“雙減”政策與體教融合背景下乒乓球俱樂部的發(fā)展現(xiàn)狀

田奕奇

(上海體育學院中國乒乓球學院 上海 200438)

2020 年9 月，國家體育總局同教育部聯(lián)合印發(fā)的《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展意見的通知》明確提出，要增強體育在學習中的地位，將體育科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍［1］。2021 年7 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），更是使得課外體育受到了社會上的重視。“雙減”政策指出，要規(guī)范校外培訓行為，強化常態(tài)運營監(jiān)管［2］。乒乓球作為我國的國球，有著極其重要的地位；而乒乓球俱樂部作為輸送乒乓人才，構建乒乓金字塔的基底，在體教融合與“雙減”政策大背景下，其發(fā)展的現(xiàn)實情況應引起重視。因此，研究乒乓球俱樂部在大背景下所面臨的問題，并提出解決對策，對我國乒乓球俱樂部有序運行有著積極意義。

1 我國乒乓球俱樂部的作用

1.1 作為體教融合的現(xiàn)實載體，推進體教融合有效落實

體教融合不僅僅是簡單的體育與教育相結合，而是體育部門與教育部門協(xié)同合作，共同發(fā)力，將體育真正地融入學生的教育中，在學生的教育中展現(xiàn)體育的魅力。乒乓球是一項深受人們喜愛的運動，以俱樂部的形式走進校園并作為體教融合的現(xiàn)實載體，能夠有效促進落實體教融合。筆者自2022 年1 月以來，在杭州某乒乓球俱樂部兼職，親身見證了乒乓球是如何走進校園，培養(yǎng)學生興趣愛好，促進學生健康發(fā)展，貫徹“健康第一”指導思想的。在這一過程中，社會性質(zhì)的乒乓球俱樂部有效解決了學校老師資源少、運動專業(yè)性不強的問題，而學校則為乒乓球俱樂部擴充了學生資源，提供了場地支持。在筆者兼職期間，學校與俱樂部信息互通，共享資源，有效培養(yǎng)了啟蒙階段學生的興趣愛好，加強了學生身體素質(zhì)；鍛煉了提高班學生的心理素質(zhì)，帶領他們參加區(qū)級比賽，獲得榮譽，為其樹立終身體育理念埋下伏筆，實現(xiàn)了“1+1＞2”的功效，落實了體教融合的現(xiàn)實意義。

1.2 增強青少年體質(zhì)健康，培養(yǎng)競技體育后備人才

乒乓球俱樂部最基本的作用是培養(yǎng)興趣愛好，促進身體健康。青少年通過參加乒乓球訓練，能夠很好地提升反應能力，加強身體素質(zhì)。在筆者兼職的乒乓球俱樂部中，有五家球館，四所小學。其中，5～12 歲的學員占70%，13～18歲的占15%，剩下的為成年人。顯而易見，青少年兒童，尤其是小學階段的兒童，參與學習乒乓球的比例極大，這也與筆者所在乒乓球俱樂部的定位相關——多啟蒙階段的培訓。而在這么大數(shù)量的學生中，有些孩子對于乒乓球的學習有著較高的天賦，反應快、爆發(fā)力強，打球靈活。這些孩子在與其父母溝通后，由更高水準的教練進行教學，有專業(yè)意向的能送到市隊、省體工隊進行訓練，這也就是乒乓球俱樂部的第二個功能，能為競技體育挑選苗子，培養(yǎng)后備人才。

