新時代領導干部學習教育質量提升的多維審思

周良發

(安徽理工大學 馬克思主義學院,安徽 淮南 232001)

領導干部是新時代黨和國家事業發展的主心骨和引路人,其素養和能力影響著社會主義現代化強國建設的優劣,關乎近代以來中華民族偉大復興的成敗。學習教育作為中國共產黨百年來的優良傳統,是提高領導干部政治素養、增強領導干部執政能力的成功經驗。習近平總書記曾經語重心長地指出:“領導干部學習不學習不僅僅是自己的事情,本領大小也不僅僅是自己的事情,而是關乎黨和國家事業發展的大事情。”[1]404質量是領導干部學習教育有序有效推進的根本和關鍵,為此要把重視質量、追求質量進而提升質量作為學習教育的一項重要任務抓牢抓實,使學習教育真正成為領導干部提高治黨治國治軍能力的有效途徑。質量既是一個抽象的概念,又是一個多維的概念。提升學習教育質量可以從內容、方法、平臺、師資、動力、機制等維度入手,以此深化對學習教育效果的理解和把握,為新時代培養選拔優秀干部提供若干有益借鑒。

一、領導干部學習教育質量提升的內容之維

內容作為學習教育目標的具體化,是推進領導干部學習教育的核心。提升領導干部學習教育質量,首先要從學習教育內容入手,把“內容為王”的原則貫穿于學習教育全過程。黨政教育部門應立足整體規劃、突出重點、因材施教、與時俱進等層面整合學習教育內容,切實提升學習教育質量和成效。

(一)整體規劃,增強學習教育全面性

領導干部學習教育是一項長期的、動態的信仰培育和能力提升工程。這要求黨政教育部門必須做好整體規劃,全面系統推進學習教育以培養全面發展的領導干部。系統全面學習的優勢在于更好搭建理論體系,將知識連成線、織成網,繼而以框圖結構進行知識輸出,正如習近平總書記所言“我們的學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的”[1]404。因此,要從黨和國家事業戰略全局著手,從整體視域對學習教育內容要素加以統籌安排和優化組合。首先,做好理論性內容與實踐性內容的統一。“學習和思考、學習和實踐是相輔相成的。”[1]407領導干部既要從書本上學習知識和理論,又要從實踐研修上受教育,在知行合一中增見識長才干。其次,政治性內容與時代性內容的統一。政治性是領導干部的精神底色,確保其在工作中不會迷失方向;時代性是領導干部的價值追求,保障其不會落后于時代。最后,普遍性內容與個性化內容的統一。學習教育內容要關照個體,把領導干部的個體性需要與學習教育的總要求、總目標統一起來。總之,要對學習教育內容進行整體檢視和統籌規劃,在關注個性化需要和回應時代性需求中不斷提升學習教育質量,使領導干部始終信念堅定、對黨忠誠。

(二)突出重點,增強學習教育主導性

領導干部往往只能利用工作間隙進行碎片化學習。這要求黨政教育部門在整體推進的基礎上突出重點,使領導干部短期內能夠熟諳學習目標、內容和任務,增強學習教育的主導性。首先,要學好馬克思主義理論這個看家本領。馬克思主義作為中國共產黨的靈魂和旗幟,是中國革命、建設、改革和強國事業有序推進的基本遵循,領導干部務必常學常悟、學深悟透,用這一科學理論蘊含的立場、觀點和方法指導實踐,這是推動黨和國家事業永續發展的根本保證。其次,要學習黨的路線方針政策。黨的路線方針政策作為日常黨政工作中制定決策、解決問題的重要依據,是領導干部做好各項工作應具備的基本政治素養。再次,要學習黨史、國史方面的知識和理論。黨史、國史、改革開放史和社會主義發展史蘊含著豐富的政治智慧和執政經驗,無疑為領導干部的成長發展提供了豐厚的精神滋養。最后,要學習黨的最新理論創新成果。如黨的十九屆六中全會決議精神、黨的二十大報告及精神等,是當前領導干部必須深入學習的重大創新理論,是領導干部確保其領導和決策永葆時代性的理論基礎。非學無以立黨興黨,非學無以治國安邦。總之,黨政教育部門要始終突出學習重點,讓領導干部在有限的時間內科學把握學習教育的主題主線和主流本質。

