《自然教育指南》行業標準實施至關重要

趙敏燕 董鎖成

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

自然教育是生態文明建設的有力抓手和重要內容。自然教育是圍繞實現人與自然和諧共生為核心目標，依托大自然這一人類賴以生存發展的基本條件，提供設施和人員服務，引導公眾親近自然、認知自然、保護自然的主題性教育過程。目前，中國建立各級各類自然保護地近萬處，約占陸域國土面積的18%，2035年基本建成世界最大的國家公園體系。各類保護地自然教育走上科學化、規范化的軌道，有助于公眾樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，對于促進美麗中國建設以及實現人與自然和諧共生的中國式現代化宏偉目標具有重大意義。

自然教育作為中國生物多樣性保護教育方案，在全民公益性理念引領下，各地紛紛探索發展重要的生態產品，受到社會公眾高度認可和歡迎，形成了具有中國特色和時代特點的全新業態。當前，中國自然教育快速發展，公眾親近自然需求日益強烈，國家公園、自然保護區、森林公園等自然保護地以及擁有豐富自然文化資源的場域出現高質量自然教育產品供給能力不足的問題。如何實現自然教育從繁榮起步到規范穩定，通過引領性的行業標準，推動其理性可持續發展，則是當前發展的關鍵問題。

《自然教育指南》林業行業標準應運而生

中國首個以“自然教育”為主題的林業行業標準《自然教育指南》（LY/T 3329-2022）于2022年11月30日經國家林業和草原局發布，2023年4月1日正式實施。該標準旨在明晰林草行業自然教育的工作目標，指導行業管理部門和其他自然教育實施方，規范自然教育操作實施流程，有效提供高質量自然教育產品，加快推進人與自然和諧共生現代化，促進聯合國可持續發展教育目標在中國的落地實現。

該標準由國家林業和草原局國有林場和種苗管理司（國家林業和草原局生態旅游管理辦公室）提出，國家林業和草原局科學技術司歸口管理。國家林業和草原局于2018年委托中國科學院地理科學與資源研究所董鎖成研究員和青藏高原研究所趙敏燕副研究員作為牽頭起草人，聯合中國科學院、國家林業和草原局生態旅游管理辦公室、國家林業和草原局林草調查規劃院、西南林業大學、北京林業大學、中南林業科技大學、福建農林大學等單位的33位專家學者組建起草團隊，結合多年研究和實踐經驗，開展廣泛調研、征求多方意見、歷經4年多制定。

《自然教育指南》具有四個顯著特征

《自然教育指南》提供了自然教育總則和操作流程的指南，規定了自然教育的資源、對象、目標、主題、內容、設施、人員和監測評估的實施要求，主要適用于各類自然保護地、國有林場、重點國有林區、集體林區以及森林、草原、濕地、荒漠、海洋等管理機構的實施與管理。“自然教育指南”具有如下四個顯著特點：

首先，《自然教育指南》設立了認知學習目標、能力提升目標、行為引導目標三大自然教育目標以及對應的自然教育內容索引，其中認知學習目標對應生態空間、生產空間、生活空間的教育內容，能力提升目標對應自然觀察、自然體驗、自然創作的教育內容，行為引導目標包括綠色生活、綠色發展等教育內容。

其次，《自然教育指南》劃分了未成年人和成年人兩大針對性群體，未成年人對象分為親子家庭和研學群體。成年人對象分為生態旅游者、周邊的社區居民、企事業單位人員、社會團體、退休人員以及其他對自然教育感興趣的人員。該指南提供了檢索表，有助于查詢自然教育對象、目標和內容的對應關系，為自然教育實施者提供內容設計的參考。

再次，《自然教育指南》明確了自然教育方案的操作流程，簡稱為“七步走”，包含調查資源、分析對象、設立目標、總結主題、布局設施和人員、實施過程、監測評估，每一步操作流程有詳細可參考的規范及要求，供自然教育實施者量身定制本地化方案。

最后，《自然教育指南》推薦結合護林員、技術員等巡護體驗，利用紅外相機監測平臺設計開展動物觀察活動，夜間觀察對可見物種調查、精準觀察時間、細化觀察技巧等做了要求。

硬件設施與人員服務的規范性要求

《自然教育指南》針對自然教育硬件設施和人員服務做了相關規范性要求，同時更加明確了安全應急預案的具體要求，須有完善的安全制度，包括應對突發事件、極端天氣和重大事故等的安全預案，須配備急救包，急救員定期接受培訓，能簡單處理突發傷病。

