關(guān)于優(yōu)化高校教學(xué)資產(chǎn)管理的思考

廣西警察學(xué)院 謝林紅

高校教學(xué)資產(chǎn)是教學(xué)整體實力進步和提升的重要表現(xiàn)，也是教育改革和新時代發(fā)展中提高管理效益的重要保障。因此，在高校不斷建設(shè)發(fā)展中，所擁有的教學(xué)資產(chǎn)不斷增加，既為高校進行教學(xué)活動和科研活動提供重要支持，也要做到資產(chǎn)資源的可視化、合理化的應(yīng)用，保證高校各類資產(chǎn)資源得到科學(xué)有效管理。尤其在高校規(guī)模不斷擴大，原有資產(chǎn)管理方式不斷創(chuàng)新的背景下，高校教學(xué)資產(chǎn)管理方式和方法的革新，對促進新時期高校教學(xué)資產(chǎn)管理發(fā)展具有重要意義。

一、高校教學(xué)資產(chǎn)管理內(nèi)涵

高校教學(xué)資產(chǎn)管理主要圍繞教學(xué)資源的合理使用為中心，使其更加制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，體現(xiàn)出教學(xué)資產(chǎn)的真實性。為此，切實做到教學(xué)資產(chǎn)管理的深入且全面，有助于使教學(xué)資產(chǎn)為教學(xué)科研服務(wù)，滿足高校內(nèi)師生員工的工作學(xué)習(xí)和生產(chǎn)生活需要。教學(xué)資產(chǎn)作為高校固定資產(chǎn)的重要組成部分，反映高校教育教學(xué)整體實力，需要在資產(chǎn)管理過程中，借助科學(xué)化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對教學(xué)資產(chǎn)實物進行全方位掌控，保障教學(xué)資產(chǎn)管理流程得到優(yōu)化，管理工作效率得到提高，為合理配置教學(xué)資源，提高教育教學(xué)水平打下基礎(chǔ)，進而體現(xiàn)出高校教學(xué)資產(chǎn)管理的價值所在。

二、高校教學(xué)資產(chǎn)的發(fā)展特點

（一）不斷增長的資產(chǎn)規(guī)模

由于國家對高校教育教學(xué)發(fā)展的不斷投入，在高校不斷發(fā)展壯大的前提下，重視高校在教學(xué)和科研方面規(guī)模的擴大，主要體現(xiàn)在對高校固定資產(chǎn)的需求進行充分掌握，并根據(jù)逐漸增多的固定資產(chǎn)需求進行分析，確保高校固定資產(chǎn)管理形成高效完善的管理體制，保障高校在科研工作中順利進行，發(fā)揮出高效固定資產(chǎn)管理能力。為此，高校在教育改革中得到突破性進展，教學(xué)資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)跨越式的增長，需要合理配置教學(xué)資產(chǎn)，進一步推動高校教育教學(xué)發(fā)展，為高校內(nèi)師生員工的學(xué)習(xí)發(fā)展與工作需要奠定堅實基礎(chǔ)[1]。

（二）資產(chǎn)來源渠道的多樣化

教學(xué)資產(chǎn)來源渠道的多樣化，主要是由于高校資產(chǎn)開始向多元化發(fā)展，包括傳統(tǒng)教學(xué)資產(chǎn)渠道的拓展，為教學(xué)資產(chǎn)來源途徑增加提供重要幫助。所以，高校教學(xué)資產(chǎn)管理的優(yōu)化，對高校教學(xué)資源來源渠道的多樣化，具有一定的積極意義，有助于優(yōu)化高校教學(xué)資產(chǎn)管理體制。在高校教學(xué)資產(chǎn)科學(xué)合理管理中，持續(xù)為資產(chǎn)來源渠道的多樣性提供支持，發(fā)揮出教學(xué)資產(chǎn)對高校發(fā)展的重要促進作用，從而帶給高校更好的發(fā)展前景。

