績效管理在項目管理中的作用

廖楚楚

項目管理是一個具有廣泛性、群眾性的活動。在項目管理過程中，績效管理是一種很有效的管理模式，可以有效調動員工的積極性、主動性、創造性，促進項目管理目標的實現，推進社會經濟高質量發展。基于此，本文從績效管理的角度出發，對沙縣區“五比五曬”績效管理體系的實施情況和不足之處進行分析，并總結了幾點改進措施，希望對提高沙縣區域重點項目建設管理有所幫助，推動其做實做優項目管理。

一、績效管理在項目管理中的作用

實施績效管理最主要的目標就是要將員工的工作積極性充分地激發出來，提升員工的工作能力，進而達到對組織績效進行改善的目的，由此可見，在項目管理工作當中，績效管理發揮著不可替代的重要作用。

（一）促進項目責任單位和個人績效的提升。一般來說，在項目管理工作當中，績效管理制度主要發揮著區域項目管理工作“指揮棒”的作用，有效地將年度工作目標任務落實到各單位，將壓力傳導到每個具體工作人員。干部在工作中增激情，在工作中敢擔當，有效破解項目推進過程中的各類難題，較好完成上級下達的工作任務。

（二）促進項目管理流程和業務流程優化。項目建設覆蓋多領域、多部門，管理工作存在復雜性。通過有效的績效管理，建立領導掛包制、項目協調機制，對建設項目審批領域實行“容缺辦理”，提升效率，優化政務服務，確保項目建設高效落實。

（三）保證組織戰略目標的實現。一般來說，主要是以組織的發展戰略來制定績效管理的目標，需要對組織的戰略目標進行分解，將其分解為員工以及部門的具體目標。然后以此為基礎對部門以及個人的績效目標進行確定，借助于績效評價的方式能夠很好地反饋員工的實際工作情況，能夠及時發現他們工作當中出現的問題，然后有針對性地進行改正，從而推進項目建設，實現組織的戰略目標，使之進入良性循環。

二、沙縣區項目管理中績效管理體系現狀

（一）項目管理中績效管理體系概述

2016年，福建省提出“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批”的“五個一批”項目常態化管理方法。沙縣區認真按照部署要求，積極探索推進，2017年初創新性地在全區組織開展“比謀劃、曬前期，比招商、曬簽約，比開工、曬進度，比投產、曬成效，比服務、曬質量”的“五比五曬”項目績效管理方案。該方案根據項目人員的不同崗位、不同職責，制定差異化的績效考核標準，考核方法結合全區項目工作實際和年度工作重點，實行分層考核，采用功效系數法計算，如某項得分=70%分值+［30%分值×（該項數值－最低數值）÷（最高數值－最低數值）］，既設置了考評的差異性、又增強了考核的可比性；既提高了考核的公正性和全面性，又提高了考評工作的準確度。自活動開展以來，當地政府積極發揮“五比五曬”考評指揮棒作用，強化考評結果應用，形成了鮮明的激勵導向，提振了干部的精氣神，傳導了干事創業的壓力，有力推動全區經濟社會蓬勃發展。

（二）項目管理中績效管理問題

在項目建設管理過程中，“五比五曬”績效管理體系發揮了出色的引導和推動作用，充分地解決了項目建設期間遇到的重重問題，但在整個績效管理推行過程中也存在不少問題。一是績效目標不夠明晰。沙縣區項目建設主管一些區直職能部門，而具體推進工作都落實在相應項目指揮部，此種臨時組建的團隊因為參加項目的人員都來自不同部門，隸屬關系仍在原單位，只是為“會戰”而來，群策群力服務項目的意識還不夠濃厚，認為個人能力和價值得不到認可，工作積極性不高，個人績效目標、發展目標與組織目標無法同步。二是考核指標設置不夠科學。“五比五曬”部分考核指標對不同項目責任單位的考核指標沒有做到差異化區分，甚至對不同項目的管理單位套用統一的績效考核標準，出現“一鍋煮”和“一刀切”的現象，往往導致資源好的地方、平臺大的單位、任務重點的單位考評成績年年排名靠前，基礎差的、單位小的常常排名靠后，嚴重影響考核結果的有效性和科學性。再者，目前，考評方案包括五大板塊、29個大類、159個細項，考評的指標和內容過多，不利于聚焦主要經濟發展指標和重點工作任務。三是績效評價不夠全面。項目管理人員的責任往往是監督業主完成相應的建設任務，嚴格地按照進度來推動建設任務，并且嚴格地按照時間節點來進行竣工驗收。但是在這一過程中很容易出現的一種情況就是由于過度重視工程進度而忽視項目的質量，甚至最終會產生一定的安全隱患。四是績效改進不夠及時。項目管理工作往往需要涉及非常多的部門以及環節，所以在開展績效管理工作的過程中很容易受到一些外界因素的影響，在這樣的情況下，相關的績效標準也會發生轉變，但是在實際的工作當中，如果不能及時補充和完善這些績效標準，那么員工的績效就很容易出現偏差，進而挫傷員工的工作積極性。

