論新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、價值及路徑

王長旺

(福建省教育評估研究中心,福建 福州 350003)

高等教育在培養(yǎng)高素質(zhì)人才、提供高水平科技服務(wù)、促進社會文化繁榮與創(chuàng)新、助推社會發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的十八大以來,我國高等教育與國家現(xiàn)代化和民族復(fù)興同向同行,為加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、引領(lǐng)支撐教育強國建設(shè)和推進教育現(xiàn)代化作出了突出貢獻。黨的十九屆五中全會指出,“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,要“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”;《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》以專章闡述了如何“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。2022年,我國高等教育毛入學(xué)率達59.6%,已快速邁入普及化階段,進入新發(fā)展階段,數(shù)量擴張或規(guī)模擴大的發(fā)展模式已不能適應(yīng)高等教育需求,這一形勢下,高等教育的發(fā)展質(zhì)量如何界定,何為高質(zhì)量發(fā)展,還一定程度上存在“口號化”“標簽化”或“泛化”的情況[1],迫切需要對高等教育高質(zhì)量發(fā)展的政策內(nèi)涵、時代價值和實踐路徑深化認識、加以澄清。

一、新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的政策內(nèi)涵

黨的二十大報告13次提到“高質(zhì)量發(fā)展”,這是對新時代推動我國經(jīng)濟社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展思想的進一步豐富和發(fā)展,為全面推進社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)提供了思想指引。目前,教育學(xué)界對教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵還未形成共識,把握教育高質(zhì)量發(fā)展的政策內(nèi)涵,還要回到經(jīng)濟領(lǐng)域“高質(zhì)量發(fā)展”這個上位概念原意上[1]。2021年3月習(xí)近平總書記在福建考察時強調(diào)“新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”[2];《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》闡明了高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵,指出“必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展”[3]。這些都為新時代推動我國經(jīng)濟社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供了思想指引。

近年來,關(guān)注高等教育高質(zhì)量發(fā)展的國內(nèi)學(xué)者們在對高等教育高質(zhì)量發(fā)展概念進行界定的基礎(chǔ)上,圍繞其邏輯起點、地區(qū)差異、時空演變以及影響因素等方面展開研究,詳細論述了高等教育高質(zhì)量發(fā)展的范圍、層次和方式方法,闡釋了高等教育高質(zhì)量發(fā)展適用性的理論分析框架,并立足國情展望了高等教育高質(zhì)量發(fā)展的遠景[4]。可見,高等教育高質(zhì)量發(fā)展是我國教育事業(yè)發(fā)展進入新時代之后,黨和國家提出來的一種特色要求高、質(zhì)量程度優(yōu)、滿足需求能力強的高等教育新的發(fā)展概念[5],它不僅意味著教育活動結(jié)果的高質(zhì)量,而且意味著教育發(fā)展過程的高質(zhì)量,本質(zhì)上是一種新的教育發(fā)展觀。進入新發(fā)展階段,高等教育既要將新發(fā)展理念滲透在包括黨風(fēng)廉政、內(nèi)部治理、人事改革、教學(xué)改革、學(xué)生管理、條件保障和科學(xué)研究等系統(tǒng)內(nèi)部,也要融入包括招生考試、人才培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化引領(lǐng)、社會服務(wù)和國際合作等群眾關(guān)切的系統(tǒng)外部。高等教育高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是在遵循高等教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律基礎(chǔ)上,以提升發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率為目的的發(fā)展模式[6]。

