新中國成立后村莊自主性的文獻梳理與歷史演進

孫鵬飛　呂蕾莉

摘? ?要：新中國村莊自主性發展的歷程是村莊內在動因和外在動因共同作用的結果。通過探索村莊發展的內在動因和外在動因，可以探析村莊自主性的演變歷程，進而推進村莊內生動力的研究。當前，在內在動因和外在動因的雙重作用下，村莊自主性已經發生了一定的變化，通過對這些因素的分析，可以探求鄉村內生發展的機制。充分挖掘鄉村自主發展的內生動力，不僅可以整合村內資源，而且也能對村莊發展提供持續的動力支撐。

關鍵詞：村莊自主性；文獻梳理；歷史演進

中圖分類號：F320? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）03-0035-04

村莊，是鄉村的發展和鄉村文明呈現的重要載體，也是鄉村社會中的基本單元，在現今的社會學研究中一般指農村中的村民聚集區或者農村的社區，是相對于城鎮的一個特定的生活空間。費孝通先生在《鄉土中國》中闡述的村莊是建立在“地域”范圍內的熟人社會，運用傳統禮俗來調節內部關系[1]。德國社會學家滕尼斯認為村莊的主要形式是親屬、鄰里、友誼，以血緣、感情、倫理團結為紐帶[2]。村莊不僅僅是一個“地域”實體，更是一個具有復雜秩序的系統。

一、村莊自主性的文獻梳理與內涵

（一）“自主性”概述

“自主性”的希臘語是“autonomos”，是由“autos”和“nomos”組合而成，“autos”是指“自我”，“nomos”是指“管理”“規則”[3]。因此從詞源上來考量的話，“自主性”就是“自我管理”或“自我規則（約束）”，所以“村莊自主性”可以簡單理解為村莊自我管理或者村莊自我約束。20世紀70年代以來，自主性作為一項重要的研究內容，學界對其關注度不斷上升，不同學者分別從心理學、政治學、哲學、社會學等學科領域對自主性進行了研究[4]。王詩宗、宋程成指出，自主性強調的是主體有自我管理的能力，可以按照自己的目標或思想來行事，是一個與微觀層面聯系的具體內向的概念[5]。史清敏、金盛華、山田敬認為自主性是主體對外來事件能進行自由的、獨立的判斷、反應與活動，因此要求主體具有獨立性、創造性和鮮明的個性[6]。徐加玉、左停認為，所謂自主性就是行動主體依據自身利益訴求從而采取相應行動的能力，包含獨特的利益結構、自主行動能力以及相應的行為活動三個要素[7]。

（二）村莊自主性的內涵

對于村莊自主性的內涵，學術界并沒有統一的概念界定，不同學者給出了不同的解釋和界定，同時學術界對于村莊整體的自主發展內在動因和外在因素也有著不同的看法：一部分學者認為，村莊在遭遇外部市場或國家力量的滲透時，其抵抗能力喪失，難以繼續自主發展。村莊自主性就是把村莊當成相對的獨立的一個整體，不斷使用村莊的運行機制和資源來解決村莊問題的能力，而不應該使用外在的力量去解決村莊問題[8]。但另一部分學者認為村莊的自主性在一些有利的外部因素不斷影響下會變得更加積極和主動。劉偉基于內向型村落為例，通過對傳統時期中國村落發展的研究，提出“村落自主性”的概念，認為傳統村落作為一個相對獨立的實體，具有復雜而自足的秩序維持系統，其內在的資源特質，如農民的聚村而居、熟人社會、交換圈的存在以及民族信仰等構成了鄉村社會的自組織系統，進而保障了村落的自生秩序，而外部力量邊界的存在與內外協調的過程又維持了這一秩序[9]。但在當前的市場環境下這一概念界定不能體現出鄉村與外界的積極互動。折曉葉在2008年提出“韌武器”一詞，認為這個詞具有自主性的意義，就是說村莊的發展不僅應該去避免被“拿走”或“剝奪”，也應該把政策和市場提供的各種機會歸入村莊發展的意圖，使村莊能夠不斷發展[10]；陸文榮、盧漢龍認為，村莊的發展應該利用一切能夠擁有的條件合理地去擴充村莊自身的權益，盡可能地使村莊的發展意圖納入到國家政權建設和市場化的進程中[11]，這也說明村莊自主性的激發是需要外部的有利條件作為支撐的。參照學者們的研究，本文將村莊自主性界定為相對獨立整體的村莊，在利用自身運行機制和村莊資源解決問題和發展自身的前提下，面對外在動因（權力、資本等）的介入，可以有選擇地接受介入的程度從而發展自身[12]。

通過對內涵的解析可以看出，相對獨立整體的村莊在自主發展的過程中有以下幾個要求：首先，要求村莊參與者在集權關系中有一定的自主空間[13]；其次，要求村莊充分發揮其特色優勢，利用好自身的資源；再者，要求根據自身需要選擇外部有利的條件支持；最后，要求充分發揮村莊人才的作用。

