電力物資應急管理協同機制及體系研究

國網浙江省電力有限公司物資分公司 吳越人，李暢昊

在電力發展水平不斷提升的背景下，對于電力物資的需求量越來越多，為了保證電力物資可以獲得妥善管理，電力企業應該根據本企業的實際發展情況，構建電力物資應急管理協同機制，并將協同管理機制運用在實際物資管理工作中，為電力企業開展物資管理提供充足的參考依據，有助于進一步提高電力物資協同管理的整體效果，對于不斷提高電力物資管理能力具有促進作用。

一、電力物資應急管理協同機制的創建方式

為了能夠順利進行電力物資物流應急管理工作，電力企業需要具備充足的應急資源，在確定清楚自身管理職責、協同管理原則以后，應當注重提升各個部門的資源協調性，提前完善好電力物資的準備工作。首先，電力企業應該提前配置一個應急物資庫，主要以配電設備位置，其次，相關工作人員應當結合區域特點、等級特點創建應急配電物資管理平臺，將物資管理人員需要負責的內容明確界定出來，可以在物資管理過程中出現應急事故的時候自行啟動應急協同管理機制解決問題。

（一）創建應急物資專項資金

電力企業通過提前設置應急儲備資金、專為突發事件準備的資金，能夠在啟動應急協同管理機制提供儲備力量，一般情況下，電力企業的應急委員會需要負責管理資金籌集問題、資金管理問題。在管理應急資金的時候，往往會參照企業構建的預算管理制度，政府預備費一般是以應急儲備資金的形式存在，電力企業下屬的物流管理部門需要在每年政府發放財政補貼的時候，充分考慮物資應急管理準備的資金，提前在日常支出管理中預留出這部分資金，并結合每年資金應用情況，適當優化調整應急資金占據的比例[1]。

（二）建設應急物資倉庫

為了能夠使電力物資可以實現快速分揀、快速配送的目標，確保在出現應急情況的時候物資配送便捷性不會受到影響，需要提前建設應急物資倉庫。只有保證電力物資配送的有效性、及時性，方能確保電力物資應急管理活動可以正常進行，若是電力物資的運輸速度比較慢，可能會對電力應急事件處理產生一定的危害性，物資儲備倉庫管理效果將會直接影響電力物資是否能夠迅速宋嫂。在開啟電力物資應急管理倉庫的時候，應該在確定清楚各個倉庫的性質以后，結合具體任務要求展開物資篩選工作，從而更為高效地完成物資管理任務。

在建設應急物資倉庫的時候，應該重點考慮五方面內容，第一方面，安全性，物資應急倉庫的地理位置相對比較重要，倉庫所處的市政環境以及周邊環境會對物資倉庫安全產生直接影響，因此電力企業應該慎重選擇倉庫建設位置。第二方面，交通運輸條件，在選擇應急物資倉庫建設位置的時候，應該盡量選擇在道路通暢性比較高、交通比較便利的位置，確保電力應急物資可以迅速送到指定地點，最好將應急物資倉庫建設在交通干線附近，確保倉庫和鐵路以及高速公路的間距比較小，以便花費最短的事件、最快的速度將物資運送出去，可以方便相關工作人員及時使用應急物資處理突發性問題。

第三方面，電力企業應該為應急物資飛機、大型車輛提供應急作業條件，即使地面交通系統受到破壞，也不會對救災進度產生不利影響。

第四方面，應該盡可能將物資倉庫建設在距離儲備物資生產廠家比較近的位置，在出現物資短缺問題，可以迅速保證物資供應的充足性[2]。

第五方面，運用現代化信息管理系統，將RFID掃描技術運用在電力物資應急管理方面，可以對電力物資倉庫內的所有物資展開全面的質量檢測工作、質量管理管理工作，能夠在一定程度上避免人工操作失誤引來比較嚴重的問題。通過合理運用信息管理系統，能夠使電力物資采購統計工作具有一定的透明性、準確性，保證物資管理人員可以及時檢查出物資缺貨問題，不但能夠進一步提升電力物質調撥的快捷性，而且可以基本在電力物資應急管理方面實現技術管理目標。

（三）創建實體化的應急物流管理機制

電力企業在創建應急物流管理機制的時候，應該加強對實體化方向的研究，注重化解電力物資在應急物流中出現的矛盾問題。首先，電力企業需要妥善處理好各個部門之間的協調管理工作，確保物資應急管理流程的各個環節銜接性比較好。由于電力物資在物流管理方面，可能會受到各種不定性因素產生的不利影響，此時電力企業應急指揮中心需要在初期建設階段設置物資應急物流指揮部，專門管理電力物資的物流管理工作，結合電力應急事件的實際需要以及重要程度合理規劃設計電力物資的調撥方式、運輸管理方式，在各級電力物流協會的配合下，可以為電力物資正常運輸提供安全保障[3]。

