yè)鏈模式是一種以消費者需求為導向，集生產制造、宣傳推介、營銷服務等于一體的全新模式。本課題所涉及的全產業(yè)鏈基本結構，主要包括上游、中游與下游三部分（見圖1）。其中，上游結構主要負責旅游資源的開發(fā)與產品的設計，屬于頂層結構；中游結構則主要負責旅游產品的宣傳與推介，為產品的營銷宣傳造勢；下游結構則負責對產品營銷，通過旅游公司、旅游景點為游客提供旅游服務來達成目的。因此，全產業(yè)鏈的設計實現(xiàn)了旅游產品“產供銷”的有序銜接，實現(xiàn)了對旅游資源開發(fā)與利用的最優(yōu)化。

圖1 全產業(yè)鏈基本結構示意圖

2.2 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈的設計與構建

2.2.1 模型設計的原則

遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈，是在對遼寧省特色冰雪旅游資源布局現(xiàn)狀的調研以及發(fā)展特色冰雪旅游產業(yè)可行性分析的基礎上，以發(fā)揮與利用北京冬奧會的輻射效應來進行設計的。要求在“因地制宜，實效發(fā)展”總體原則的引導與規(guī)范下，遵循以下設計原則，確保全產業(yè)鏈設計的科學性與實效性。

首先是適應性原則。發(fā)展特色冰雪旅游產業(yè)的目的在于通過發(fā)掘與整合遼寧省特有的冰雪旅游資源，來打造新型旅游產品，推進遼寧省冰雪產業(yè)的振興與發(fā)展。因此，在設計全產業(yè)鏈的過程中，遵循適應性原則是不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)，是促進與提高全產業(yè)鏈與遼寧省特色冰雪產業(yè)發(fā)展需求有機契合的重要保障。

其次是實效性原則。堅持實效性原則是創(chuàng)新冰雪旅游產業(yè)發(fā)展模式，提高冰雪旅游產業(yè)發(fā)展效益的必要條件。設計與構建后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈是滿足新形勢下遼寧省冰雪產業(yè)振興與發(fā)展需求的重要舉措。因此，以追求實用效果為準則，就成為全產業(yè)鏈設計與構建的核心依據(jù)。

最后是可持續(xù)性原則。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一個企業(yè)或一個產品能夠得以不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的重要保障。后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)的發(fā)展，是充分發(fā)揮與利用北京冬奧會“余熱效應”的重要手段，因此，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展是關乎當下及未來遼寧省冰雪旅游產業(yè)能否實現(xiàn)高效、健康、平穩(wěn)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)［3］。由此可見，堅持可持續(xù)性原則，是設計后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈的重要條件。

2.2.2 全產業(yè)鏈的基礎結構

依據(jù)全產業(yè)鏈的基礎結構要求，從上游、中游和下游3個維度設計遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)的全產業(yè)鏈結構（見圖2）。為確保全產業(yè)鏈設計的科學性、實效性，通過在不同的維度中實施政策賦能，用以引導與規(guī)范后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈的建設與運營。

圖2 遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈基礎結構示意圖

其一，上游結構。該維度的主體結構主要包括特色冰雪旅游資源的開發(fā)和特色冰雪旅游產品的設計。其中，資源開發(fā)主要以發(fā)掘遼寧省具有地域特征的冰雪文化、民俗性冰雪項目，以及與之相配套的環(huán)境、設施等為主；特色旅游產品的研發(fā)主要包括旅游項目的設計、旅游線路的規(guī)劃、旅游景點特色標識的制作等。上游結構的政策賦能主要來自于國家發(fā)改委、體育總局、教育部、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)的《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》、國家體育總局等23個部門聯(lián)合下發(fā)的《群眾冬季運動推廣普及計劃（2016—2020）》以及國務院辦公廳印發(fā)的《體育強國建設綱要》等宏觀性政策，用以達成對上游頂層結構的設計。

其二，中游結構。該維度主要包括特色冰雪旅游產品的線上、線下兩大宣傳體系，其中線上宣傳是基于網(wǎng)絡技術的加持，通過構建專屬網(wǎng)站、沉浸式廣告設計、智能化推介平臺的建設等現(xiàn)代化技術手段，來提高特色冰雪旅游產品推介的效率以及覆蓋范圍的廣度。線下宣傳主要沿用傳統(tǒng)的宣傳模式，如宣傳單的發(fā)放、電視媒體的廣告宣傳、公共場所宣傳廣告的制作以及流動宣傳員的講解與宣傳等。通過線上與線下兩大宣傳體系的協(xié)同與互動，來確保特色冰雪旅游產品的宣傳效率［4］。中游結構的政策賦能主要來自于遼寧省文化和旅游廳、發(fā)展改革委、財政廳等14 個部門聯(lián)合頒布的《關于推進遼寧省冰雪經濟發(fā)展的實施方案》《遼寧省冰雪經濟高質量發(fā)展實施方案》等政策。

其三，下游結構。該部分的主要功能在于服務供給，體現(xiàn)為特色冰雪旅游產品營銷部門對消費者提供的與產品特征相符的各種服務，是體現(xiàn)特色冰雪旅游產品營銷效益的最終環(huán)節(jié)，具體包括特色冰雪小鎮(zhèn)的體驗、特色冰雪節(jié)的舉辦、民俗性冰雪旅游的組織等。該結構的政策賦能主要來自于如稅收政策、管理政策、優(yōu)惠政策、扶持政策等專題政策。例如，《遼寧省冰雪經濟高質量發(fā)展實施方案》中“加大財政金融扶持、落實稅費支持政策、強化土地保障、推進項目建設等，抓實抓細措施，把遼寧的冰雪比較優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢”的相關規(guī)定，這對于各旅游公司、旅游景點所處地區(qū)的建設與發(fā)展，具有重要的保障作用，使之成為遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)健康發(fā)展的驅動力。