(三)因材施教,增強學習教育針對性

新時代領導干部理論要深,能力也要強,這樣才能推動黨和國家事業高質量發展。然而,不同部門、不同單位對領導干部的知識儲備和能力要求通常是不一樣的,這些因素一定程度上制約著領導干部的學習需要,使其對學習教育內容的關注往往存在差異。黨政教育部門如果忽視領導干部的個體性特征和差異化需求,不能有差別地開展學習教育,則勢必會降低領導干部的學習興致,進而弱化學習教育的實際效果。誠如習近平總書記指出的那樣:要堅持“干什么學什么、缺什么學什么”[1]405,有針對性地學習掌握各種知識、理論和技能,才能使自己成為履職盡責的行家里手。總書記的講話指示我們,要在深刻領會學習教育主旨精神的基礎上,根據領導干部的個體性特征因材施教,增強學習教育的針對性,提高學習資源供給的精準度和有效性,以確保學習教育質量的全面提升。例如,建立以需求為導向的培訓機制,根據領導干部的主體差異量身定做培訓計劃和培訓項目,堅持問題導向,靶向施策,有計劃、分領域、分類別、分層次開展學習培訓,努力破除為培訓而培訓的現象,讓領導干部在學習教育中增長才干、積累知識、提高本領,適應新時代的需求。

(四)與時俱進,增強學習教育時代感

領導干部學習教育不能脫離實際,要結合時代特征增強學習教育內容時代感。為此,要幫助領導干部在夯實馬克思主義理論功底的基礎上,與時俱進拓展學習教育內容,實現學習教育質量不斷提升。第一,這是由黨的理論創新決定的。黨的理論創新每前進一步,學習教育就要跟進一步,以便用黨的最新理論武裝和教育領導干部。黨的十八大以來,習近平總書記提出了一系列新理念新思想新觀點,主持開展了一系列主題教育,成為不同時期領導干部學習教育的主旨內容。結合特定時代開展黨內集中教育,充分彰顯學習教育內容的時代活力,對領導干部素養涵育和能力提升大有裨益。第二,這是經濟社會發展所致。開展學習教育旨在使領導干部堅定信仰信念、提高工作效能。在這個經濟社會迅猛發展、信息技術日新月異的新時代,領導干部只有把握時代脈搏才能走在時代前列,只有熟諳新興技術才能提高辦事效率和服務質量。這要求黨政教育部門必須適時調整學習內容,把展現時代風貌的新理念、新思想、新技術、新方法納入學習教育環節,不斷提高領導干部黨政工作的智能化和時代感。

二、領導干部學習教育質量提升的方法之維

領導干部學習教育有效推進需要有效方法作為支撐,適切的學習教育方法無疑能提升學習教育質量和成效。整體觀之,領導干部學習教育方法的運用必須注重科學性、多樣性、可操作性等。

(一)學習教育方法的科學性

注重學習教育方法的科學性是提升領導干部學習教育質量的前提,學習教育方法運用不科學,則勢必弱化領導干部學習教育質量和成效。如何保持學習教育方法的科學性,可從兩個方面考慮。一是根據學習教育內容選擇方法。方法為內容服務,方法適切與否和內容密切相關。如:對于黨的創新理論,要運用理論講授法講深講透,講清楚其來龍去脈、深邃意涵和實踐指向;對于偉大建設成就,可以借助視頻展示法進行展示,通過生動形象的畫面、強烈的視覺沖擊來增強領導干部對黨治國理政的信心。二是根據學習教育對象選擇方法。領導干部的年齡、性別、學歷、知識結構及工作屬性影響學習教育方法的運用。開展學習教育要堅持以人為本、融入人文關懷,以領導干部的成長發展為本、從領導干部的實際情況出發,運用有針對性的方法推進學習教育[2]。這要求黨政教育部門必須重視領導干部的個性特征和需求期待,選擇更加適切有效的方法以提升學習教育質量。