三、高校教學(xué)資產(chǎn)管理及使用中存在的問題

在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟背景下，高校教育教學(xué)水平提升，主要是在教學(xué)資產(chǎn)管理效率得到提高后，科學(xué)合理地運用教學(xué)資產(chǎn)開展工作，為高校教學(xué)工作提供有力支持，確保高校教學(xué)資產(chǎn)管理發(fā)揮出重要作用，為高校教學(xué)資產(chǎn)管理及使用效率提高打下基礎(chǔ)。為此，針對高校教學(xué)資產(chǎn)管理中存在的問題進行分析，關(guān)鍵在于結(jié)合具體問題提出具體的解決對策，促進高校教學(xué)資產(chǎn)管理的發(fā)展。

（一）投入多，效率低

在高校資產(chǎn)管理中，教育規(guī)模的不斷擴大，教學(xué)資金投入也在不斷增加。如果高校教學(xué)資產(chǎn)管理力度無法跟上教學(xué)資金的投入，就會導(dǎo)致高校教學(xué)資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題無法將教學(xué)資產(chǎn)合理應(yīng)用到教學(xué)管理過程中，造成教學(xué)資產(chǎn)在使用中出現(xiàn)浪費的情況。因此，在高校教學(xué)資產(chǎn)管理中，無法根據(jù)教學(xué)發(fā)展實際情況和教學(xué)實際需要，盲目性地購進昂貴的教學(xué)器材和設(shè)備，卻在使用過程中缺乏合理的規(guī)劃，導(dǎo)致設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)放置的情況[2]。

（二）管理制度不完善

在高校教學(xué)資產(chǎn)管理中，缺乏相關(guān)的教學(xué)資產(chǎn)管理制度就會造成在教學(xué)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)難以解決的問題，并且在過于注重教學(xué)資產(chǎn)的使用，忽視教學(xué)資產(chǎn)的整體效益，將會導(dǎo)致高校教學(xué)資產(chǎn)管理長期處于被動局面，對于教學(xué)資產(chǎn)管理制度改進不足，單一的教學(xué)資產(chǎn)管理方法出現(xiàn)混亂的管理現(xiàn)象。建立健全高校教學(xué)資產(chǎn)管理機制，創(chuàng)新教學(xué)資產(chǎn)管理方法，明確高校各部門教學(xué)資產(chǎn)管理任務(wù)，有助于在責(zé)任認定清楚的高效管理職責(zé)下，調(diào)動高校內(nèi)各個部門對教學(xué)資產(chǎn)管理的認知，實現(xiàn)高校教學(xué)資產(chǎn)管理的科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

（三）管理人員不專業(yè)

高校教學(xué)資產(chǎn)管理人員不專業(yè)的問題主要體現(xiàn)在高校教學(xué)資產(chǎn)管理中，管理人員專業(yè)技能和專業(yè)知識不足，對于教學(xué)資產(chǎn)管理的認識不清，導(dǎo)致在教學(xué)資產(chǎn)管理總素質(zhì)和能力不足，處理教學(xué)資產(chǎn)問題不夠嚴謹，使用教學(xué)資產(chǎn)時過于盲目，致使教學(xué)資產(chǎn)管理和質(zhì)量問題難以有效解決。其中，以教學(xué)資產(chǎn)管理人員意識淡薄為例進行分析，主要是由于只重視資產(chǎn)的購進，忽視其管理，造成大量的教學(xué)資產(chǎn)的閑置和浪費。此外，在實際的教學(xué)資產(chǎn)管理中，缺乏相應(yīng)的管理手段，教學(xué)資產(chǎn)流失體現(xiàn)在教學(xué)資產(chǎn)使用效率不高，教學(xué)資產(chǎn)管理人員監(jiān)管不力等方面上。

