實現共同富裕的關鍵之舉

本刊評論員

農業農村工作，增加農民收入是關鍵。黨的二十大報告提出“多渠道增加城鄉居民財產性收入”，為新征程上促進農民增收、實現共同富裕指明了方向。

黨的十八大以來，黨中央高度重視農民增收問題，不斷優化政策供給，拓展增收渠道，城鄉居民收入差距持續縮小。同時要看到，農民的財產性收入總體較少、占比較低。2021年我國農村居民人均財產凈收入為469元，僅占總收入的2.48%。農村還有豐富的“沉睡”資源，蘊藏著增加財產性收入的巨大潛力。躍步新征程，要切實加大改革力度，打通資源變財富的通道，拓寬農民財產性增收渠道，為推動共同富裕打下堅實基礎。

深化農村土地制度改革。深化土地制度改革是推動農民財產性收入增加的核心，要盤活農村“三塊地”，讓土地資源在依法有序流動中創造財產性收入。完善農村承包地“三權分置”改革，在依法保護集體土地所有權和農戶承包權前提下，穩步放活土地經營權。穩慎推進農村宅基地制度改革試點，探索完善宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式，依法依規盤活利用農村閑置宅基地和閑置農房。穩步推進農村集體經營性建設用地入市，確保改革成果真正惠及廣大農民群眾。

鞏固提升產權改革成果。建立現代集體產權制度，是不斷增加農民財產性收入的有效保障。目前，我國農村集體產權制度改革階段性任務基本完成，需要進一步做好產權改革成果鞏固提升工作。要加強集體“三資”監管，建立健全各項管理制度，守好村集體“家底”。深化農村產權交易市場建設，推動產權流轉交易更加通暢、便捷、高效，更好激活農村“沉睡”的資產。探索多種形式，發展新型農村集體經濟，讓農民獲得更多實惠。

促進公平合理分享收益。增加農民財產性收入，關鍵在于實現公平公正的分享分配。加快建設城鄉統一的建設用地市場，確保城鄉土地同等入市、同權同價，更好地保障集體和農民利益。規范農村集體經濟組織收益分配和管理，實現集體成員的收益共享。保障進城落戶農民合法土地權益，建立有效機制，鼓勵依法自愿有償轉讓。

所當乘者勢也，不可失者時也。我們要乘改革之勢，進一步拓寬農民財產性增收渠道，著力提高其對農民增收的貢獻份額，早日實現共同富裕的美好愿景。