作為經(jīng)濟社會進步與發(fā)展的重要推動力量和組成部分,教育系統(tǒng)必須完整、準確、全面貫徹領(lǐng)會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,并將其作為推進教育高質(zhì)量發(fā)展的強大思想理論武器。高等教育的“創(chuàng)新”發(fā)展,要堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力,直面經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)、新要求,立足制度創(chuàng)新推動高等教育傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變,在發(fā)展實踐中全面推進思想理論、體制機制等領(lǐng)域的全方位創(chuàng)新,實現(xiàn)高等教育質(zhì)量全面提升。高等教育的“協(xié)調(diào)”發(fā)展,要堅持把協(xié)調(diào)作為解決高等教育發(fā)展不平衡不充分問題的根本,要強調(diào)教育發(fā)展需要增強辯證性、系統(tǒng)性、協(xié)同性和整體性,著力提升高等教育發(fā)展過程中目標、主體、體制、機制、行動等方面的“頂層設(shè)計”“一體化”“協(xié)同”“融合”等協(xié)同發(fā)展理念。高等教育的“綠色”發(fā)展,要堅持把綠色作為發(fā)展的保障,強調(diào)高等教育發(fā)展要服務(wù)于低碳社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面,著力解決人與自然、社會和諧發(fā)展問題,重點聚焦自身發(fā)展的可持續(xù),是高等教育營造良好發(fā)展生態(tài)的重要保障。高等教育的“開放”發(fā)展,要堅持把開放作為發(fā)展的重要途徑,聚焦高等教育發(fā)展的本土性與國際化,通過打造新的開放平臺,培育新的開放熱點,提升開放質(zhì)量,重點解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,強調(diào)高等教育發(fā)展既要扎根中國大地又要胸懷世界,形成高等教育服務(wù)國內(nèi)國際發(fā)展新格局。高等教育的“共享”發(fā)展,要堅持把共享作為發(fā)展的根本目的,強調(diào)堅持以人民為中心發(fā)展教育的價值取向,落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,著力解決高等教育領(lǐng)域急難愁盼問題,在加大經(jīng)費投入、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強社會服務(wù)能力等方面下功夫,實現(xiàn)高等教育發(fā)展從 “獨善其身”轉(zhuǎn)向共建共享。

二、新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時代價值

黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必然要求對服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的高等教育在發(fā)展模式上發(fā)生根本性變化,在高質(zhì)量發(fā)展的時代主題下,如何有效推進高等教育高質(zhì)量發(fā)展,對高等教育提出了時代命題。

(一)高等教育高質(zhì)量發(fā)展對于構(gòu)建高質(zhì)量教育體系具有重要的現(xiàn)實意義

“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“建設(shè)教育強國”“辦好人民滿意的教育”“實施科教興國戰(zhàn)略、強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量”[7]等一系列新部署新要求,凸顯了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位,體現(xiàn)了黨和國家一以貫之對教育工作的高度重視,彰顯了以人民為中心發(fā)展教育的價值追求,為新時代做好人才培養(yǎng)工作、推動教育改革發(fā)展和加快建設(shè)教育強國指明了行動方向、提供了根本遵循。高等教育是學(xué)校教育的“沖刺階段”,在教育體系中具有引領(lǐng)性、先導(dǎo)性作用,肩負著落實立德樹人根本任務(wù)“最后一公里”的重任,在加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系中應(yīng)主動擔(dān)當(dāng)作為、走在時代前列。

隨著我國高等教育進入改革深水區(qū)和主要矛盾的轉(zhuǎn)變,為了適應(yīng)培養(yǎng)個性化、質(zhì)量多樣化、學(xué)習(xí)終身化以及治理現(xiàn)代化的時代需求,不斷提升我國高等教育品質(zhì),通過運用科學(xué)發(fā)展理念推進高等教育范式轉(zhuǎn)變,著力在育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制等方面實現(xiàn)創(chuàng)新,構(gòu)建以人為本的教育發(fā)展觀,促進教育研究和實踐范式變革,是滿足人民群眾的高品質(zhì)、個性化學(xué)習(xí)需要,助力學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國的構(gòu)建,形成適應(yīng)新時代發(fā)展的高質(zhì)量教育體系成為推動教育變革的必由之路。

(二)高等教育高質(zhì)量發(fā)展對于推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的戰(zhàn)略意義