(二)學習教育方法的多樣性

領導干部學習教育效果的呈現具有一定的潛隱性和遲滯性,所以要變“學一時”為“學一生”[1]406-407,把學習教育作為一種生活方式和精神追求常態化持續下去。只有不斷豐富和完善學習教育方法,才能切實提升學習教育質量和成效。為此,黨政教育部門要實現學習教育方法的多樣性,基于多元方法扎實推進學習教育活動。習近平總書記指出:“本領不是天生的,是要通過學習和實踐來獲得的。”[1]403因此,我們要從理論學習、實踐體悟等方面推進學習教育。一是理論上注重經典研讀。領導干部必須具有深厚的理論功底,要老老實實、認認真真深入研讀馬克思主義原典和黨的經典文獻,這是領導干部成長發展的必修課。二是實踐上注重社會研修。領導干部既要向政策文本學又要向日常生活學,既要向專家學者學又要向人民群眾學,從社會實踐和人民群眾中汲取政治智慧、提升執政能力。具體來說,可通過強化黨校教師隊伍、外請專家教授、內聘本土學者的途徑持續豐富干部教育師資庫,也可在面向群眾、關心群眾生活、傾聽群眾呼聲過程中廣集民智,發現問題、凝練共識,進而轉化為系統集中地學習理論。總之,黨政教育部門要盡可能拓寬學習教育方法,以多樣性方法將學習教育推向縱深,使領導干部真正學有所思、學出成效,繼而在新時代大潮中助力黨和國家事業行穩致遠。

(三)學習教育方法的可操作性

探尋學習教育方法,重點在于方法運用能否落到實處并取得實效。這決定了可操作性成為領導干部學習教育方法選取的重要標識。如果學習教育方法過于煩瑣、不易操作和難以落實,則勢必會弱化領導干部運用的興致,也會增加學習教育成本和難度。所謂可操作性,可理解為易上手和有實效。經典研讀是學習教育的慣常方法,易上手、好操作。領導干部如果時常把經典文本帶在身邊、擺在案頭,就隨時可以取閱投入學習。領導干部學習教育不是走過場、做樣子,重在學深學透、學出成效、學以致用。學習教育如缺乏實效性,則難以徹悟學習本質、容易滋生形式主義,繼而導致措施主張大而化之、籠而統之,背離學習教育和能力提升的初衷。因此,學習教育方法的運用必須以實效性為目標導向,切不可被花哨的表象所迷惑,而要從實質處、根本上提升學習教育成效。鑒于這種情形,黨政教育部門要在遵循領導干部成長發展需求的基礎上,基于可操作性原則構建全面、系統而又有針對性的方法體系,為提升學習教育質量提供方法論支撐。

三、領導干部學習教育質量提升的平臺之維

學習教育需要一定的平臺載體作為介質,從而將知識理論傳遞給領導干部。為提升領導干部學習教育質量,平臺載體建設必須作為一項重要任務落到實處,確保領導干部高質量地學習各種知識和理論。