二、村莊自主性的內在動因與外在動因

當前村莊在內在動因和外在動因的雙重作用下，自主性已經發生一定變化。通過對這些內在動因和外在動因的分析，可以探析村莊自主性的變化過程，從而可以對鄉村的自主振興以及帶動村莊自主發展的路徑做出研究。其中內在動因主要是指通過“挖掘區域內部的資源和潛力”積極調動村莊內的資源轉化為產業優勢，實現村莊“自內而外”發展的過程[14]。村莊自主性發展的內在動因必須從村莊的自身條件開始，尊重村莊的傳統結構，注重村莊自主內發的需求[15]。綜上可知，內在動因主要包括資源稟賦、治理能力、發展潛力、內生秩序。外在動因主要是指村莊利用自身以外的條件和力量，從而對村莊發展產生推動作用。根據村莊自主性的內涵可以知道，外在動因主要包括宏觀政策、外來資本、外來技術、專業人才、市場化改革。

三、新中國成立后村莊自主性的歷史演進

新中國發展至今，村莊治理已經走過了72年的時光。在這72年里，以村莊整體發展歷程為依據，可以將村莊的發展大致劃分為三個階段：改革開放時期、改革開放至農業稅改革前、農業稅改革之后。不同階段村莊的整體發展也各不相同，每一個階段的村莊發展都有著不同的內在動因和外在動因在推動，使各階段的村莊整體發展呈現出不同的特征，同時也在村莊整體發展的自主性上得以體現，并最終反映了村莊整體發展的歷史軌跡。

（一）改革開放前期：外在壓力下的村莊

從新中國建立到改革開放前（1949—1978年），這段時間新中國處于曲折的探索階段。從宏觀上來看，這時期的中國有成就也有教訓。國家通過革命的手段成功鏟除地方勢力與營利性的經濟體制，并通過政治手段實現了對基層的高度控制和滲透[16]。這一時期國家在政治、經濟、文化、社會各個領域實行全面的控制與計劃[17]。國家力量的高度滲透，徹底改變了傳統社會中國家與農村地區的關系，使得村莊不斷受到外來力量的擠壓，村莊自主性不斷受到抑制，只得在外在動因的作用下服從于國家的目的和意志。經濟受政治的影響，導致村莊的剩余資源在國家力量的干涉下進行被動分配。村莊無法有效地依靠自身機制或資源發展自身，也沒有選擇外部介入程度的能力，國家力量的擴展和覆蓋遮蔽了村莊的權力[18]。村莊在高度的制約壓力下無法自主地決定自己的發展，更沒有可以預見的發展潛力。在強大的體系化的國家力量面前，村莊的自主性處于高度受限狀態，村莊的實際發展受到國家力量的限制，村莊不得不服從于國家的目的和任務。在這種情況下，村莊無法注重自身需求，村莊自主性不斷被外在動因擠壓，使得村莊無法決定自我。

（二）改革開放至農業稅改革前：復蘇的農村

從改革開放到農業稅改革前（1978—2006年），這段時間我國進入快速發展的時期，農村在這段時期經歷了家庭聯產承包責任制的確立和推行、農業市場化的開啟、村民自治的確立等。這些大事件從政治、經濟、社會等全方位不斷影響著村莊整體的發展。村莊發展的自主性也因為這些影響從內而外地發生了新的變化。在家庭聯產承包責任制的確立和推行下，農民的勞動積極性不斷提高，糧食產量、村莊集體土地資源利用效率得到極大的提升，生產力不斷上升，農村的面貌開始發生轉變[19]。緊隨其后的農業市場化的發展，使得農民重新成為市場交易的主體，農村重新建立了自由交換的農貿市場，國家逐步放開對農產品價格的限制[17]。這一時期，村莊的治理形式也開始發生變化，由原來人民公社制度開始轉變為村民自治制度，村民開始當家做主，村莊的治理能力不斷發生轉變，至此村莊內部治理與自主決定成為可能。相較于改革開放前期的高壓農村，這段時期的農村的壓力開始不斷降低，政府對農村的管理開始逐漸以自治為主，農村的自主發展不斷復蘇。從村莊的整體性來看，在外部動因方面，國家政策的推行不斷利好農村，提高了農民的積極性，農民真正成為了村莊的主人，農村擁有一定的資金積累，市場的資本也在逐漸進入農村，使得農村在市場化的背景下整合內外資源自主尋找新的出路。在內部因素方面，村民的思想意識發生了重大轉變，開始利用村莊資源發展自己，村民的參政意識也不斷復蘇，村莊開始蓬勃發展[20]。但是這段時期由于農業稅的存在，國家整體上依然在利用農村的資源來援助城市、工業的發展，影響了農民生產的積極性，降低了農民的生活水平。