三、項目管理中績效管理的實施意見

（一）明確績效目標任務

在項目管理工作當中實施績效管理時，需要將實現項目的目標作為核心內容，利用績效管理促進各項工作的開展。在制定項目管理的績效管理方案時，相應的績效目標應根據地方發展戰略、市場經濟分析等多方面因素綜合考慮確定，并采取“倒推法”的目標設定方式。為了確保所制定的各項目標計劃都得以實現，可以對績效管理當中的“軍令狀”管理模式進行借鑒，簡單來說，就是項目當中的上級與下級之間需要簽訂《年度目標責任書》，通過責任書的方式將各項目標落實到每一位責任人的身上，將實際工作完成情況與被考核人的薪資待遇結合到一起，將“目標導向，多勞多得”的重要激勵作用發揮出來，將被考核人積極性充分地調動起來，降低項目管理的成本，最終使得項目建設當中單元責任劃分不明確的問題得到解決。

（二）優化績效指標體系

調整原有的績效考核模式，對原有的績效考核指標與標準進行優化，確保績效考核結果的真實性更高，而且針對項目管理人員的績效考核工作要實現從點到面再到立體的全方面考核，確保各種考核手段都能夠得以實施。

首先，通過規范性文件將績效考核內容、考核指標確定下來，根據每一個崗位確認績效考核內容，確保績效考核指標與崗位工作相匹配，提高績效考核的針對性和專業性。同時將績效考核內容明確書寫在部門工作章程中，實現績效考核的制度化、標準化、規范化。

其次，以“五比五曬”為基礎對績效考核指標進行權重分配，根據部門工作內容、崗位職責將績效指標分為三種類型，分別是基礎指標、重點指標、關鍵指標，對于不同指標來說，其完成情況在績效考核中占據不同比重，以更好地評價各部門崗位的工作完成情況和執行能力，實現績效考核的合理性。

最后，是從績效考核指標確認及考核指標執行過程進行完善，在確認各部門崗位績效考核指標時加強部門－崗位、領導班子－基層員工的溝通與協調，確保績效考核指標是群眾共同的選擇，以此保障績效考核指標確認后的執行條件，確保新績效考核標準能夠在各部門、各崗位落實。

（三）更新績效管理觀念

首先，管理者應該對自身的觀念進行更新，對績效管理工作的重要作用以及重要意義進行明確，提升對于績效管理工作的重視程度，及時發現績效管理工作當中出現的問題，然后有針對性地采取解決措施。從一定程度上來說，只有管理層的觀念得到改變才能夠促使整個部門員工的態度產生變化，進而在整個項目當中營造出良好的氛圍，更充分地將員工的個人潛能激發出來，最終促使項目能夠創造更大的社會效益以及經濟效益。一般來說，績效管理能夠對項目管理工作當中員工工作的有效性進行識別，然后給予相應的指導，幫助員工提升自身的業務能力，在最大程度上挽回項目的損失，實現項目的戰略發展目標，促進項目更好發展。簡單來說，就是項目需要將績效管理工作作為項目管理工作當中十分重要的一個環節，促使各個不同部門之間的配合程度能夠不斷提升，最終實現項目與員工的共同發展。

（四）改進績效管理方法

在當前階段，社會正在朝著多元化的方向發展，在這樣的情況下項目管理的績效管理方法不應該是單一而且固定的，需要時刻與員工的工作實際相互結合，要具備靈活性以及多元化的特點。與此同時，項目還需要根據自身的特點以及技術實力等情況選擇一些合適的評價方法，可以引入全新的制度，例如可以在項目管理中引入等級評價法以及強制分布法等，對員工的工作表現進行優化，將績效管理工作的重要作用充分地發揮出來，解決評價過程中的“老好人”和“大鍋飯”現象。此外，在項目管理的績效考核工作當中，員工是考核的主體，他們需要明確自身的工作職責，按照績效管理的相關要求自覺地調整自身行為，提高績效，根據自身存在的一些問題有針對性地進行學習，還需要積極地與項目部門主管進行交流，更好地激發工作積極性。

