全國三億青少年進森林研學教育活動方案

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平生態文明思想，提高廣大青少年生態文明意識，引導青少年親近自然、認識自然、熱愛自然，關注森林活動組委會決定，開展“全國三億青少年進森林研學教育活動”?；顒又荚谕ㄟ^小手拉大手，進一步喚起全民生態意識，凝聚起全社會建設生態文明的強大力量。具體實施方案如下：

一、重要意義

習近平總書記多次強調，要加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。開展青少年進森林研學教育活動是深入貫徹習近平生態文明思想的具體舉措，也是動員全社會參與生態建設的具體實踐，對于增強青少年對森林和自然的科學認識，樹立正確的生態觀、發展觀、人生觀和世界觀，牢固樹立熱愛自然、保護生態的理念，培養青少年成為具有先進生態文明理念的建設者和接班人具有重要意義。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以傳播綠色理念、助推綠色發展、踐行綠色生活為核心，以培養具有先進生態文明理念的未來建設者和接班人為目標，以構建營地研學實踐教育網絡為抓手，全面開展青少年走進森林自然教育和研學體驗活動，牢固樹立人與自然是生命共同體的生態價值觀，為建設生態文明和美麗中國作貢獻。

三、基本原則

——堅持立德樹人、注重實效。發揮森林研學教育活動在立德樹人中的作用，使青少年在增強節約資源、保護環境、改善生態意識的同時，融入社會、了解國情、傳承文化，以生態價值觀中普遍聯系、變化發展、生命關懷等標準來選擇和調節個人及社會行為，實現青少年群體能力、道德水準和人格境界全面提升。

——堅持統籌規劃、有序推進。利用現有自然資源和人文資源，充分尊重青少年主題意愿，科學設置課程體系，有序推進研學營地建設，完善基礎設施，構建營地標準化運營體系。成熟一批，采用一批，以點帶面，逐步推開。

——堅持親近自然、實踐體驗。研學活動要以人為本，立足親身體驗和主觀感受，注重實踐活動的充分程度、豐富程度、深刻程度，使青少年在自然環境中拓寬視野、豐富知識、觀察問題、解決問題，促進身心健康、磨練堅強意志、提升實踐能力。

——堅持政府主導、多方聯動。充分發揮關注森林活動組委會、地方政府和相關部門作用，進一步加強工作整合，合理有效配置資源，推動活動與各地中小學研學實踐教育活動相結合。加強理論研究和實踐探索，推進管理體制機制創新，逐步形成政府、學校、社會組織、公眾、企業既各有側重，又相互協同的新格局。

四、工作目標

到2020年，全國三億青少年進森林研學教育活動全面展開，國家青少年自然教育綠色營地試點數量不斷增加，自然教育基礎設施建設不斷完善，青少年參與自然教育熱情明顯提高。

到2025年，全國三億青少年進森林研學教育活動體系基本建立，綠色營地生態服務功能充分發揮，全國50%以上青少年參與森林研學教育活動，生態文明意識顯著提升。

五、重點任務

（一）普及青少年生態文明教育。

1.開展科普宣教。實施生態文明“進學校、進企業、進社區”三進戰略，通過課堂滲透、歷奇教育、情感體驗、藝術熏陶、社會實踐、媒體引導、觀察調研等方式，多層次、全方位普及生態文明知識。

2.納入教學計劃。結合當地實際，把青少年進森林研學教育活動融入中小學校教育，與綜合實踐活動課程統籌考慮，精心設計研學活動課程，做到生動活潑、學習有效。

3.培養實踐能力。加大人才培養力度，建設一支有自主創新意識和自主創新能力的人才隊伍。制定科學系統的系列標準、實施指南、規范制度，推動活動規范有序發展。寓愛國主義教育于研學教育活動，通過宣傳展示、體驗感受等多種方式，引導青少年領略綠色生機，投身美麗中國建設。

（二）推進國家青少年自然教育綠色營地建設。

1.發布營地名錄。通過改建和新建，每年發布一批“國家青少年自然教育綠色營地”名錄。

2.加強頂層設計。出臺綠色營地建設指導意見、發展規劃、管理辦法、建設標準等，健全綠色營地準入和退出機制，鼓勵各地開展省級青少年綠色營地建設。

3.打造精品線路。以營地為依托，挖掘各類自然保護地人文、歷史、文化、自然資源特色，形成特色優質研學教育路線。同步謀劃營地營運模式，帶動林區環境改善和百姓增收致富，確保營地建設成果惠民。

4.開發精品課程。開發集生態文明觀、社會主義核心價值觀、中華民族傳統文化、自然科普知識等為一體的精品課程，注重系統性、教育性、實踐性和趣味性，直接影響青少年的情感、態度和價值觀。

