武漢城市軌道交通公共空間適老化設施研究

黃國敏

摘 要：隨著中國進入人口老齡化社會，年齡大的人因為生理特征的衰弱、心理特征的變化，導致其搭乘城市公共交通時的舉動特點和需求都和普通中、低齡者不一樣。尊老愛老中華民族的傳統美德，使年齡大的人安享晚年是整個社會的責任，應該為年齡大的人營造一個愜意、舒服、滿是人文情懷的大環境。怎樣給予各個方面的服務保證，以保證老人在搭乘城市軌道交通時更加方便和安全，這也是檢測一座城市是不是對年齡大的人友善與包容的重要標準。在武漢，許多老人在身體功能與精神認知能力等多個方面隨著年紀改變都是在慢慢退化，另外由于對前沿技術、新設備相對比較生疏，使用的時候也變得不知所措，這就導致這些人在獨自進出城市公共交通的時候會產生排斥和煩悶等不良情緒。武漢城市的軌道交通公用設施、搭車條件也還存在著比較明顯的欠缺，這些都需要不斷地努力去適應老年人需求。

關鍵詞：城市軌道交通 公共空間 適老化設施 分析

Abstract：With China's aging population， due to the weakening of physical characteristics and changes in psychological characteristics， the behavior characteristics and needs of older people when taking urban public transportation are different from those of ordinary middle-aged and young people. It is the responsibility of the whole society to respect the old and love the traditional virtues of the Chinese nation， so that the elderly can enjoy their old age in peace， and it is the responsibility of the whole society to create a comfortable， comfortable and humanistic environment for the older people. How to give service guarantees in all aspects to ensure that the elderly are more convenient and safe when taking urban rail transit， is also an important criterion for testing whether a city is friendly and inclusive to older people. In Wuhan， many elderly people are slowly degrading with age in many aspects such as physical function and mental cognitive ability. As they are relatively new to cutting-edge technology and new equipment， they become overwhelmed when using it， which leads to these people who will have bad emotions such as rejection and boredom when entering and exiting urban public transportation alone. Wuhan's rail transit public facilities and hitchhiking conditions are still relatively deficient， which require continuous efforts to adapt to the needs of the elderly.

Key words：urban rail transit， public spaces， age-appropriate facilities， analysis

1 引言

伴隨武漢城市空間形態的擴展，受社會區域條件的限制，人們的出行時間增加與距離拉長，人們出行一定會需要借助大運輸量的快速軌道交通系統作為支撐。預計未來將建設25條長約1100公里的城市公共交通。在武漢進入軌道建設規劃的最佳時期的同時也將迎來深度的老齡化問題，由此明確提出對應的交通秩序改進對策，以求可以給武漢軌道交通設施規劃提供參考。對城市公共交通的規劃、建設規劃和運營等多個方面進行對應的變化，為高齡社會的來臨構建一個無障礙通道的、高品質的城市交通條件。

2 城市軌道交通的含義

軌道交通是種運用軌道列車開展人群運輸的方法。軌道交通包含地鐵、輕軌、空中列車、快速公交和磁浮列車等。輕軌是種電氣化鐵路系統，因為輕軌的電力機車重量和客運量都偏小，列車的長度、寬度都不如地鐵，用到的鐵軌品質也相對小，因而被稱為“輕軌”。地鐵也是一種電氣化鐵路系統，運輸能力與輕軌對比比較大。它有獨立的軌道，由多車廂構成，速率及提速都很快，有繁雜的通信系統，并需有很高的站口上下客。行車道路通常在地面上、地底和高架線路上。從城市范圍運量來看，地鐵的運量最高?？焖俟唬闯鞘蠦RT，是一種介于快速軌道交通與常規公交之間的新型公共客運系統。相對運量最低?？罩辛熊囀欠N懸掛式單軌交通系統。軌道在列車上方，由鋼材或水泥立柱支持在半空中。因為將路面交通挪到空中，在不用擴大城市原有道路設施的前提下，能緩解城市交通問題。因為其設計的特有性，進而具備成本低、工程快、零污染、占用面積小、能夠拆卸等特點。從電力能源應用的角度來講，大部分軌道交通工具全是用電帶動的，低碳環保[1]。