2 大環(huán)境對乒乓球俱樂部的影響

2.1 體培行業(yè)蓬勃發(fā)展，乒乓球俱樂部數(shù)量激增

“雙減”政策的頒布，促使學校壓減學科類校外培訓，鼓勵非學科類培訓。體育作為非學科類培訓中的重要組成部分，在政策頒布后，俱樂部如雨后春筍般在全國各地涌現(xiàn)。據(jù)央視財經(jīng)報道數(shù)據(jù)顯示，在“雙減”政策頒布后，非學科類培訓俱樂部數(shù)量新增了3.3萬余家，較去年同期增加了99%［3］。不僅僅受政策影響，人們的觀念也隨之改變，越來越多的家長從以前唯分數(shù)論的應試教育思想轉變?yōu)椤皳碛幸豁椉寄堋钡牡轮求w美全面發(fā)展的素質(zhì)教育，越來越多的家長在關注孩子學科成績的同時，更重視孩子身體素質(zhì)的發(fā)展。而在去年的東京奧運會上，我國乒乓健兒榮獲4 金3 銀的成績，他們在賽場上的表現(xiàn)令人驕傲，同時也使得報名學習乒乓球的人數(shù)越來越多。為了滿足市場的需求，乒乓球俱樂部數(shù)量的增加也在情理之中。

2.2 政策法規(guī)鼓勵發(fā)展，乒乓球俱樂部收益增加

“雙減”政策中明確規(guī)定：當學校課余無法滿足學生特長發(fā)展時，經(jīng)審批后，可適當引進非學科類培訓機構以促進學生發(fā)展。并且在2020年8月31日，教育部、體育總局在《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》指出，要鼓勵青少年體育俱樂部發(fā)展，建立銜接有序的社會體育俱樂部競賽、訓練和培訓體系，支持社會體育組織為學校體育活動提供指導，普及體育運動技能，構建“政府引導、社會參與、市場配置”的三層次體育工作結構體系［4］。“雙減”政策和體教融合從頂層設計層面為體培行業(yè)的發(fā)展指明了方向，在政策上鼓勵其發(fā)展，并給予保障。根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有89.34%的家長愿意讓孩子參與體育類培訓；有41.50%的家長愿意每年投入1 萬元以上的體育培訓費用（包含裝備）讓孩子進行訓練［5］。乒乓球俱樂部在這大環(huán)境下，通過與學校合作，走進校園。家長通過學校報名，使得孩子在課后就能學習乒乓球，十分便捷；而乒乓球俱樂部同時也擴展了招生范圍，報名人數(shù)增加，收益提高。在筆者曾兼職的乒乓球俱樂部中，不僅僅面向學校及俱樂部本身的青少年乒乓球啟蒙學員，一些學生家長本身就對乒乓球感興趣，想提升自己的乒乓球技術，在孩子學習的同時也會報名學習，這也是乒乓球俱樂部收益增長的一個重要方面。

3 大環(huán)境下乒乓球俱樂部發(fā)展存在的問題

3.1 缺少統(tǒng)一標準，教練員水平參差不齊

在“雙減”政策和體教融合的整個大環(huán)境下，乒乓球俱樂部的數(shù)量隨著整個體培行業(yè)的發(fā)展而激增，但隨著俱樂部數(shù)量的增多，教練員的數(shù)量和質(zhì)量卻難以得到保障。根據(jù)我國體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃的目標，到2025 年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過5 萬億元，從業(yè)人口達到800萬。然而，根據(jù)軟科的數(shù)據(jù)，我國15所體育院校每年畢業(yè)3～4 萬人，非體育院校畢業(yè)的體育專業(yè)畢業(yè)生將近8萬人，合計12萬人左右，即使這12萬人都進入體培行業(yè)，也難以補足巨大的人才缺口［6］。

但市場向好的局面下，很多經(jīng)營者難以抵擋金錢的誘惑。在巨額利潤的誘惑下，經(jīng)營者會招聘一些水平較低，甚至只是剛入門，僅對乒乓球存在興趣的社會人員來充當專業(yè)的乒乓球教練員。市場目前尚缺少一個統(tǒng)一的教練員資質(zhì)標準。誠然，有些教練有著豐富的教學經(jīng)驗，或者是專業(yè)隊科班出身，但也無法改變教練員水平參差不齊的現(xiàn)象。許多教練都是憑著自己的經(jīng)驗進行教學，每一個教練的教學方法都不一樣，也有些教練“只會打不會教”。在筆者兼職過程中發(fā)現(xiàn)，有些孩子名義上學習了三四年乒乓球，但卻連基本的正反手技術都未牢固掌握。在與其家長進行溝通的過程中發(fā)現(xiàn)，三四年的時間里，孩子并不是跟著同一個教練進行學習，換了兩個教練的還算少數(shù)，更有甚者換了五六個教練，平均六個月?lián)Q一個。在乒乓球學習的過程中，過于頻繁地更換教練，不僅孩子累，教練也累，雙方難以達到有效溝通。在多次更換教練后，孩子也失去了對乒乓球學習的興趣，水平難以得到有效的提高。家長將小孩送到俱樂部進行學習，教練自身水平不足，還如何進行啟蒙，特別是乒乓球啟蒙非常重要，基礎動作的錯誤將嚴重影響后續(xù)的發(fā)展，這將嚴重損害消費者的權益。