四、高校教學(xué)資產(chǎn)管理優(yōu)化的對策

在高校教學(xué)資產(chǎn)管理中，加強資產(chǎn)管理的有效策略，主要是通過建立教學(xué)資產(chǎn)管理制度，加強教學(xué)資產(chǎn)管理控制程度，為解決高校教學(xué)資產(chǎn)管理面臨的難題打下基礎(chǔ)，促使高校教學(xué)資產(chǎn)管理更加便捷，從而實現(xiàn)高校教學(xué)資產(chǎn)管理的可視化，提升資產(chǎn)管理的實際效益。通過科學(xué)合理的教學(xué)資產(chǎn)管理優(yōu)化對策，為高校進一步發(fā)展提供決策支持，將會幫助高校教學(xué)資產(chǎn)資源的合理化管理，助力高校教學(xué)資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)籌發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念

轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)投入、忽視管理的教學(xué)資產(chǎn)管理觀念，主要是因為該資產(chǎn)管理理念，已經(jīng)難以適用于新時期高校的發(fā)展。如果過于重視教學(xué)資產(chǎn)的投入，而忽視其在高效教育發(fā)展中的合理性，就會導(dǎo)致高校的發(fā)展阻礙眾多，無法提升高校教學(xué)資產(chǎn)管理效果。因此，轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)投入、忽視管理的資產(chǎn)管理理念，實現(xiàn)少投入高產(chǎn)出的教學(xué)資產(chǎn)管理目標(biāo)，需要在提高資產(chǎn)利用率的基礎(chǔ)上，切實轉(zhuǎn)變單一的資產(chǎn)管理觀念，把教學(xué)資產(chǎn)實物在教育教學(xué)中的價值發(fā)揮出來，把握好、掌控好教學(xué)資產(chǎn)的管理工作，體現(xiàn)出教學(xué)資產(chǎn)管理使用的權(quán)利，使用好、落實好教學(xué)資產(chǎn)。轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念作為優(yōu)化資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，關(guān)系到資產(chǎn)管理是否朝著高質(zhì)量、高效率的方向發(fā)展。并且轉(zhuǎn)變教學(xué)資產(chǎn)管理觀念，堅持從上至下的原則，對于資產(chǎn)管理的全體人員而言，都需要提前做好轉(zhuǎn)變教學(xué)資產(chǎn)管理觀念的準(zhǔn)備，樹立教學(xué)資產(chǎn)管理正確的價值觀，增強學(xué)校內(nèi)師生員工的教學(xué)資產(chǎn)保護意識。

（二）優(yōu)化教學(xué)資產(chǎn)管理運行機制

在高校教學(xué)資產(chǎn)管理中，對教學(xué)資產(chǎn)管理運行機制進行優(yōu)化，主要是為了符合新時期高校教學(xué)資產(chǎn)管理的需求，根據(jù)高校內(nèi)部所設(shè)立的教學(xué)資產(chǎn)管理運行部門，確定高校整體教學(xué)資產(chǎn)管理與應(yīng)用的方向，發(fā)揮出高校內(nèi)部設(shè)立教學(xué)資產(chǎn)管理運行部門的管理作用。這樣不僅能夠加強相關(guān)教學(xué)資產(chǎn)管理人員的理念認識，還能有針對性地進行教學(xué)資產(chǎn)管理工作，為完善教學(xué)資產(chǎn)管理運行機制奠定基礎(chǔ)。如設(shè)立專門的教學(xué)資產(chǎn)管理負責(zé)人員，主要目的是確保高校教學(xué)資產(chǎn)管理的使用效率，進一步體現(xiàn)出優(yōu)化教學(xué)資產(chǎn)管理運行機制的價值。尤其在根據(jù)高校實際情況健全教學(xué)資產(chǎn)管理體制時，優(yōu)化教學(xué)資產(chǎn)管理運行機制是建立資產(chǎn)管理的核心環(huán)節(jié)，也關(guān)系到高校教學(xué)資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。如以教學(xué)資產(chǎn)信息化管理機制建立為核心，進一步優(yōu)化教學(xué)資產(chǎn)管理流程，主要是利用信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)對教學(xué)資產(chǎn)進行合理、科學(xué)、全方位的管理，避免傳統(tǒng)人工操作的資產(chǎn)管理方式，造成教學(xué)資產(chǎn)管理各項數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差，影響到后期教學(xué)資產(chǎn)的查找、更新和維護。通過優(yōu)化信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)，使教學(xué)資產(chǎn)資源配置更加科學(xué)合理，形成完善的教學(xué)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，全方位地管理高校的教學(xué)資產(chǎn)。如信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的帖碼管理機制，就是將教學(xué)資產(chǎn)貼上具體信息標(biāo)簽，達到賦予教學(xué)資產(chǎn)身份證明的目的，使教學(xué)資產(chǎn)在學(xué)校資產(chǎn)管理中更加顯著，并結(jié)合學(xué)校對教學(xué)資產(chǎn)管理的細節(jié)進行跟蹤管理，保證在學(xué)校教學(xué)資產(chǎn)管理過程中，高校教學(xué)資產(chǎn)與實際的賬戶相一致，體現(xiàn)出教學(xué)資產(chǎn)管理者對資產(chǎn)合理使用與精細化管理的重視[3]。