3 武漢軌道交通建設現狀

隨著武漢城市經濟規模不斷擴大，加之武漢作為中國國家中心城市的地位空前提升，經濟水平明顯的上升，人口規模也很大程度地提高，城市人口密度也猛增。這增添了兩個影響：其一，小汽車變成人們出行的基本代步工具。其二，伴隨城市化進程的不斷提升，可是城市交通規劃并沒緊跟他們的發展勢頭，這就會出現機動車輛與路面這一塊供需矛盾，導致城市居民及旅客出行的難問題。路面擁堵、進出困難變成武漢這個城市的尋常狀況。唯有努力調節運輸結構，優先發展城市軌道交通，才可能改變當下這種情況。當下城市公共交通系統中，軌道交通是起主要功能的出行方式，由于其運量大、速度快、安全靠譜、對環境不良影響小，同時對城市用地占用量小，對城市風光影響小且得到了追捧。

4 老年人出行的需求特性分析

4.1 出行的目的

依照國內當下的工作機制，60歲以后的老年人多數已退休，其出行的目的已由工作為重向生活為重改變。國內一些地區老年人生活意圖為娛樂活動（包含休閑和運動）、消費是老年人出行的基本意圖，二者占比75％之上，而上班占比顯著降低，別的活動中包含接送小孩上下學活動等?？吹贸黾w性活動是年齡大的人娛樂休閑最大的特點，娛樂休閑外出和消費外出變成年齡大的人平時出行的首要意圖[2]。

4.2 外出時間

科研人員發現，老年人生活空閑時間集中在白天6：00-7：00、當天上午9：00-11：00及其午后14：00-17：30三個時段。對武漢的交通數據調查發覺，年齡大的人早晨和午后時間的外出中，對路徑菜市、商場、公園等活動區域的地鐵路線更鐘愛。

4.3 老人乘坐軌道交通時遇到的困難和對適老化交通設施改進的愿望

心理特征及生理特征等原因造成老年人在交通行為認知上變得較傳統，老年人缺乏生命力與信心，生理隱性的不舒適度產生焦慮，使之運用的搭乘方法與其他人群對比不靈敏、受約束。對新奇的、新的交通設備或環境轉變會存在不安全感，心生恐懼而難于接納，不敢嘗試。在所有可能遇到的搭乘困難當中，“地鐵口內要上樓梯或步程太長”問題最為明顯，其次是“上下車時時間過緊”和“找不著準確出入口”[3]。由此可見，在較繁雜的城市軌道交通環境，如地鐵口、新式鐵路車站，BRT等，提供精確的數據信息對降低老年人在行程中遇到的困難頻率十分重要，因為大型的地鐵站在距離上和上下臺階的增加，也給老年人造成非常大的麻煩，所以要利用一些輔助設施如扶手電梯或垂直升降梯為老年人提供幫助。

5 城市軌道交通公共空間適老化改造對策

5.1 以智能產品匹配為支點，撬起城市軌道交通公用設施的適老化設計

到目前為止，不管從硬件條件或是軟件服務角度來說，對老年人出行的適老化需求做出的成果都比較少。武漢疫情以來，許多老人懂得了用智能手機掃二維碼搭車、填寫數據，但也有些老人在搭車的時候還是遇到很多問題。許多老人不愿搭乘城市軌道交通，覺得搭乘流程及下載軟件很麻煩，詢問路人后有時候還會被“厭惡”。在發展和改進城市軌道交通適老化設施時，要考慮到到老年人精力和反應速度等具體條件，應加速推進一卡通用的制度，對出行所需搭車軟件、綠碼、面部識別和搭車證件等開展技術融合，探究制造與老人具體搭車需求匹配的智能產品或APP，在應用基本版時，提議加入老人運用版本[4]。