1、硬件設施的規范性要求

該標準對自然教育設施提出了空間布局和時間安排，并針對全景解說、解說牌示（說明性、教育性）、主題步道、教育場館、多媒體、出版物展臺六類設施提出了具體要求。

在空間布局方面，根據自然教育線路和范圍有序展現總主題和分主題，合理布局應遵循以下要求：符合分主題區域和線路的特色要求，符合教育對象的使用習慣和體驗興趣，有效控制點、線、面等空間節點的配置關系，注重點、線、面設施布局的科學性和協調性，其中點布局針對解說牌示、出版展臺等，線布局針對主題步道等，面布局則針對全景解說、教育場館、多媒體等。

在時間安排方面，根據自然條件、文化特色和當地管理規定，合理安排自然教育活動前期、中期、后期的時間，應遵循以下要求：根據天、季節、年度及重要節慶、景觀變化等時間節點，預備適量的暫時性設施，有序更新設施和內容；減少在防火期、地質災害、野生動物遷徙和繁殖期等時間內開展自然教育活動；在活動前后宜使用網站、微信公眾號、微博等網絡媒體宣傳推廣；在活動現場宜使用解說牌示、主題步道、教育場館、多媒體、出版物展臺等設施。

2、人員服務的規范性要求

該標準根據崗位需求，將自然教育人員劃分為管理人員、設計人員、解說人員和志愿者。

標準要求管理人員應具備指導并落實全方位的自然教育方案、能有效評估自然教育方案實施成效，并提出改進意見等素質能力；設計人員應具備規劃設計突出場域特色的自然教育方案、階段性地開展自我評估，提出并落實改進意見等素質能力；解說人員應具備經過資源知識、解說技巧等專業培訓，通過理論知識考試和操作技能考核；在突發狀況時具有隨機應變與危機處理等素質能力；志愿者宜招募當地社區居民、大學生等群體作為志愿者臨時人員，集中技能培訓，印發志愿者徽章，可根據工作表現給予表彰和獎勵。

3、自然教育監測評估

該標準針對自然教育實施監測評估，共包括7個評估維度：自然教育目標性以及總體原則中的知識性、趣味性、啟發性、體驗性、生態性、公益性。同時，該標準提出開展評估的四類方法：

專家評估法。專家對自然教育設施和人員服務進行專業評估；對象評價法。自然教育對象的態度和反饋，對設施和服務的評價；直接交流法。與管理人員、設計人員、解說人員交流溝通的總結與反饋；意見反饋法。通過固定意見箱等渠道，收集反饋意見和建議。

行業標準實施貢獻中國智慧與方案

《自然教育指南》行業標準的制訂和頒布實施，填補了我國自然教育標準體系的空白，也將助力加快推進人與自然和諧共生的現代化建設，更為中國自然教育對接國際發展需求和實現“昆蒙框架”提供了技術保障。2022年12月《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議在加拿大蒙特利爾取得圓滿成功。加強生物多樣性宣傳教育是COP15兩個階段會議的重要議題，均在會議重要成果“昆明宣言”和“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”（簡稱“昆蒙框架”）里有所體現，有獨立條文規定和要求。不斷加強生物多樣性保護宣傳教育，倡導形成社會各界廣泛參與的行動體系，是中國作為COP15主席國的重要主張之一。

為積極響應“昆蒙框架”，中華人民共和國人與生物圈國家委員會（中國MAB）和“一帶一路”國際科學組織聯盟（ANSO）于2023年11月3日第二個“國際生物圈保護區日”聯合發布了“加強自然教育可持續發展，促進人與生物圈和諧共生”的共識倡議（簡稱汗馬共識倡議），向全球世界生物圈保護區發出共同推動自然教育的國際邀請。該倡議旨在達成兩個目標：一是凝集世界生物圈保護區自然教育共識，為推動網絡成員的合作重點提供行動參考；二是呼吁將自然教育納入2025年在中國杭州召開的“第五屆世界生物圈保護區大會”議題，促進全球生物圈保護區的交流合作。自然教育將成為2025年生物圈保護區大會不可或缺的重要議題，這是展示中國特色自然教育方案的國際舞臺，也是展現中國自然保護地責任擔當的交流平臺。

綜上，《自然教育指南》行業標準實施至關重要。一方面，有助于規范和引導自然教育健康發展，促進中國各類保護地等自然資源管理機構了解和掌握標準的內容和要求，不斷探索新的教育理念和方法，提高自然教育的質量和效果，進而推動整個行業的創新發展；另一方面，有助于促進自然教育的國內交流和國際合作，通過行業標準促進各方在操作流程及技術要點、硬件設施建設、培養人才隊伍、持續監測評估等方面達成共識，推進我國自然教育與國際接軌，切實推動“昆蒙框架”落實，不斷為全球生物多樣性保護貢獻中國智慧與方案。