2.2.3 遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈的評價體系

特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈是以滿足消費者的多元化需求為導向，從產業(yè)鏈源頭做起，經過“特色冰雪旅游資源的開發(fā)與產品設計→品牌宣傳與推廣→產品營銷→為消費者提供優(yōu)質服務”等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)上游、中游與下游三大結構的良性互動，形成問題可追溯、政策有保障、條例清晰、責任明確的運營態(tài)勢，既可以對供需雙方在營銷與消費過程中所出現(xiàn)的各種問題進行針對性問責，進而有效解決雙方的供需矛盾，同時還能夠實現(xiàn)遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)的科學規(guī)劃、合理布局以及統(tǒng)籌發(fā)展。

首先，滿族民俗性冰雪旅游產業(yè)的主體架構。以獨具滿族民俗特色與魅力的清原冰雪季為例，在冰雪季節(jié)來臨之際，廣大游客可以在此體驗白雪皚皚景況下滿族民俗村的特有魅力，參與踢行頭、雪爬犁、雪地狩獵等滿族民俗性冰雪項目。另外，諸如交通運輸、住宿餐飲、特色紀念品營銷、景區(qū)景點管理等配套設施與各種旅游項目共同構成了獨具滿族民俗特色的冰雪旅游產業(yè)。清原滿族自治縣借助本地資源優(yōu)勢，充分挖掘冰雪、民俗等旅游資源，打造冬季旅游品牌，把“冷資源”變成了“熱經濟”，成為遼寧省具有代表性的冰雪旅游產品［5］。

其次，評價體系的構建。根據(jù)全產業(yè)鏈的結構要求，其評價體系共包括產業(yè)融合度、產業(yè)耦合度、產業(yè)結構柔性系數(shù)、產業(yè)協(xié)調指數(shù)、產業(yè)共享指數(shù)、首位企業(yè)引領指數(shù)以及產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)等7項指標。通過制定與各評價指標相對應的滿族民俗性冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈的評價內容，來確保評價體系的精準性與實用性（見圖3）。

圖3 全產業(yè)鏈視域下滿族民俗冰雪特色旅游項目評價體系示意圖

2.2.4 遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈的保障體系

建立健全保障體系是確保遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈設計與運營的必要條件，遼寧省地處發(fā)展冰雪旅游產業(yè)的黃金地帶，豐富的冰雪資源、特有的地理地貌、底蘊深厚的地域文化，使得遼寧省具備了發(fā)展特色冰雪旅游產業(yè)的資源優(yōu)勢。因此，在后冬奧時期大力發(fā)展獨具遼寧省地域特色的冰雪旅游產業(yè)，不僅是確保各項相關政策落地實施的重要舉措，還是振興遼寧經濟的重要途徑。設計后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)的全產業(yè)鏈，是確保資源開發(fā)與利用，提高特色冰雪旅游產業(yè)運營與管理效率，推進遼寧省冰雪產業(yè)振興發(fā)展的創(chuàng)新手段［6］。因此，要求建立健全相應的保障體系，這是關乎全產業(yè)鏈運營效果的必要條件。保障體系主要包括政策體系、安全保障體系、管理監(jiān)督體系等。

3 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游全產業(yè)鏈的應用對策

遼寧省特有的自然條件與文化底蘊，為發(fā)展特色冰雪旅游產業(yè)提供了資源保障。隨著北京冬奧會的落幕，我國的冰雪產業(yè)也步入了全新的發(fā)展階段，推進冰雪強國建設，打造國產名牌冰雪產品，是后冬奧時期我國冰雪產業(yè)發(fā)展的總體趨勢。遼寧省作為我國冰雪資源相對豐富的省份之一，無論是自然條件，還是群眾基礎，抑或文化底蘊上，均彰顯出發(fā)展特色冰雪旅游產業(yè)的巨大潛力［7］。

首先，在宏觀層面，應制定科學實效的發(fā)展規(guī)劃，來提高國家政策的執(zhí)行力度，以政策為保障，通過對遼寧省特色冰雪旅游資源的不斷發(fā)掘、整合，來實現(xiàn)旅游產品的不斷創(chuàng)新，推進遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈的理性運營與不斷完善。

其次，在中觀層面，結合遼寧省特色冰雪旅游資源的分布特征，依據(jù)遼寧省經濟建設發(fā)展的總體目標，不斷完善政策保障機制，通過發(fā)揮政策的導向作用，來促進宣傳機制的不斷更新與發(fā)展，為確保遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈的常態(tài)化運行提供助力。

最后，在微觀層面，采用科學實效的評價手段以及建立健全相應的保障體系，來加強遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的維護，確保全產業(yè)鏈結構的完整性與實效性。同時，遼寧省各級政府職能部門應加強對特色冰雪旅游市場的監(jiān)管力度，并結合不斷變化的冰雪特色旅游產業(yè)發(fā)展需求，及時調整相應的專項政策，為推進遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)的不斷發(fā)展提供支持與保障。

4 結語

北京冬奧會是我國冰雪運動發(fā)展的動力引擎，它所產生的深遠影響對于我國冰雪產業(yè)的發(fā)展具有極其重要的推動作用。遼寧省因其特殊的地理位置、氣候條件與文化底蘊，使之具備了發(fā)展特色冰雪旅游產業(yè)的資源優(yōu)勢。因此，有效把握后冬奧時期的發(fā)展機遇，加強對遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，是當下及未來遼寧省發(fā)展冰雪旅游產業(yè)的重要途徑。對此，通過設計與構建后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業(yè)的全產業(yè)鏈，用以提高資源開發(fā)與利用的效率，推動遼寧省冰雪產業(yè)的振興與發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。