“‘兩個一百年’奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn),歸根到底靠人才、靠教育”[8],這充分體現(xiàn)了教育在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國中要發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的支撐作用。高等教育發(fā)展水平是衡量一個國家發(fā)展水平的重要標志,其處在整個教育體系的高端和龍頭,是推動人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量,與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是雙向支撐關(guān)系,在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化中扮演著不可替代的戰(zhàn)略角色。高等教育發(fā)展高度在一定程度上代表著、決定著國家發(fā)展的高度,是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)。

立足新發(fā)展階段,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切。回應(yīng)新時代高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實需求,要突破西方的封鎖和挑戰(zhàn),實現(xiàn)國家科技自立自強,必須加快高等教育高質(zhì)量發(fā)展,為國家培養(yǎng)戰(zhàn)略性科技人才,以教育現(xiàn)代化強力支撐中國式現(xiàn)代化。只有建設(shè)高質(zhì)量的世界一流的高等教育,才能源源不斷的產(chǎn)出創(chuàng)新人才,為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)提供更加強大的人力資源支持,從而為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強大智力支撐。

三、新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

貫徹新發(fā)展理念,推進高等教育發(fā)展領(lǐng)域的質(zhì)量變革、動力變革、效率變革,實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展,在實踐上應(yīng)當(dāng)堅持從以下六個方面全面推進:

(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實立德樹人根本任務(wù)

習(xí)近平總書記指出“辦好我國高等教育,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地”[8]。我國的高等教育肩負著為黨育人、為國育才的光榮使命,始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定走中國特色社會主義高等教育發(fā)展道路,是我國高等教育最鮮亮的政治底色。育人的根本在于立德,以立德樹人為根本任務(wù)是我國高等教育的基本特征;高等教育質(zhì)量的高低,首先體現(xiàn)在立德樹人成效上。這就要求高等教育戰(zhàn)線主動對標,要胸懷“國之大者”,把立德樹人的成效作為衡量高等教育工作的根本質(zhì)量標準,把培養(yǎng)造就一批又一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才作為核心工作。

高等教育系統(tǒng)要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),確保高等教育戰(zhàn)線始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。一是要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持為黨育人、為國育才的歷史使命,不斷增強德智體美勞“五育并舉”的整體性和系統(tǒng)性,持續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。二是要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于高等教育改革發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程,加強黨對高等教育事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo);要確保高校全面貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,充分發(fā)揮高校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責(zé),始終把牢社會主義辦學(xué)方向。三是要堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng),致力于把紅色基因深度融入黨建育人全過程,不斷深化紅色根脈強基行動,引導(dǎo)師生把服務(wù)國家作為最高追求。四是要大力打造有特色、有溫度的“大思政”工作格局,將黨的政治立場、初心使命、豐功偉績、宏偉藍圖,通過思政課程、課程思政“立體渠道”直抵青年、引領(lǐng)青年,著力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的“復(fù)興棟梁”“強國先鋒”。

(二)堅持以創(chuàng)新為動力,培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才

創(chuàng)新是第一動力,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對于全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才具有重要意義[7]。高等教育系統(tǒng)應(yīng)該主動作為,秉持科學(xué)的態(tài)度和追求真理的精神,著力破解長期以來制約高等教育發(fā)展的深層次體制機制障礙,推進我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展的新動能新優(yōu)勢,不斷增強高等教育內(nèi)涵發(fā)展活力,以更加強烈的使命擔(dān)當(dāng)承擔(dān)好培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才重大任務(wù)。