3.2 缺少統(tǒng)一標準，俱樂部收費昂貴

在“雙減”政策和體教融合的影響下，越來越多的家長選擇為孩子報名一項運動技能，一是為了鍛煉身體；二是為了能夠學習一項技能。在乒乓球被納入體育中考后，更是引來了一大批家長的“乒乓熱”。然而，在整個市場環(huán)境下，乒乓球俱樂部琳瑯滿目，每一個俱樂部都號稱有著最優(yōu)良的教練資源，抱著為家長服務，對孩子負責的態(tài)度打著口號，而這口號的背后卻是高昂的價格，動輒就是幾百元一小時的價格讓一些家長產(chǎn)生猶豫。有些家長對乒乓球了解甚少，更不用說有些是爺爺奶奶帶著孫子孫女來學球，高昂的價格讓他們相信“一分價錢一分貨”的理論，實際教學是否有效果卻不知道。不同的乒乓球俱樂部收費標準不一樣，沒有一個統(tǒng)一的收費標準，各個俱樂部推出的銷售活動也品種豐富。這讓家長存在猶豫，難免貨比三家，挑選性價比最高的那家，而不是看教練水平如何，教學效果如何，違背了乒乓球學習最本質(zhì)的目的。

3.3 培訓場地受限，俱樂部面積狹小

適宜的運動場地無疑是一家體育培訓俱樂部首先要具備的物質(zhì)條件，然而在體培行業(yè)快速發(fā)展的背景下，一個適宜的運動場地成了萬金難求的稀缺資源。從2021 年國家體育總局公布的2020 年全國體育場地統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)［7］可以直觀地看到，中國人均體育場地面積為2.20m2，而這一數(shù)據(jù)相較于美國人均16m2的體育場地來說，我國體育場地資源略顯稀缺。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國乒乓球場地有83.5 萬個，其中室外場地有73.79 萬個，室內(nèi)有9.71 萬個，占球類運動場地的35.75%。受乒乓球這一運動性質(zhì)的影響，青少年乒乓球俱樂部往往選擇在室內(nèi)進行教學與訓練，室外場地容易受天氣影響而不便于教學，這就限制了乒乓球俱樂部場地的選擇。同時，在以上9.71萬個場地中，很多是學校和國有企業(yè)所有場地，很少面向社會開放。

經(jīng)營性乒乓球俱樂部又偏向于依托政府場地，通過租賃的方式建立俱樂部，一是場地面積有保障；二是地段好、交通便利。然而，政府提供的乒乓球場地數(shù)量有限，在大背景下數(shù)量激增的乒乓球俱樂部通常設立在商業(yè)樓中，為了節(jié)省成本，就要犧牲掉一部分場地面積，導致一個球館只有三四張球臺，并且十分擁擠。在筆者兼職的乒乓球俱樂部中，一個依托區(qū)體育館租賃的場地有11 張球臺，且臺與臺之間間隔大，并能夠承辦比賽；而開在商業(yè)樓中的兩個球館，僅能夠擺放4張球臺，臺與臺之間間隔小，成年人打球的話，容易相互碰撞，十分影響教學效果。