（三）明確教學(xué)資產(chǎn)管理責(zé)任主體

在高校教學(xué)資產(chǎn)管理中，對資產(chǎn)管理責(zé)任主體進行明確，主要是讓責(zé)任主體都能落實資產(chǎn)管理中的權(quán)責(zé)，并以自身所肩負的教學(xué)資產(chǎn)管理責(zé)任，認真負責(zé)地完成資產(chǎn)管理工作，提升資產(chǎn)管理效率。所以，在高校教學(xué)資產(chǎn)管理過程中，對管理責(zé)任主體進行合理規(guī)劃，需要對資產(chǎn)管理范圍進行劃分，保證在每一類教學(xué)資產(chǎn)管理工作中，都能配備相對應(yīng)的專門負責(zé)人，確保教學(xué)資產(chǎn)管理的有效性、合理性、完成性，促使高校教學(xué)資產(chǎn)管理后穩(wěn)步提升高校教育教學(xué)質(zhì)量。其中，高校內(nèi)教學(xué)資產(chǎn)種類繁多，且涉及的領(lǐng)域廣泛，需要在繁瑣的資產(chǎn)管理工作中，結(jié)合各個部門之間的相互管理與監(jiān)督，合理運用教學(xué)資產(chǎn)提升教學(xué)水平。同時，為了增強師生員工對教學(xué)資產(chǎn)的愛護，使得師生員工有效使用教學(xué)資產(chǎn)，不僅能夠避免教學(xué)資產(chǎn)的損壞和丟失，還能在明確的教學(xué)資產(chǎn)管理體系中，促使教學(xué)資產(chǎn)管理人員的管理意識提升。如利用計算機系統(tǒng)建立教學(xué)資產(chǎn)管理統(tǒng)計系統(tǒng)，明確資產(chǎn)統(tǒng)計工作流程，重點是對教學(xué)資產(chǎn)的相關(guān)狀態(tài)進行記錄，保證每個部門設(shè)置專業(yè)資產(chǎn)管理負責(zé)人，通過傳達和設(shè)置教學(xué)資產(chǎn)管理與使用任務(wù)，明確教學(xué)資產(chǎn)管理責(zé)任，以明確的責(zé)任關(guān)系，使各個部門專業(yè)資產(chǎn)管理負責(zé)人在共同工作的背景下，保證教學(xué)資產(chǎn)管理的效果。如以信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)為主，在教學(xué)資產(chǎn)的登記、使用、維修、變動等工作流程中，由相關(guān)的教學(xué)資產(chǎn)管理人員負責(zé)。比如資產(chǎn)登記工作中，需要教學(xué)資產(chǎn)管理人員對新增的教學(xué)設(shè)備信息進行系統(tǒng)的錄入工作，詳細記錄資產(chǎn)名稱、采購日期、設(shè)備規(guī)格、型號等信息，然后再對教學(xué)資產(chǎn)打上標(biāo)簽，完成教學(xué)設(shè)備的資產(chǎn)入庫工作，從而在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，各資產(chǎn)管理部門根據(jù)職責(zé)范圍，負責(zé)相對應(yīng)的教學(xué)資產(chǎn)具體管理工作。