（三）農業稅改革之后：村莊的崛起

2006年開始農業稅改革之后，農民的負擔得以減輕，農民的生產積極性得到進一步提高，生活水平進一步提升。在村莊治理中，自我供給治理資源的格局被打破，治理資源由村莊資源內生型向村莊外部資源輸入型轉變。在鄉村治理的不斷實踐中，國家不斷堅持農業和農村優先發展，從而實施精準扶貧、鄉村振興等戰略，不斷給村莊帶來大量治理資源和外部的治理力量，希望能夠使村莊與城市一起全面建成小康，使之全面實現現代化。隨著農業稅稅費改革的推進，村莊的政治精英喪失了村莊財政權力的合法性來源，村民開始自主審視政治精英財政權力的運用。私營經濟不斷發展，村民開始在自身能力允許的范圍內自主規劃自身及其家庭的經濟發展方向，減少對集體經濟的過度依賴。這一時期一些村民憑借自身努力，資本得到不斷積累，一些富有起來的村莊經濟精英們開始對參與村莊的政治生活表現出濃厚的興趣。因此，村莊治理過程中出現了富人、能人、精英治村等一些新的治理模式[21]。在村莊經濟上，社會主義市場經濟的滲透，使得村民可以自由獲取生產資料，自主決定經營規劃；在村莊政治上，村民自治的推進和民主監督的不斷完善，使村民參政積極性提高，監督意識也不斷增加；在村莊社會生活中，村民能夠基于一定社會關系維持有序的發展秩序，并在小范圍實現非制度化合作，相互扶持，共同發展。

社會經濟的快速發展，使得工商資本開始搭上農村發展的順風車，資本下鄉投資出現高潮。從投資鄉鎮企業到投資農產品全產業鏈，再到投資農村的大規?；A建設，都有工商資本的身影，這種經濟現象促進了農村面容的變化，在鄉村振興中發揮了重要作用[22]。這個時期的村莊在自主發展的基礎上更加注重運用外在動因來獲取發展的資源，例如鄉村的招商引資等。在市場化的大環境下積極利用外在因素發展村莊，這種行為本身就是村莊自發的行為，是村莊自主發展的顯現。

四、結論與探討

新中國成立后，伴隨著體制的改革、市場經濟的發展與農業稅的改革，我國村莊的整體發展發生了很大的變化，表現在自主性上就是政治的民主化、經濟的自發性等。在這個基礎上，農民的村莊建設積極性不斷提升，涌現出了一大批村莊建設者，包括富人、能人等。整體來看，村莊的鄉土精英在內外因素的推動下促進了村莊的自主發展，歸根結底，村莊的自主發展還是要實現村民的自主發展，村莊的自主性根植于人的自主性，提高農民的自主性就是提高村莊的自主性。村民作為村莊的主體，其綜合素質的提高，有利于村莊的民主化進程，有利于經濟水平的提升，更有利于村莊的建設和發展。同時現階段村莊自主性的發展過程中，要想激發村莊的內生動力還是要抓住“村民”這個核心要素[23]。村莊自主性的發展離不開村民自主發展的能力，只有不斷激發自主性才能觸發村莊自主發展的內生動力。同時，村莊的內生動力也是農民組織化的動力源泉，它是推動農民組織化不斷產生和不斷發展的“內在的驅動力”[24]。專門研究農村問題的學者程同順教授認為，農民組織化就是在經濟的領域為了能夠更好地實現、保護和促進自身經濟的利益，以及不斷在政治上想要提高自己的社會政治地位從而聯合起來的相關群體[25]。因此，農民組織化主要通過相關的農民組織實現，同時相應的，農民素質的提升可以提升農業組織化的水平。農業組織化的發展可以促進村莊的民主發展，提升村莊的治理體系和治理能力，可以在鄉村治理中充分發揮農民的創新性、積極性和能動性，表達和維護農民根本利益，最終可以對促進村莊整體自主發展起到一個內在推動作用。

鄉村是一個復雜的地域系統，涉及物質空間、社會功能、經濟發展等多個方面，鄉村發展是政府、市場、社會、農民多方力量相互作用的結果，不同時期、不同條件下各方力量作用力的大小有所不同。文章以村莊自主性為視角，更多的是從鄉村內在動因與外部動因的交互作用進行考慮，以村莊自主性的歷史演進歷程為方向，對相關文獻進行梳理。

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Literature Review and Historical Evolution of Village Autonomy after the Founding of New China

Sun Pengfei， Lv Leili

（School of Management， GanSu Agricultural University， Lanzhou 730070， China）

Abstract： The development process of village autonomy in New China is the result of the joint action of the internal and external motivations of the village. By exploring the internal and external motivation of village development， we can explore the evolution process of village autonomy， and then promote the research of village endogenous motivation. At present， under the dual effects of internal and external factors， village autonomy has undergone certain changes. Through the analysis of these factors， we can explore the mechanism of rural endogenous development. Fully tapping the endogenous power of rural independent development can not only integrate the resources in the village， but also provide sustainable power support for the development of the village.

Key words： village autonomy; literature review; historical evolution

[責任編輯? ?劉? ?瑤]