高等教育系統(tǒng)要著力創(chuàng)新策源,服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,要將拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為未來發(fā)展的重點攻堅任務(wù)。一是要主動適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對人才培養(yǎng)的新要求,全面匹配新時代人才培養(yǎng)的新任務(wù),深入推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),高起點、前瞻性布局基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)、緊缺學(xué)科專業(yè)和新興交叉學(xué)科專業(yè),促進專業(yè)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接,促進多學(xué)科交叉融合、創(chuàng)新發(fā)展。二是要深入推進“四新”建設(shè),積極探索“五卓越一拔尖”創(chuàng)新人才培養(yǎng)新機制、新范式,持續(xù)深化書院制、導(dǎo)師制、學(xué)分制改革和教育教學(xué)綜合改革,積極探索基于教育制度、教育規(guī)律、教育科學(xué)等約束基礎(chǔ)上的新途徑新機制,實現(xiàn)高等教育運行機制制度化。三是要不斷提高人才自主培養(yǎng)能力,以聚力科技創(chuàng)新為契機,打造國際合作教育樣板區(qū),要加快重大基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新平臺建設(shè),充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究主力軍和科技創(chuàng)新生力軍作用,著力提升高校自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,構(gòu)建高質(zhì)量的人才評價、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)保障機制,為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出重要貢獻。四是要持續(xù)實施“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”,以學(xué)生成長為中心構(gòu)建大學(xué)教育體系,堅持以培養(yǎng)“大師”的戰(zhàn)略思維,積極探索優(yōu)秀學(xué)生精準培養(yǎng)路徑,以高水平科教融匯和產(chǎn)教融合鍛造學(xué)生扎實的能力和素質(zhì),完善復(fù)合交叉的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式;要從以傳授知識為主轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)為主,除了著重提高學(xué)生的人文素質(zhì)、與人交往與合作的精神和社會責(zé)任感外,要更加重視學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。

(三)堅持以協(xié)調(diào)為根本,深化高等教育綜合改革

教育是經(jīng)濟社會的子系統(tǒng),必須與經(jīng)濟社會其他系統(tǒng)統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進,作為教育重要組成部分的高等教育其發(fā)展不可能在一個封閉的條件下進行。高等教育系統(tǒng)要不斷強化事業(yè)發(fā)展的整體思維、系統(tǒng)思維和協(xié)同思維,打通高等教育內(nèi)外部之間的節(jié)點,不斷提升治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平。

立足新時代新征程,高等教育系統(tǒng)要在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中主動作為、攻堅克難,著力深化高等教育綜合改革。一是要不斷深化高等教育治理機制改革,堅持“管辦評分離”思路,推進“放管服”改革,理清政府、高校與社會各利益相關(guān)方的職責(zé)權(quán)利,打破限制高等教育改革發(fā)展的體制機制壁壘,不斷優(yōu)化競爭機制,營造公平競爭的良性發(fā)展環(huán)境;教育主管部門要堅持以問題為導(dǎo)向,優(yōu)化高等教育優(yōu)質(zhì)資源配置,重在過程監(jiān)管督導(dǎo),減少行政干預(yù),在教育的起點、過程、結(jié)果等各個環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)公平公正;要積極構(gòu)建多元參與的人才培養(yǎng)新機制,持續(xù)推進科教融匯、產(chǎn)教融合,營造政府主導(dǎo)、高校主體、社會參與的協(xié)調(diào)發(fā)展氛圍。二是要深入推進高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化,教育主管部門要主動適應(yīng)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,樹立整體意識,加強宏觀指導(dǎo),緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點和需求,圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在問題、戰(zhàn)略設(shè)計、產(chǎn)業(yè)急需等基礎(chǔ)上,推動高等教育與區(qū)域經(jīng)濟社會融合發(fā)展,進一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的高校類型、數(shù)量、層次與專業(yè)布局結(jié)構(gòu);要落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃,推動高等教育集群發(fā)展;要以凸顯特色破解“同質(zhì)化”問題,從頂層設(shè)計上引導(dǎo)各高校立足區(qū)域特點、凸顯區(qū)域特色、突出高校特色,制定符合自身特點的發(fā)展目標、發(fā)展定位、發(fā)展層次和發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各高校傳統(tǒng)優(yōu)勢,重點做強做大,在此基礎(chǔ)上凸顯學(xué)科、科研、師資等特色,用特色支撐起高等教育的發(fā)展質(zhì)量。三是要引導(dǎo)高校提升內(nèi)部治理能力與治理體系現(xiàn)代化,發(fā)揮高校的能動性與創(chuàng)造性,落實主體責(zé)任,重點處理好內(nèi)部治理中行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)利的關(guān)系、行政部門與二級院系的關(guān)系,通過完善體制機制,明確內(nèi)部不同主體職權(quán),系統(tǒng)推動高校內(nèi)部治理、資源配置、人才培養(yǎng)、人事制度等內(nèi)部協(xié)同與交叉融合;要深入推進教育評價改革,著力推動高校樹立質(zhì)量意識,掀起質(zhì)量革命,建成質(zhì)量文化,形成以立德樹人、師德師風(fēng)、創(chuàng)新質(zhì)量、能力貢獻為核心的鮮明質(zhì)量評價導(dǎo)向工作機制。