5.開展實踐活動。一是開設綠色中國自然大課堂。以綠色營地為自然教育大課堂空間駐點，聘請生態環保專家學者，對青少年進行自然科普以及美育教育、德育教育。二是開展導師帶我去穿越活動。組織綠色營地戶外拓展，培養青少年吃苦耐勞、野外生存、互助合作、科學探索能力。三是開展美麗中國自然科考活動。通過科考活動，實現對自然保護區所在地自然資源、人文資源、民族文化、生態文化的系統揭密、深度解讀。

（三）搭建廣泛交流平臺。

1.加強與企業、社會組織交流合作。動員社會力量，引進優質資源，構建主管部門為主導、學校為主體、市場為導向、產學研深度融合的自然教育創新體系，開展自然教育綠色營地品牌建設，破解研學活動難題。注重發揮活動公益性優勢，激勵全社會廣泛關注、積極參與。

2.加強港澳臺地區交流與國際合作。與相關機構和組織合作，共同制定港澳臺地區間青少年學生以森林為主要活動場景的戶外教育交流計劃，在試點成功基礎上，逐步擴大交流互動人數和范圍。在國際交流方面，前期以北美、歐洲等條件較好、經驗豐富、硬件環境和課程設置十分成熟的國家和地區為主，后期逐步向其他地區拓展。

六、保障措施

（一）強化組織領導。

——充分發揮關注森林活動組委會組織力量。在頂層設計上，加強統籌協調，將青少年進森林研學教育納入有關工程項目，從人、財、物上給予保障和支持；在實踐操作上，制定方案、完善機制、明確專人負責項目實施。

——成立協會和聯盟組織。由組委會發起，聯合相關的部門和機構，先期成立國家青少年自然教育綠色營地發展聯盟。積極推動成立相關協會組織，規范行業管理，形成發展合力。

——建立安全責任體系。制訂科學有效的青少年進森林研學教育活動安全保障方案和預案，探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制。教育行政部門負責督促學校落實安全責任；林草部門負責審核研學教育承載單位準入條件和服務標準；學校負責做好行前安全教育工作，與家長、研學教育承載單位簽訂安全責任書，明確各自安全責任。

（二）強化資金保障。

——健全經費籌措機制。建立起政府、學校、社會共同承擔的多元化經費籌措機制。積極發揮政府部門資源整合的優勢，減免各類自然保護地門票，提供優質服務。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學教育活動。

——設立國家青少年自然教育綠色營地建設基金。充分調動各種社會資源，聯合各方力量，設立綠色營地建設基金，專注于綠色營地建設和戶外教育標準課程開發、促進地區和國際間交流等，保障青少年研學教育活動持續發展。

（三）強化督導評定。

——納入林草部門年度考核評價體系。將國家青少年自然教育綠色營地建設作為重要工程項目內容，一體融入各省林草主管部門年度考核評價體系，分解落實好各項任務，形成黨政領導掛帥、部門齊抓共管、社會廣泛參與的新格局。

——納入學校綜合考評和學生學分管理體系。把青少年進森林研學活動作為中小學生研學旅行重要內容，融入學校各階段德育教育計劃進行教學考核評估。將教師生態理念實踐能力融入教師培訓必修學時（學分）。同時，融入學生學分管理體系和學生綜合素質評價體系。

（四）強化隊伍建設。

——引進高素質人才。選用國內外知名教師、非遺傳承人、人文社會工作者和林業專家等共同開發科學完整的自然教育課程體系，擔任研學教育的主要力量。

——建立培訓機制。因地制宜，全力培養一批高質量的綠色營地講解員。凝聚社會力量，做好進森林研學綠色營地校長和教師培訓。

——設立專家數據庫。按照實際需要和程序，推薦一批致力于生態保護的文化界、社會組織、企業界等高素質人才進入專家庫，提升研學教育的水平。

（五）強化宣傳引導。

——構筑融媒體宣傳大格局。適應分眾化、差異化傳播趨勢，精準定位受眾群體。人民日報、新華社、中央電視臺等傳統媒體和微博、微信、客戶端、抖音、快手等多種新媒體終端同時發聲，對活動展開跟蹤報道，形成矩陣式傳播的聚合效應。

——搭建廣泛參與平臺。調動社會各界、廣大青少年、國內各?。▍^、市）以及港澳臺地區和國際代表參與到活動中來，提高社會關注度和認知度。

——注重品牌活動運用和典型宣傳。利用“關注森林活動”和“綠色中國行”品牌活動平臺，開展大型主題宣傳活動；利用研學教育綠色營地品牌和活動先進典型開展宣傳，擴大三億青少年走進森林研學教育活動影響力。