目前武漢的城市軌道交通道路網變得越來越密，這對城市化進程是相當利好的事。大部分人們的交通出行會更加便捷，但相較于老年人而言交通出行就沒有那么貼心了。例如高鐵列車每一節車使用的列車路線示意圖，由于站名過多，就會造成字號變小了，假如是熟悉的道路還能夠慢慢地找尋、反應，如果發生預想以外的情況，會造成老人乘坐地鐵碰到看不清楚線路示意圖、找不著站點的狀況。有關部門在設計標識時要充分考慮對應的適老化，具體來說，能夠根據使用電子顯示屏自由字體加粗、擴大線路示意圖的方式實現標識更加清楚，同時也可以給予提供線下高倍放大鏡，方便老年群體不時之需。城市軌道交通站定位系統、視頻監控系統必須做到全面覆蓋，可以結合具體情況研制一鍵報警系統，如果發現有老人走丟或形成意外傷害等情形時，相關工作人員可一鍵迅速報警。

5.2 以專項服務為保證，推動城市軌道交通公用設施的適老化設計

為重視與關懷老年人交通出行，可以試著征募服務志愿服務者。老人在搭乘城市軌道交通時通常會出現行動慢、聽不見、坐過站的現象，此時就需要員工和志愿服務者可以對老年客人給予有目的性的優化服務。例如在車站入口處為存在問題的老年客人下發“老年關愛牌”，不管是在候車大廳或是出站口，相關工作人員見到有關標示牌要主動辨識，及時助力老年客人，向其展開全程指引，確保老人搭乘城市軌道交通安心無憂。

不論是城市軌道交通的員工或是青年志愿者，都應該將尊老愛老的責任意識牢記心中，提升自身的服務質量。另外，建議開設老人咨詢總服務臺、在線客服專線等，對老人在搭乘城市軌道交通時遇到的困難提供有效幫助。在總服務臺和候車大廳能夠開設尊老專人專崗，對有困難的老年客人展開精準服務，從買票、安全檢查、乘坐電梯、等車和搭乘、轉乘等各個環節為其提供專業的交通出行咨詢、路線導航等工作[5]。老人在外出時體會到了舒心的搭車流程，不但老人自身能體驗更豐富的社會幸福感和歸屬感，其親人也會對城市軌道交通的適老化服務給與更多的認識、理解與支持。

5.3 以優撫政策為載體，保障軌道交通公用設施的適老化設計

城市軌道交通公用設施的適老化改造作用于每個細節之中，而適老化改造服務則是人性化關愛的主要表現，兩者相得益彰，必不可少。伴隨國內老齡人口不斷增加，老人薪資福利機制也逐步健全，但人口老齡化給交通造成的考驗不可小覷。充分考慮老人年齡層、教育背景、工資水平和身體狀況等具體因素，很多城市對老人搭乘路面公交都是有政策優惠，武漢也實行了老人免費搭乘路面公交的福利待遇，只要是老人年齡符合標準并辦理相關證明，執證就可以免費乘車。

城市軌道交通價格與路面公交的價格相比較，價格顯然會要高一些，老人搭乘城市軌道交通的優惠價格和政府補貼幅度與本地的城市化水平密切相關，每個地方應根據當地本身具體情況展開綜合考慮。城市軌道交通公用設施適老化改造能否適合，不僅取決于設計流程中能否仔細、周全并適當突破性的做法，另一方面也取決于優撫政策，例如2016年，上海就撤銷了老人免費坐公交的相關政策，改成下發對應的補貼，此項措施確實也在很大程度上減輕了早晚高峰城市軌道交通擁擠的情況[6]。