（四）健全電力應急物資運輸網絡、儲備管理體系

電力企業在創建應急物資運輸網絡的時候，需要借助電力物資儲備設施以及交替運輸管理系統，應急物資儲備管理體系的創建，可以為后續物資運輸工作提供體系支持，因此電力企業物質管理人員需要提升對電力物資的儲備管理力度，注重提升電力應急貨源的多元化開發工作，結合區域特征設計具有針對性地分銷管理策略。通過創建電力物資應急管理制度、準入規則，電力企業還需要為下屬單位提供儲存電力物資的權限，并明確界定物資的上限以及下限，下屬單位級別不同，需要儲備的物資數量也有所差異，因此電力企業應該將省市縣三級儲備管理體系充分落實下去。

（五）創建規范性比較強的電力物資物流運行管理體系

電力企業應該將應急預案管理平臺內的運輸車輛以及電力物資使用編碼技術進行排列，確保物資質量符合規定要求，保證電力物資數量可以滿足供給需要，因此電力企業應該注重提升物資應急物流管理系統運行管理的便捷性，保證其能夠為應急物資提供安全保障。電力企業在創建物資物流應急管理機制的時候，應該加強與供應商的交流溝通，提出一些規范生產加工物資的建議，在物資物流配送環節注重提升規范性。實體電力物資應急物流管理中心作為電力企業各個部門開展交流溝通的主要平臺，能夠共同創建出行之有效的三級物資儲備管理體系[4]。

其最終定位，是北曲在地位排序方面應與南曲等量齊觀，“譬之同一師承，而頓、漸分教；俱為國臣，而文、武異科”，惟其差異在于“北主勁切雄麗，南主清峭柔遠”[17](P25)，南、北曲擁有著不同的藝術風格。這樣，就從藝術審美角度審視了南、北曲的品格特征，也對長期以來“尊元”思維下形成的北曲正音觀念形成了有力糾偏。

二、創建電力應急物資供應鏈管理機制的方式

（一）注重提升電力企業內部組織的一體化管理

電力企業應該注重提升內部組織的一體化管理，不斷優化調整企業內部的物資資源，從初期階段的物資備件生產、物資采購、物資儲備、物資庫房建設、物資管理等多個方面設計物資儲備定額標準。在建設物資儲備管理體系的時候，電力企業應該先提升電力物資儲備工作的落實程度，注重提高協議儲備物資、動態周轉物資儲備的協調性。對于電力企業出現的廢舊物資，物資管理人員應該先估測廢舊物資殘存的價值，使得存有價值的物資可以實現循環再利用目標，對于制定電力物資運維儲備管理機制具有重要作用，能夠進一步提高定額管理的有效性。若是使用二級物資庫存管理模式，應該注重提高電力物資信息傳達的有效性，物資管理人員應該及時處理電力物資出現的問題。

（二）強化電力物資橫向供應鏈的建設工作

電力企業應該借助外部資源迅速響應電力市場發展需求，創建完整性比較高的電力物資橫向供應鏈，保證電力物資供應工作可以正常進行，電力企業通過加強物資供應鏈管理，可以與資格認證符合標準要求的供應商展開合作，保證采購的物資質量、性能比較高，在設置好電力物資倉庫以后，將產品庫以及材料庫結合在一起，可以最大限度地節省人力資源，保證物資質檢工作、物資出庫工作能夠實現一體化管理目標，有助于進一步提升電力應急物資管理的便捷性，能夠在確保物資質量不受影響的基礎上，選擇價格合適的物資，爭取在最短的時間將物資運送到指定地點[5]。

（三）創建應急物資物流信息平臺、監督管理跟蹤體系

為了提升電力企業對物資應急管理信息系統的建設速度，需要創建與之對應的信息網絡以及信息管理平臺，確保可以靈活處理應急事件。首先，應該建設用于聯絡的物流管理中心，保證物資供應中心以及企業信息具有比較好的銜接性，將三級物資配送管理體系充分地落實在物流中心中轉站內，借助信息平臺采集物資信息，為后續開展物資物流管理規劃工作提供信息依據。在應急處理各種突發性電力事件的時候，網絡系統能夠以比較直觀的方式展示出物流中心的物資量以及基本狀況，便于物資管理人員根據具體情況設計物資采購計劃。