3.4 創(chuàng)業(yè)門檻低，俱樂部可持續(xù)發(fā)展困難

在“雙減”政策和體教融合的影響下，體培行業(yè)迎來了風口，新創(chuàng)辦的乒乓球俱樂部數(shù)量激增。然而，數(shù)量的增多并不等同于質(zhì)量的提高，相反，往往會導致質(zhì)量的降低，這與經(jīng)營者的管理能力有關。在大多數(shù)經(jīng)營性的乒乓球俱樂部中，俱樂部的發(fā)展往往與經(jīng)營者的管理水平直接掛鉤。根據(jù)調(diào)查研究顯示，僅有37.5%的經(jīng)營者會經(jīng)常學習管理知識［8］。一些個體創(chuàng)辦的乒乓球俱樂部經(jīng)營者，往往憑借著自己的經(jīng)驗來運營俱樂部，沒有先進的管理理念作為依托，同時沒有建立一套完善的運行機制，導致了乒乓球俱樂部難以可持續(xù)發(fā)展。在市場的作用下，經(jīng)營性俱樂部以營利為目的，經(jīng)營者看到了巨大的利潤而忽視了對教學質(zhì)量的保證，一些教練員以“銷售”為主業(yè)，忽視了對于乒乓球教學的質(zhì)量，往往會導致俱樂部會員流動大，會員體驗不佳，常年優(yōu)質(zhì)會員少，做一竿子買賣，而不是可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)門檻低，經(jīng)營者管理能力的不足在一定程度上影響了乒乓球俱樂部的進一步發(fā)展，使得乒乓球后續(xù)發(fā)展乏力。

4 大環(huán)境下乒乓球俱樂部發(fā)展解決對策

4.1 建立統(tǒng)一標準，提升師資水平

在當前市場的大環(huán)境下，乒乓球俱樂部亟待解決的一個問題就是如何建立一個統(tǒng)一的標準。這一標準既包括了教練員的師資標準，也包含了教學標準。在當前的市場中，由于部分經(jīng)營性俱樂部抓住風口，不停擴展，導致招聘的教練員不具備相應的教學水平，教學質(zhì)量低，嚴重損害了消費者的權益。因此，針對這一現(xiàn)象，在制度上，體育總局辦公廳于2021 年12 月14 日印發(fā)了關于《課外體育培訓行為規(guī)范》的通知。《規(guī)范》中明確指出了課外體育培訓的執(zhí)教人員應具有6證中的一種，包括了教師資格證、運動員技能證、教練證等等［9］。同時，《規(guī)范》中還指明了課外培訓機構應定期組織教練員參加體育部門組織的教練員繼續(xù)教育培訓。規(guī)定了教練員的教學資質(zhì)，有效消除了市場上教練水平高低不一的現(xiàn)象。同時，針對“一千個教練員有一千種教法”的問題，乒乓球協(xié)會提出了青少年乒乓球九級訓練內(nèi)容與達標標準，該標準的提出明確了乒乓球從簡到難，從低到高的教學要求，規(guī)范了教練員的教學內(nèi)容，使得教練員教學有了指向性。在發(fā)展中，乒乓球俱樂部可以同體育院校建立合作。對于體院來說，能夠為學生提供實習機會，解決就業(yè)問題。對于俱樂部來說，體院學生專業(yè)性強，理論知識豐富，能夠促進其他教練員教學水平的提高，有效緩解俱樂部人手緊缺的問題，并能為俱樂部進行宣傳，擴大知名度，從而形成良性循環(huán)，互利共贏。

4.2 完善監(jiān)管機制，治理收費亂象

當前的大環(huán)境下，市面上大多數(shù)乒乓球俱樂部為經(jīng)營性質(zhì)，以牟利為主，整個教培行業(yè)形式向好的同時也導致了收費高、亂定價等現(xiàn)象。針對這一問題，市場監(jiān)管部門應發(fā)揮重要作用，嚴格審核各個俱樂部注冊資質(zhì)，加強與教育部門、體育部門協(xié)通合作，實地調(diào)查各個俱樂部具體發(fā)展情況，結合不同地區(qū)人均消費水平，因地制宜，構建統(tǒng)一的收費標準，引導良好的行業(yè)規(guī)范，為乒乓球俱樂部的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎。在俱樂部內(nèi)部，也應有相應的監(jiān)管措施。管理者應建立適合本俱樂部發(fā)展的監(jiān)管機制，各教練員、工作人員都有權對于俱樂部的發(fā)展運營進行監(jiān)督，有權提出意見，避免俱樂部的發(fā)展成管理者一言堂，甚至違背市場部門要求，暗中改價售課。