(一)用好傳統平臺載體

推進領導干部學習教育,首先要用好傳統平臺載體。從類型來看,傳統平臺載體主要體現在權威理論讀本、黨報黨刊黨網、學術研究成果等方面。第一,要用好權威理論讀本。權威理論讀本主要由馬克思主義經典作家的作品及黨和國家領導人的重要論述構成,是領導干部理論學習最權威的理論原典。黨政教育部門要做好權威理論讀本的選編,確保學習教育內容的真實性和權威性,讓領導干部從原汁原味的原典中汲取政治智慧和執政經驗。如可將《習近平談治國理政》《習近平用典》《習近平著作選讀》《十八大以來重要文獻選編》《十九大以來重要文獻選編》及習近平總書記系列重要講話單行本等理論著作列為領導干部的必讀書目或推薦書目。第二,要用好黨報黨刊黨網。黨報黨刊黨網是黨的路線方針政策和最新理論創新成果的展示平臺,領導干部從中可獲取最及時的理論資訊,接受系統的黨性教育和理論學習,尤其是從中“學習同做好本職工作相關的新知識新技能,不斷完善履職盡責必備的知識體系”[3]。如人民網的習近平系列重要講話數據庫,為領導干部檢索和學習習近平總書記系列重要講話提供了有效平臺。第三,要用好學術研究成果。學術研究成果是專家學者對馬克思主義和黨的創新理論成果的闡釋和解讀,有助于領導干部更深入、更全面地把握馬克思主義和黨的創新理論的精髓要義,使領導干部在科學真理的引領下提高思想站位、推進各項工作。如以中國知網(CNKI)和WOS(Web of science,科學網)為數據庫,以CiteSpace等軟件進行文獻分析,聚焦學界的學術研討與觀點論述,優化領導干部的思維模式與理論認知。總之,黨政教育部門要做好傳統平臺載體的建設和維護,確保理論讀本出處權威、導向正確,黨報黨刊黨網運行順暢有序,讓馬克思主義和黨的創新理論指引領導干部成長為可堪大用能擔重任的優秀干部。

(二)探尋新興平臺載體

除了發揮傳統平臺載體的作用,還要結合時代特征和社會發展情勢探尋新興平臺載體,不斷增強學習教育平臺載體的時代感和吸引力。作為互聯網時代的鮮明特征,網絡新媒體日益成為領導干部尤其年輕干部獲取資訊和開展工作的重要載體。為提升領導干部尤其是年輕干部的學習教育質量,黨政教育部門必須探尋更具時代感的學習平臺。一是開發手機app。在網絡新媒體的支持下,各類app如雨后春筍般涌現,利用app傳播思想政治理論已成時代新風尚。如中宣部主管的“學習強國”app提供了豐富新穎的海量理論資源,打造“有組織、有管理、有指導、有服務”的學習模式,受到黨員干部的普遍歡迎和高度認可,推動馬克思主義和黨的創新理論深入人心。截至2021年11月底,“學習強國”app注冊用戶達2.57億,全國70%以上黨員干部是平臺用戶[4]。“學習強國”app能夠將文字、圖片、音頻、視頻等融為一體,具有強大的傳播力、引領力、公信力和影響力,是領導干部學習教育的重要平臺。二是重視短視頻平臺。據中國互聯網絡信息中心統計,截至2022年12月,我國網絡視頻用戶達9.75億,其中短視頻用戶 9.34 億,占視頻用戶總量的95.8%[5]。短視頻已是當前思想交鋒、文化交融和信息交流的重要場域,成為視覺時代知識生產、聚集和散播的重要平臺。黨政教育部門要順勢而為,借助短視頻平臺做好領導干部學習教育,制作蘊含和彰顯馬克思主義和黨的創新理論的短視頻,基于技術賦能提升領導干部學習教育質量和成效。

四、領導干部學習教育質量提升的師資之維

領導干部學習教育質量提升的關鍵是師資隊伍,師資力量和水平直接決定了學習教育能否有序有效和高質量推進。扎實推進師資隊伍建設,打造高質量師資隊伍,為提升領導干部學習教育質量提供專業化高端人才隊伍保障。

(一)理論性師資建設

馬克思主義和黨的創新理論是領導干部的立身之本和信仰之源。無論身處什么崗位、從事何種工作,領導干部都要系統掌握這個看家本領。開展學習教育,重中之重是涵育政治素養和提升政治能力,使領導干部在風險和挑戰面前始終堅持政治方向、保持政治定力,這都需要通過政治理論學習來實現。為此,要加強理論性師資隊伍建設,把黨校、普通高校及科研院所的馬克思主義理論、中共黨史、科學社會主義等學科的研究人員組織起來,打造一大批馬克思主義理論專家學者高端智庫,為領導干部深入學習政治理論夯實人才隊伍支撐。一方面,馬克思主義理論專家學者要幫助領導干部把牢正確學習方向。學習方向至關重要,是完成學習目標、取得學習成效的根本前提。一旦忽視了馬克思主義所指引的方向,領導干部學習教育就會迷失方向、陷入盲目狀態甚至誤入歧途。馬克思主義理論專家學者要在理論講授中幫助領導干部校準學習方向,確保學習教育能夠沿著馬克思主義指引的方向前進,為新時代黨和國家事業發展培養可以信賴的優秀干部。另一方面,馬克思主義理論專家學者要引領領導干部自覺抵御錯誤思潮。在互聯網和自媒體的雙重影響下,各種錯誤思潮充斥網絡空間和現實世界,領導干部尤其是年輕干部極易受到錯誤思潮的魅惑而弱化信仰信念。馬克思主義理論專家學者要在理論講授中揭露錯誤思潮的極端危害性、闡釋馬克思主義的科學真理性,使領導干部在馬克思主義和黨的創新理論的指引下做好黨政工作。