（四）優(yōu)化教學(xué)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理

在高校教學(xué)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理中，主要是對教學(xué)資源管理對象進行劃分，保證教學(xué)資產(chǎn)管理工作具體且到位，提升高校教學(xué)資產(chǎn)管理工作效率。因此，在高校教學(xué)資產(chǎn)管理中，管理權(quán)責(zé)應(yīng)當(dāng)分配到位，合理利用教學(xué)資產(chǎn)開展教學(xué)管理工作，體現(xiàn)出優(yōu)化教學(xué)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的價值。如在教學(xué)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理中，資產(chǎn)管理人員管理意識的增強，對教學(xué)資產(chǎn)管理效率及使用具有一定的重要意義，通過對資產(chǎn)管理人員管理意識薄弱的問題進行分析，高校采取合理性和科學(xué)性的舉措，重點是強化管理人員個人意識，鍛煉教學(xué)資產(chǎn)管理人員管理能力，使教學(xué)資產(chǎn)負責(zé)人以高水平的管理能力開展工作。如在高校教學(xué)資產(chǎn)管理優(yōu)化中，根據(jù)資產(chǎn)管理人員的能力進行評定，有助于資產(chǎn)管理人員工作中存在的問題進行指正，逐漸提高資產(chǎn)管理人員的工作能力。同時在教學(xué)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理中，加強資產(chǎn)管理人員的管理意識，可以在盤點和清查教學(xué)資產(chǎn)環(huán)節(jié)中，建立相應(yīng)的盤查機制，制定相關(guān)的盤查規(guī)定，結(jié)合各部門資產(chǎn)管理人員，共同開展定期或不定期教學(xué)資產(chǎn)抽查和盤點工作，促使資產(chǎn)管理工作人員，在基礎(chǔ)的管理制度實施中，落實到自身的管理責(zé)任范圍內(nèi)，獲得具有高效率的教學(xué)資產(chǎn)管理能力，為后續(xù)展開高質(zhì)量、高效率的教學(xué)資產(chǎn)管理工作提供支持[4]。

（五）優(yōu)化管理制度

在高校教學(xué)資產(chǎn)管理中，對管理制度進行優(yōu)化，是高校教學(xué)資產(chǎn)管理優(yōu)化的根本所在，也是高校將教學(xué)資產(chǎn)管理重心放在學(xué)生教育層面的關(guān)鍵所在。為此，在學(xué)校資產(chǎn)管理工作中，建立起完善的教學(xué)資產(chǎn)管理制度，側(cè)重于對教學(xué)資產(chǎn)進行合理的使用，并對教學(xué)資產(chǎn)使用進行全方位的管控，高校教學(xué)資產(chǎn)管理工作取得良好效果，學(xué)校內(nèi)部各個資產(chǎn)管理主體的責(zé)任得到明確，實現(xiàn)高校教學(xué)資產(chǎn)進行深度管理的目的。如在高校資產(chǎn)管理中，按照相關(guān)的管理制度，對教學(xué)資產(chǎn)管理進行范圍劃分，及其對管理人員主體進行責(zé)任劃分，并采取相對應(yīng)的獎懲措施，對教學(xué)資產(chǎn)進行深度管理。其中，教學(xué)資產(chǎn)管理制度的制定應(yīng)當(dāng)具體詳盡，才能使教學(xué)資產(chǎn)管理制度發(fā)揮出重要作用。所以在教學(xué)資產(chǎn)管理制度使用中，對教學(xué)資產(chǎn)管理制度中產(chǎn)生的問題進行解決，不斷提升制度的健全性，進一步提高高校教學(xué)資產(chǎn)的使用效率。高校教學(xué)資產(chǎn)管理對高校教育教學(xué)質(zhì)量具有直接影響，通過相關(guān)資產(chǎn)管理人員，按照制定的教學(xué)資產(chǎn)管理制度進行管理工作，有利于在高校教學(xué)資產(chǎn)管理中，利用相對應(yīng)的制度提升教學(xué)資產(chǎn)管理效果，真正在高校教育教學(xué)領(lǐng)域中，發(fā)揮出教學(xué)資產(chǎn)管理的作用，推動高校資產(chǎn)管理事業(yè)的有序發(fā)展[5]。