通過創建物資應急物流信息管理平臺，可以將與電力物資運輸相關的信息采集起來，并借助信息管理平臺的傳播功能進行信息傳遞，從而打造出集信息收集、物資指揮為一體的管理系統，有助于進一步提高電力物資的實際利用率。在物資應急管理系統中，通過不斷更新升級電力企業以及物資供應商之間的信息資源，將事故區域情況如實反饋，政府應急指揮團隊會協助電力企業更為高效地提取有效信息，迅速完成應急物資的調配管理工作。在電力物流管理中通過及時引進GPS技術，能夠為應急物流指揮部門以及平臺之間創建安全保障體系，保證電力物資可以及時被運送到需求地[6]。

三、電力應急物資三級配送管理體系的創建方式

三級責任主體屬于電力企業落實管理機制的行為負責人，通過在物資物流平臺使用垂直管理方式，能夠在提升電力物流管理順暢性的基礎上，保證各級責任主體可以履行好自身責任，妥善完成自身任務。再加上市場發展趨勢也會對電力企業運營管理產生一定的影響，只有保證電力物資物流管理平臺處于高效運行狀態，方能保證市場與企業之間建立良好的交流溝通關系，購買物資、物資運輸、物資質量監管都比較重要，其中任意一個環節出現問題，都會對物資應急管理效果產生不利影響，因此電力企業物資管理人員應該注重加強對各個環節的管理力度。

（一）物資集約化管理體系

通過使用智能規劃理論，可以使電力物資管理處于比較便捷的狀態，運用一些先進的技術，從物資生產階段著手，將決策分析體系充分落實到電力物資物流流通管理的各個環節之中，將電力物資需求信息集合運用在一起展開決策分析，有助于進一步提升電力物資管理決策的有效性以及精準性。

2.倉儲配送管理體系

電力企業在創立并實行倉儲配送管理體系的時候，應該結合區域需要、配送緊急程度規劃設計物資配送順序，確保能夠全面滿足物資物流管理需要，此時物資管理人員應該結合具體情況不斷優化調整倉儲配送管理方向，健全電力物資配送管理體系，注重提高跨區域物資管理、物資運輸管理任務的實施效果，通過創建物流服務樞紐，可以有效提高物資物流配送的專業性，對于健全電力物資倉儲配送管理體系具有促進作用[7]。

（二）物資集采配送管理機制

1.協作配備管理機制

電力企業應該針對物資備品、配件創建協作儲備管理網絡，注重提升主機設備以及輔機設備之間的關聯性，在設備分布管理的時候，應該調配好設備型號，在不影響原本庫存情況的基礎上運用一些新設備，設計合理性比較高的物資儲備管理方案，對物資備品資源展開集中管理工作，有助于提升物資資源配置的合理性。通過和供應商建立儲備合作管理關系，形成戰略聯盟，在不斷提升電力物資庫存管理充盈性的基礎上，保證物資生產的穩定性。

2.設計物資需求應急管理機制

電力企業應該不斷健全物資應急管理制度，針對生產環節、基建環節存在的突發性問題，設計應急處理方案，創建電力物資調度管理中心，有助于提升電力物資配送管理的實效性。在需要運用物資的時候，電力企業即可以結合物資需求量，安排物資應急管理方案，從而切實滿足電力物資需求。

3.設計集中采購機制

電力企業應該結合具體情況優化調整物資物流管理流程、物資采購管理流程，使用二級采購管理方式、三級管理方式取代傳統的物資運行管理機制，使得物資采購具有集中化特點，有助于進一步提升電力物流管理體系的管理效率。電力企業在物資物流調度中心的支持下，調控管理物資物流運營情況，能夠在減少物資物流生產成本、造價成本的基礎上，增加電力企業的經濟收益[8]。

4.設計戰略聯盟管理機制

電力企業以及供應商需要建立戰略聯盟，不斷提升供應鏈管理的可靠性，能夠在減少物資供應成本的基礎上，提升物資供應穩定性。電力企業還需要強化和物流企業的合作，結合物資配件管理需求開展物資應急管理工作，通過加強橫向聯合管理，從而全面提升電力物流管理體系的服務質量以及物資供應管理效率。

四、結論

綜上所述，電力企業通過不斷健全電力應急物資運輸網絡、儲備管理體系強化電力物資橫向供應鏈的建設，創建應急物資物流信息平臺、監督管理跟蹤體系，建設倉儲配送管理體系，創建物資集采配送管理機制，從而全面提升電力應急物資的協同管理效果。