(二)技術性師資建設

當今世界,以大數據、人工智能、區塊鏈為代表的前沿技術不僅強勁賦能經濟社會發展,而且深刻影響人們的工作和生活。領導干部既要系統掌握馬克思主義和黨的創新理論,又要把準時代脈搏提升自身的技術素養。數字政府、電子政務、智能辦公業已成為新時代推進黨政工作、服務人民群眾的重要手段。黨的十八大以來,習近平總書記帶領中央政治局成員圍繞大數據、人工智能、全媒體、區塊鏈等前沿技術進行集體學習,為各級干部提高技術素養指明方向、提供遵循。領導干部要在系統掌握馬克思主義理論這個看家本領的基礎上,成為運用新技術新方法開展黨政工作的行家里手。為此,要加強技術性師資建設,把握新興技術驅動黨政工作變革的規律和趨勢[6],為領導干部善用電子政務、熟悉智能辦公提供技術支撐。一方面,技術人員能指導領導干部提高智能化辦公水平。近年來,數字政府建設、城市智能治理正如火如荼地推進,技術人員要幫助領導干部熟知智能政務服務、政務數據管理等數字化、智能化黨政工作流程,并能借助應急管理預警系統預測和管控突發公共危機。在數字化、智能化辦公成為常態的前提下,領導干部必須適應黨政工作體系和政務服務現代化趨向,在提升自身技能的基礎上密切黨群關系、形塑政黨形象。另一方面,技術人員能指導領導干部如何應對潛在風險和隱患。大數據、人工智能、區塊鏈等前沿技術在黨政工作和政務服務中具有顯著優勢,但這些技術的“兩面性”特征又使數字政府建設、智能政務服務存在著風險和隱患。技術人員要幫助領導干部明晰技術應用的效度與限度,制定技術風險和安全隱患的預警方案,全面提升領導干部尤其是年輕干部的數字技能和智能素養。

五、領導干部學習教育質量提升的動力之維

學習動力是學習教育質量提升的重要因素。缺乏動力支撐,領導干部學習教育難以常態化、高質量推進下去。因此,要深入探尋領導干部自主學習、持續學習的動力之源。從構成類型來看,動力可分為內生性動力和外源性推力。有效協同內外力無疑能提升領導干部學習教育質量。

(一)內生性動力

所謂內生性動力,指領導干部具有學習教育自覺自省意識,能夠自主學習、主動學習和深度學習,進而將學習教育當成一種生活常態和精神追求。從生成來源看,內生性動力是領導干部自主生成的,通常表現為主體自我學習、自我提升的行為動機。這一方面源于領導干部對初心使命的自我確證。初心使命是中國共產黨的性質宗旨和信仰信念的集中體現,使中國共產黨百年來“歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊”[7]。守初心擔使命作為領導干部的終身課題,無疑要常抓不懈。只有經常重溫黨章黨規、重溫紅色家書,領導干部才能錘煉初心、體悟使命,而這正是其自主學習的原動力。另一方面源于領導干部自我發展的迫切需要。開展學習教育,推進自我革命,是中國共產黨長期以來永葆生機活力的必然要求。領導干部只有不斷學習新理念新思想新知識新技術,實現自我凈化、自我發展和自我完善,才能始終走在時代前列,成為黨和國家事業高質量發展的主心骨和引路人。這種緊迫感和危機感使領導干部能夠主動將黨內集中教育作為精神洗禮、信仰培育和能力提升的重要契機,生發出投身學習教育的持續性力量。詳而言之,可運用案例式、研討式、體驗式、辯論式等方法,將個體的工作經驗升華為新的理論和認知,不斷增強領導干部自主學習、自我提升的主體自覺。總之,黨政教育部門要深入挖掘領導干部主動學習的內生性動力,使其自覺自發、自然而然地投入學習教育。