(四)堅持以綠色為保障,著力推進高等教育數(shù)字化

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,高等教育系統(tǒng)要以綠色化、低碳化的價值維度推動高校綠色轉(zhuǎn)型,在教育教學(xué)過程中培養(yǎng)師生員工的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念。當(dāng)前,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進、知識經(jīng)濟的高速發(fā)展和以智能化為標志的新一輪產(chǎn)業(yè)革命對高等教育提出的新挑戰(zhàn)、新要求,教育數(shù)字化讓大規(guī)模、個性化、更加以人為本、更加精準和更加公平而有質(zhì)量的教育成為可能,是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和創(chuàng)新路徑,也為高等教育可持續(xù)發(fā)展提供了平臺和動力引擎。

高等教育系統(tǒng)要通過教育數(shù)字化引領(lǐng)高等教育范式創(chuàng)新,重塑高等教育的形態(tài),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是要深化實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動,加強信息化、數(shù)字化和智能化建設(shè),統(tǒng)籌推進新技術(shù)應(yīng)用與高等教育融合發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的廣泛共享,更好地滿足不同群體多樣化學(xué)習(xí)需求,促進教育公平和對社會的開放,著力構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的高質(zhì)量高等教育體系。二是要深化實施教育數(shù)字化素質(zhì)能力提升行動,著眼未來社會人才需求與人的自由而全面發(fā)展目標,引導(dǎo)高校通過構(gòu)建“泛在”學(xué)習(xí)環(huán)境、變革教育資源供給模式、建立信息化教育評價新形式以及加強教育教學(xué)過程信息化應(yīng)用等形式,引導(dǎo)教師強化數(shù)字素養(yǎng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng),改進教學(xué)理念,更新教學(xué)內(nèi)容,轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的自主主動學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

(五)堅持以開放為途徑,服務(wù)國內(nèi)國際發(fā)展新格局

芝加哥大學(xué)前校長漢娜·格雷曾提出,精英教育面對普及化的沖擊具有脆弱性[9]。普及化時代高等教育必然要根據(jù)全球化的發(fā)展趨勢,立足本土、面向全球,擴大開放辦學(xué)之門,把高等教育的發(fā)展水平放到全球范圍來衡量。“中國特色,世界水平”是我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展的目標,推進我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展,離不開不同教育體系之間的交流互鑒,需要繼續(xù)走開放發(fā)展之路。