5.4 以硬件配置升級為關鍵，提升城市軌道交通公用設施的適老化設計

在城市交通中，城市軌道交通公用設施的設計水準都挺高，但在人性化細節之處這方面還存在一些問題。例如為了方便老人等車時歇息，可在座椅休閑區邊上設計老人專用坐凳。并配合醒目的標識設計，方便老年人識別。在搭乘城市軌道交通時，經常可在等車區看到無人自動售水機，卻少有地方設計免費水吧。為適應老年人生活習慣，可設開水間給予服務。武漢地鐵軌道交通部分站點公共空間已經具備了比較完備的直飲水系統，但老人的生活習慣往往對水溫有一定的要求。若能夠開設冷、開水裝水處，提供一次性杯子等，將會對老人出行提供溫暖和便利。許多老人不會用共享移動電源等配套設施，可在總服務臺設計免費通話服務，便于緊急情況下，助力老人聯系上其親人。在增加適合老人和兒童的指引標示時，應主動應用顏色組合，運用顏色作用造就更加清晰和舒心的搭車環境。老人不會用手機或是不會用地鐵自動化設施時，應開設老人專用綠色通道、人力通道及其零錢兌換處等。因為許多老人在外出時不會使用相關APP購票，也不會帶上許多硬幣，所以偶爾會存在沒法買票的情況。員工在碰到這類老人客人時，要主動咨詢是不是幫助他們兌換選購“一站式”車站聯票，讓老人少跑路。在城市軌道交通公用設施適老化這方面能做的內容還有許多，比如為老人需提供相應的醫療保障服務。老年人年紀越大，不小心跌倒、滑倒或身體不適的風險性也比較高?？稍O置緊急電話設備，給予醫藥箱、輪椅車、急救擔架、拐棍、AED（自行體外除顫器）應急設施等輔具。城市軌道交通公用設施硬件配置的適老化可參考國內路面公交發展過程中早就廣泛運用于實踐的措施。

6 國外城市面對老年人出行的適老化設計心得

在國際方面，英國在老人生活的社區設立特殊人行道，配有低頭拄棍老人圖例，在忙碌路口設立老人專用的人行道，在信號路口設立光線信號，便于老人先行與安全通過。美國的大巴前車門設立升降梯，便于坐輪椅的老人乘公交出行，駕駛人員能控制升降板降至和地面水平。如西雅圖市的King County公司所采用的電動軌道公交、柴油電動混動型公交、蓄電池型電動公交車都有這個設施?？蒲腥藛T歸納了美國融合老年人生活特性所進行的有目的性的交通改善方案，包含政策引領確保老年人交通權益、健全地鐵服務來吸引更多老年客人、有目的性的老年駕駛培訓和審驗機制、為老人開發安全易駕駛車子等，為老人營造良好的公共交通環境。

在研究適老化設計這一方面，有些學者給出了提高城市軌道交通的服務質量來促進老人運用公共軌道交通出行的意見。還有些專家認為道路交通設計師需增強道路設計，尤其是應該考慮老年駕駛員特點，降低老年人安全事故。研究表明，出行的目的、住宅區距離和出行距離是影響老年人出行方法選取的重要因素，提議搭建完備的城市綜合交通機制，由此來改變老年人出行休閑空間。

7 結束語

總體來說，因為身為交通對象的人的結構類型與需求發生了變化，對應的交通要素里的代步工具和交通干道環境務必進行一定的改進去滿足全新的出行需求，這樣才能提升武漢城市軌道交通對人口老齡化的適應能力。期待武漢作為國家中心城市，未來城市交通的規劃、建成和經營等層面特別注意老年人的要素，為老人造就安全、舒服、人性化的外出環境，進一步提升武漢的城市形象。

課題名稱及編號： 湖北省教育廳人文社會科學研究項目———武漢城市軌道交通公共空間通用設計研究（18G103）。

參考文獻：

[1]翁振.城市軌道交通車站公共設施適老化設計要點分析[J].城市軌道交通研究，2021（12）：296-297.

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[3]李晨靜，陳陸洋.老齡化背景下關于城市交通適老化對策的思考[J].山東交通科技，2020（01）：30-32.

[4]付飛，白中華. 老齡社會背景下城市濱河公共空間適老化研究——以成都市府南河為例[J]. 西南交通大學學報：社會科學版， 2020，21（3）：10.

[5]金周益，謝欣，徐祖麒，等.城市老社區既有公共設施與空間適老化改造研究[J].? 2020.

[6]李振興，高磊，盧青青. 城市老舊公共空間適老化改造研究——以青島丹麥領事官邸舊址為例[J].城市住宅，2021，28（11）：2.