(二)外源性推力

外源性推力是相對內生性動力而言的,指借助外在力量督導審查領導干部能否按時保量完成學習教育各項任務。從生成角度來說,外源性推力的來源具有多樣性。一是學習任務促使。中國共產黨歷次開展的學習教育都有明確的學習主題、任務清單和教育目標。只有完成相應的學習任務,才能實現既定的教育目標。學習任務清單于是成為評判領導干部學習教育成效的重要標準,基于制度傳導壓力促使領導干部把學習教育常態化推進下去。為此,黨政教育部門要建立學習任務清單,在學習過程中著力避免出現“空對空”的問題,督促領導干部用馬克思主義理論涵育自己,用黨的百年奮進史鞭策自己,進而成長為黨和國家事業發展需要的優秀干部。二是情境氛圍感染。人是環境的產物。特定的學習場景、良好的學習氛圍,無疑能激發領導干部的學習意愿,變“要我學”為“我要學”[1]406。黨的十九大報告明確指出,“要增強學習本領,在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,建設馬克思主義學習型政黨,推動建設學習大國”[8]。黨的二十大報告指出,要“組織實施黨的創新理論學習教育計劃,建設馬克思主義學習型政黨”[9]。2023年4月3日,習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上發表重要講話,提出要“扎實抓好主題教育,為奮進新征程凝聚力量”[10]。為此,黨政教育部門要創設學習場景、強化情境營造,用感同身受的情境氛圍來增強黨政干部投身學習的持久興致,繼而在全黨范圍內掀起你追我趕的學習熱潮,著力將主題教育推向縱深并取得實效。具體來說,可以通過舉辦專題講座、創設交流平臺、打造宣講團隊等具化方式營造自洽式、互動式學習氛圍。鑒于此,黨政教育部門要高度重視學習教育的外源性推力,著力做好外源性推力的挖掘和聚合,并把握時機、創造條件切實將外源性推力轉化為內生性動力,確保領導干部能夠撲下身子、沉下心來持之以恒地學習和思考。

六、領導干部學習教育質量提升的機制之維

黨的理論創新始終處于不斷發展中,因而領導干部學習教育不可能一蹴而就,而是一個長期的動態過程。為此,黨政教育部門要加強制度建設、完善學習制度,使領導干部學習教育有規可依、有章可循,確保黨內集中教育能夠常態化長效化開展下去。

(一)健全引導規范機制

健全引導規范機制旨在為領導干部學習教育提供指引,使學習教育取得實質性效果而不是處于淺層化狀態。一方面,健全引導機制,對學習教育方向進行引導。領導干部學習教育不可隨意為之,而要遵循宣傳思想工作規律,有計劃、有步驟、循序漸進地推進。只有明確學習教育方向,制定詳細的學習計劃,把握好學習的節奏步調,才能使學習教育過程規范有序,進而取得理想的學習效果。為此,黨政教育部門要健全學習教育引導機制,各級黨委要發揮頭雁效應領學促學,讓領導干部明確“為何學”“學什么”“怎么學”等一系列根本性問題,確保學習教育始終沿著既定的目標邁進。另一方面,健全規范機制,對學習教育過程加以規范。高效規范的學習教育過程是學習教育質量提升的應有之義。為此,黨政教育部門要建立健全規范機制,對領導干部學習教育過程加以規范,防止出現有的領導干部理論學習不深、不透、不系統等問題,使領導干部把學習教育當成信仰涵育和能力提升的重要契機。