高等教育系統(tǒng)要主動適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的新使命,堅持扎根中國大地辦大學(xué)的基礎(chǔ)上,不斷提升服務(wù)國內(nèi)國際發(fā)展新格局的能力水平。一是要服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域創(chuàng)新需求,推動科技資源和創(chuàng)新要素向大項目、大平臺、大團隊集聚,勇當(dāng)戰(zhàn)略科技力量;要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,結(jié)合黨情、國情、省情、民情,深入開展前瞻性、針對性、應(yīng)用性、儲備性政策研究,系統(tǒng)回答事關(guān)國計民生、區(qū)域發(fā)展的重大理論和實踐問題,為各級黨委政府增強工作系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,提供專業(yè)化、精準化的決策咨詢服務(wù);要服務(wù)國家文化自信,充分發(fā)揮高校哲學(xué)社會科學(xué)“智囊”作用,緊緊圍繞黨的二十大確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大戰(zhàn)略部署,進一步加強人文學(xué)科和智庫建設(shè)。二是要堅持構(gòu)建高等教育開放新格局,擴大高等教育對外開放水平,主動參與高等教育國際化進程,深化共建“一帶一路”教育行動,開展教育合作與交流,增進同世界各國人民的相互理解與友誼,強化跨界融合,有機融入國際社會,與他國互學(xué)互鑒、合作共贏,在建設(shè)人類命運共同體中提高我國高等教育的開放水平、國際競爭力和國際影響力;要聚天下英才而用之,進一步用好用活各類人才,構(gòu)建有效的引才用才機制;要向世界講好教育現(xiàn)代化和教育強國建設(shè)的中國故事,充分發(fā)揮民間社團組織優(yōu)勢,促進人文交流,不斷提高參與全球教育治理的水平和能力。

(六)堅持以共享為目的,辦好人民滿意的教育

黨的二十大報告指出,“堅持以人民為中心發(fā)展教育,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,發(fā)展素質(zhì)教育,促進教育公平”[7],這一重要論斷體現(xiàn)了我國教育改革和發(fā)展的重要經(jīng)驗,也是黨執(zhí)政為民、堅持以人民為中心的發(fā)展思想在教育中的具體體現(xiàn)和生動實踐。“以人民為中心”不同于西方國家簡單圍繞“福利”“實現(xiàn)收入均等化”的發(fā)展原理,而是“要讓發(fā)展更加平衡,讓發(fā)展機會更加均等、發(fā)展成果人人共享”[10]。我國高等教育已步入內(nèi)涵發(fā)展的新階段,“堅持以人民為中心”是我國教育發(fā)展的重要特征,“辦好人民滿意的教育”是高等教育改革發(fā)展的根本目的,是高等教育好壞的重要衡量標志,也是扎根中國大地辦大學(xué)的價值依歸。

高等教育系統(tǒng)要切實提升辦學(xué)水平,不斷提高人民群眾對高等教育的滿意度。一是要根據(jù)新時代社會主要矛盾的變化,主動回應(yīng)不同利益主體的訴求,滿足人民群眾對更加公平、更高質(zhì)量教育的新期待,推進區(qū)域教育資源配置實現(xiàn)高水平,著力補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢,切實解決不平衡不充分的發(fā)展問題,要落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,健全財政教育投入機制,優(yōu)化教育資源配置,不斷提升人民群眾的高等教育獲得感,著力構(gòu)建體現(xiàn)公平而有質(zhì)量的高質(zhì)量高等教育體系。二是要著力加強師資隊伍建設(shè),積極關(guān)注教職員工切身期盼,改革教師引進、考核、評價工作機制,完善績效改革方案,注重人文關(guān)懷,切實解決教職員工實際困難,提升教職員工的幸福感;要圍繞國家戰(zhàn)略和科學(xué)前沿搭建大平臺,加強戰(zhàn)略科學(xué)家和青年人才培養(yǎng)力度,形成適應(yīng)新時代發(fā)展需求高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師人才隊伍。

總之,在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻,我國高等教育系統(tǒng)要始終遵循社會發(fā)展規(guī)律、教育規(guī)律和學(xué)生成長成才規(guī)律,深刻認識到自身高質(zhì)量發(fā)展具有多層次、多樣化的豐富內(nèi)涵,主動順應(yīng)社會主要矛盾的變化,在內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展上做文章、下功夫、求實效;要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力培養(yǎng)造就適應(yīng)國家和社會發(fā)展需求的拔尖創(chuàng)新人才,注重從社會價值觀上實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展被普遍理解和接受,為建設(shè)高等教育強國、推進中國式現(xiàn)代化進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興增值賦能、貢獻力量。