4.3 提升管理能力，打造良好品牌

經(jīng)營者的管理能力是影響俱樂部可持續(xù)發(fā)展的重要因素，提升俱樂部的管理能力對于俱樂部的可持續(xù)發(fā)展來說至關重要。提升俱樂部的管理能力可以從兩方面進行闡述，從內(nèi)部上看，在一些小型乒乓球俱樂部中，管理者的管理能力就等同于俱樂部的管理能力，因此，可以直接提升管理者的管理能力。在大多數(shù)經(jīng)營性乒乓球俱樂部中，管理者并沒有相應的管理專業(yè)背景，缺少理論基礎知識，管理者需要進一步學習閱讀管理類書籍，經(jīng)常參加管理培訓，更新自身管理理念，從而提高自身管理水平［10］。大型的乒乓球俱樂部可以聘請高水平的管理人員，從而提升俱樂部的管理能力。從外部來看，當乒乓球俱樂部管理能力得到提高之后，其規(guī)模的擴大與效益的增收離不開品牌的打造與宣傳。乒乓球俱樂部管理者在自身教練人員教學水平、教學質(zhì)量與運作模式得到保障后，要適當做出宣傳。運用多元化的宣傳方式，線上有效運用微信、QQ、微博等社交工具進行推廣，利用美團、大眾點評等APP推出活動進行招生；線下與當?shù)仄箙f(xié)、企業(yè)進行合作，承辦一些區(qū)域型比賽，增強俱樂部知名度。線上線下相結合，打造良好口碑，提升俱樂部影響力。

4.4 加強區(qū)域合作，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

在“雙減”政策與體教融合的大環(huán)境下，學校體育得到重視與發(fā)展呈必然趨勢，然而應對學校體育師資力量不足的問題，社會體育俱樂部進校園無疑是一個很好的解決辦法。青少年課外體育培訓機構與學校的合作符合體教融合政策所提出的要求，課外體育培訓機構進入校園使得學生的課外體育時間增加，并且各個項目的俱樂部引進能很好地解決學校體育教師數(shù)量少的問題，讓學生能夠憑借自己的興趣愛好選擇運動項目。社會性質(zhì)的體育俱樂部進入校園需要三方協(xié)調(diào)合作，不僅僅是俱樂部與學校需要進行溝通，家長也是參與的重要一部分。

首先，俱樂部與學校要加強溝通交流，促進學校體育教師與俱樂部教練員之間相互學習交流。一般來講，俱樂部的教練員專業(yè)性較強，專業(yè)知識突出，而學校體育教師在教學規(guī)范、課堂常規(guī)和對學生日常生活了解上比俱樂部教練員具有優(yōu)勢。二者互相溝通，相互交流，有利于提升雙方的綜合素質(zhì)，從而更好地促進學生的健康成長。其次，俱樂部與家長要進行溝通。乒乓球俱樂部進入校園，教練員是對學生直接負責的。教學效果如何，能從學生身上直接得到反饋，也是家長看得到的。教練要及時與家長進行溝通，通過微信群、打電話的方式及時反饋每天上課的情況，讓家長能夠知曉，保證家長的知情權，讓家長對俱樂部放心。乒乓球俱樂部走進校園后，除了日常的訓練外，俱樂部還能與學校合作舉辦校內(nèi)比賽、校與校之間的友誼賽，代表學校參加區(qū)級比賽、市級比賽，乃至省級比賽。通過比賽，鼓勵更多的青少年參與乒乓球學習，同時也提升學校與俱樂部的知名度，增強了影響力，使得乒乓球俱樂部能夠持續(xù)發(fā)展。