(二)健全評價激勵機制

學習教育完全依靠領導干部的自覺自省意識遠遠不夠,還要建立健全評價激勵機制為學習教育有序推進提供制度依憑。一是要健全評價機制。評價作為學習教育的重要組成部分,是檢視領導干部學習教育成效的主要手段。為使學習教育評價結果更加科學精準,黨政教育部門要不斷豐富評價方法,實現過程評價與結果評價、質性評價和量化評價的有機統一,尤其是要將領導干部在學習教育過程中做筆記、談心得、寫總結等納入考核評估范圍,綜合評價領導干部的學習表現及成效。二是要健全激勵機制。一些領導干部對學習教育難以產生持久動力,這就要求黨政教育部門必須轉變觀念,建立健全激勵機制,對學習優異、成效顯著的領導干部進行表彰和獎勵,以引發更多領導干部全身心、常態化投身學習教育。如設立學習教育提升工程,引導領導干部尤其是年輕干部圍繞學習教育質量提升開展理論研究,加強專題培訓,評選學習標兵。總之,激勵機制的嵌入有助于形成爭先創優的學習熱潮,使學習教育成為領導干部的內心自覺。

(三)健全問責追責機制

中國共產黨歷來重視全黨尤其是領導干部的學習教育問題,這是黨和國家事業高質量推進的成功經驗。習近平總書記指出:“中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。”[1]407領導干部只有樹立馬克思主義學風,如饑似渴地學習各種理論、知識和技能,才能增強黨政工作的科學性和預見性,才能使領導決策體現時代性和富于創造性。然而,有些領導干部并未認識到學習教育的重要性,在學習教育過程中不同程度地存在弄虛作假、敷衍了事、不求甚解等問題。這不僅浪費了學習教育資源,而且損壞了黨的光輝形象。為有效扼制“有的干部學風不濃、玩風太盛”[1]407的問題,黨政教育部門要健全問責追責機制。基于問責追責機制,“加強對干部經常性的管理監督,形成對干部的嚴格約束”[1]418,形成堅持敢于問責、做到善于問責、勇于自我追責的責任追究體系。如“學習強國”app的成長積分,既是對領導干部學習效果的充分肯定,又是對其學習行為的有效監督。基于制度的剛性約束,對學習教育中關注不夠、態度不端、效果不佳的領導干部問責追責,勢必會產生強烈而持久的震懾作用,以此督促所有領導干部真正做到持之以恒、如饑似渴地學,切實增強黨政工作本領,提升解決實際問題的能力。

七、結語

理論修養是領導干部綜合素質的核心[11],而理論上的成熟與高質量的學習教育密切相關。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員干部尤其是領導干部的學習教育,創造性地提出馬克思主義學習型政黨建設。習近平總書記不僅要求領導干部“依靠學習走向未來”[1]401,而且帶領中央政治局開展常態化制度化集體學習。“多讀書,修政德”[12],習近平總書記接受金磚國家媒體聯合采訪時說自己“最大的愛好是讀書”[1]409。各級領導干部不能因為工作忙、應酬多而放松學習,要多學習、多思考、少應酬。領導干部只有深入學習履職盡責所需要的各種理論、知識和技術,才能真正成為各部門各單位的行家里手、內行領導。在知識經濟時代,領導干部只有自覺學習知識和理論、主動更新知識結構、切實拓寬眼界和視野,才能有效解決“本領恐慌”問題,從而贏得未來發展的主導權和主動權。為此,黨政教育部門要把學習教育貫徹落實和經常性開展下去,從而以良好的學風來改進工作作風,形塑黨在人民群眾心目中的光輝形象。當前在“內卷”“佛系”與“躺平”等不良風氣的沖擊下,領導干部要賡續傳承我們黨歷久彌新的進取精神,通過學習練就本領增強才干,應對現代化強國建設中的困境、風險與挑戰。一言以蔽之,提升領導干部學習教育質量關乎新時代黨和國家事業全局,黨政教育部門要高度重視、科學規劃、加強引領,基于多維路徑協同推進,共同形成學習教育質量提升合力,始終把高質量、嚴要求作為領導干部學習教育的生命線抓牢抓實。