（五）創新監督考核機制

圍繞績效考核建立與之配套的監督保障機制，在原有的自上而下的監督機制基礎上同時構建自下而上、自內而外的監督機制，以保障績效考核指標的執行。首先，建立責任傳導機制，發揮領導班子的帶頭作用，部門崗位績效考核不合格，領導班子直接承擔相應的管理責任，先追責領導再追責個人，以此督促領導干部自覺遵守績效考核標準，自覺管理部門員工，自上而下落實績效考核內容。

其次，成立考評領導小組，對各部門工作人員、負責人員進行定期考評，通過考評有效激發員工的工作效率，以此建立考評領導機制。再次，則是結合現代媒體技術，實行“公開比、現場看、微信曬、差異評”等方式來檢驗部門在項目中的責任落實情況，通過互相監督、互相評比來助力績效目標的實現。

最后，采取“一季一督查”的項目處置機制，每月對區重點項目進展情況，項目的開工或投產情況進行督查通報；建立并落實信息反饋制度，準確、及時地做好項目進展情況跟蹤，發現項目管理不善、進度滯后、質量安全存在問題和其他違規違法問題的，要責令建設單位和有關單位及時采取措施，限期整改，確保重點項目實現投資、工期、質量、進度、廉政“五同步”。

（六）建立項目績效計劃

在指標建立完成之后，還需要建立針對項目團隊以及項目成員的考核計劃，進而形成較為完善而且具體的考核體系，確保項目管理工作能夠與績效考核工作同步進行。在實際項目當中，可以規定企業的評審委員會作為項目的考核者，以考核體系的規定為基礎，對實際項目進程當中的各個指標進行考核。還需要按照因果關系對不同責任人在整體事件當中的責任量化值進行規定，設立第一、第二、第三等幾種不同的責任規定責任級別，不同級別的責任人既享受一定的權利，同時又需要承擔相應的責任。這種規定是直接在項目績效考核體系當中體現出來的，在這一體系當中涵蓋考核指標體系、責任權重、評價權重、考核對象、考核時間以及單項權重等要素。

（七）綜合績效考核，完善項目計劃，強化績效質量

在制定績效考核計劃的過程中，需要結合不同企業的不同項目管理要求以及管理標準，還需要根據績效考核的結果對項目計劃不斷進行完善，確保二者可以相互促進，最終取得最佳效果。在制定績效考核計劃之前，需要認真仔細地了解每一個環節當中的注意事項，對每一個環節當中的考核目標明確定位，然后依據不同的特點來制定不同的考核標準。

在實際的項目管理工作當中，需要將績效考核細分到周階段，在每一周的考核工作當中，又需要對各個單位的職責以及成本要求等明確定位，將周階段的績效考核結果與周目標進行對比，相關的管理人員能夠更清楚地了解項目的實際進展情況，及時發展項目進展過程中產生的問題，然后有針對性地進行調整，將改進方案全面地運用到整個項目當中，促使整個項目的質量得到提升。

（八）做好績效反饋改進

為更好地落實績效考核標準，更好地激勵各部門崗位在項目中的工作激情和執行力，需建立與績效考核配套的反饋改進機制，以不斷促進績效考核標準的完善和績效考核項目的落實。首先，建立與之配套的獎懲機制，對于表現突出的項目一線工作人員進行表彰獎勵，并對服務“五比五曬”項目競賽活動中做出突出貢獻的干部進行記功、嘉獎，持續提振干部干事創業精氣神。同時，進一步強化反向懲戒，開展正風肅紀專項行動，糾治形式主義、官僚主義，著力整治干部不擔當、不作為，對在工作中不擔當不作為的干部進行批評教育。其次，建立雙色預警機制，對項目中表現不良的小組、個人予以預警，對于績效考核不合格的小組、個人予以通報批評，初步形成黃、紅兩級預警機制；最后，則是組織約談制度，根據績效考核結果領導干部對部門主管、崗位員工展開約談，溝通確認績效考核中存在的問題，協調溝通以完善工作機制，實現績效考核結果向實踐的轉化，將績效考核結果轉化為工作實踐改進導向，提高績效考核的實效性。

結語：

綜上所述，本文以沙縣區“五比五曬”績效管理體系為例對如何做好項目管理當中的績效考核進行了探究，只有在項目的內部建立高績效的條件才能夠確保各個項目都能夠順利而且及時完成。在實踐的過程中發現，只有做好績效管理的各項工作才能夠充分地激發項目的活力，最終取得更好的效果。