（六）加強教學(xué)資產(chǎn)管理監(jiān)管

在高校資產(chǎn)閑置階段中，學(xué)校對教學(xué)資產(chǎn)進行合理的監(jiān)管，重點是通過提升教學(xué)資產(chǎn)的使用效益，降低教學(xué)資產(chǎn)的閑置率，提高教學(xué)資產(chǎn)的利用率，優(yōu)化教學(xué)資產(chǎn)的資源配置。因此，在教學(xué)資產(chǎn)使用過程和監(jiān)管過程中，對教學(xué)資產(chǎn)使用部門進行明確的分工，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行教學(xué)資產(chǎn)管理程序，以強烈的工作責(zé)任感承擔(dān)起學(xué)校資產(chǎn)管理的主要職責(zé)，構(gòu)建全方位的教學(xué)資產(chǎn)管理監(jiān)管體系。如在高校教學(xué)資產(chǎn)管理監(jiān)管中發(fā)生機構(gòu)調(diào)整或人員調(diào)動時，需要按照規(guī)定的教學(xué)資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)，對教學(xué)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更、登記等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，最大程度維護高校的合法權(quán)益，發(fā)揮出教學(xué)資產(chǎn)合理管理監(jiān)控的作用。尤其在教學(xué)輔助類資產(chǎn)購置中，按照加強計劃管理、統(tǒng)一采購的原則，加強教學(xué)資產(chǎn)管理監(jiān)管，需要在各部門擬新構(gòu)建教學(xué)輔助類資產(chǎn)時，采取申報年度計劃的方式，由后勤辦公室組織，領(lǐng)導(dǎo)及職能部門對教學(xué)輔助類資產(chǎn)購置的可行性進行論證，實現(xiàn)從合理性、先進性、效益性等方面進行詳細研究，制定出具有可行性的教學(xué)輔助類資產(chǎn)購置方案，在高校各部門購買教學(xué)輔助類資產(chǎn)時，遵循在辦公、教學(xué)需要上購買教學(xué)輔助類資產(chǎn)，最后通過后勤辦公室辦理資產(chǎn)驗收、建賬等手續(xù)后，嚴格按照確定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行，財務(wù)處憑資產(chǎn)驗收單辦理結(jié)算手續(xù)。此外，在高校教學(xué)資產(chǎn)后續(xù)運營和發(fā)展過程中，提高現(xiàn)有的教學(xué)資產(chǎn)管理水平，需要對教學(xué)資產(chǎn)管理人員的綜合能力和綜合素養(yǎng)進行全面提高，保證教學(xué)資產(chǎn)管理人員在遵循資產(chǎn)管理監(jiān)管原則下，在完善的高校資產(chǎn)管理體系中落實教學(xué)資產(chǎn)管理工作[6]。

五、結(jié)束語

總之，在高校教育教學(xué)資產(chǎn)管理發(fā)展過程中，高校教學(xué)資產(chǎn)管理優(yōu)化策略，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)資產(chǎn)管理存在的問題進行分析，逐一解決教學(xué)資產(chǎn)資源管理中，的問題，提高教學(xué)資產(chǎn)管理意識，樹立長遠的教學(xué)資產(chǎn)管理理念，實行高質(zhì)量、高效率的教學(xué)資產(chǎn)管理措施，從而提高高校教學(xué)資產(chǎn)管理水平和效益，加快高校教學(xué)資產(chǎn)管理事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高校教學(xué)資產(chǎn)資源合理配置，從而為高校事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。