打造國家鰤魚產業示范區保護種子資源提升外匯收入

周宇航

鰤魚是日本頂級的刺身食材，與金槍魚媲美，具有成熟且巨大的消費市場。中國南海是鰤魚重要的產卵地，每年海南省通過自然捕撈將400～600萬尾的魚苗出口日本，創匯2000萬美元左右，為地方政府收益頗多外匯。但是，由于養殖設備較為原始、市場的惡劣競爭、養殖技術落后、產業鏈單一、監管不嚴格，導致中國寶貴的“種子資源”價格逐年下降，資源流失甚至喪失了定價權。同時，無節制和粗放式的捕撈讓自然種群受到嚴重損失。為了有效提升外匯收入，保護自然生態，突破“掐脖子”技術，需要從單一幼苗養殖，向育種、飼料研發、深加工等產業鏈延伸，利用海南自貿港立法政策，提出打造國家鰤魚產業示范區的產業發展構想，以常態化開展國際交易，實現資源的價值放大，帶來經濟和社會效益。

一、什么是鰤魚

鰤魚屬于鱸形目鲹科鰤屬。它們的眼睛附近有一片黑色斑塊兒，且身體表面貫穿著一條黃色帶子，這是鰤魚最突出的外觀特征。鰤魚又被稱作平安魚、黃鰤魚、黃條鰤、鰤魚，為肉食性魚類，成年后以小型魚、烏賊和甲殼動物作為食物。主要分布在太平洋，在水溫20～30℃范圍內活動，主要分布在低緯度海域，如我國臺灣省和海南省附近的海域，以及日本的一些海域。

鰤魚作為中型魚，成年可生長至80cm，重15kg左右。由于鰤魚身上魚刺少，宰殺后出肉率可達60%以上，歷來是日本料理中刺身上品，品質可比肩藍鰭金槍魚，是頂級的刺身食材。目前，日本是鰤魚的第一大消費國，這主要是由于鰤魚主要分布在太平洋，相比金槍魚的分布范圍（太平洋、印度洋以及大西洋）要小很多，因此，其消費群體較小，市場認知遠不及金槍魚。尤其是在中國，消費者對鰤魚的認知度較低。

二、中國鰤魚產業發展現狀

（一）中國鰤魚的養殖及出口主要集中在海南省

1.中國南海省是鰤魚的“種子庫”

鰤魚在幼魚階段以群游為主，隨著尺寸的生長，逐漸獨立覓食活動，因此其最佳的捕撈階段就是其幼魚（苗）階段。每年11～12月，鰤魚在中國海南省近海區域產卵，漁民通過較為原始的方式進行簡易捕撈，在海南省每年可捕撈天然幼苗總量約1200～1500萬尾。可以說，鰤魚在南海省產卵，讓中國海南省具備了鰤魚這種寶貴的“種子資源”。

2.年出口創匯千萬美元

每年海南省向日本出口魚苗量為400～600萬尾，約占全國出口總量70%，為海南省出口創匯平均1500～2500萬美元/年。2018年，海南口岸共出口鰤魚苗1247噸，貨值2213.24萬美元；2022年，海南省進出口岸日籍魚苗運輸船52艘次，實現393.76萬尾鰤魚苗出口，出口貨物價值約1.063億元（1586.57萬美元）。

（二）海南省的養殖企業情況

1.海南省的養殖企業集中在陵水、萬寧

目前，主要是9家企業在陵水、萬寧通過傳統木制魚排開展幼魚養殖。由于沒有先進的網箱養殖設備，受到臺風、水溫升高帶來的病害影響，未能全部實現魚苗出口的企業會在5月底轉移到福建繼續養殖并開展銷售，導致外匯收益外流至福建。

由于中國尚不掌握成魚的養殖技術，漁民在捕撈幼魚后，會由養殖企業和個人將魚苗養殖到20～30cm左右開始出口，受到飼料、匯率、人工工資等因素影響，出口價格在400～700日元/條之間，其中最大的兩家企業每年出口300萬尾，其他企業年出口在20～100萬尾。

（三）日本在鰤魚養殖方面技術成熟，并嘗試進行育種繁殖

日本的鰤魚養殖歷史始于1927年，在香川縣。1954年近畿大學水產研究所開始試驗海水網箱養殖，鰤魚養殖逐漸實現規模化。養殖鰤魚以捕撈天然種苗養殖為主，但也有少量使用人工種苗養殖的情況。據了解，日本自20世紀90年代開始嘗試進行人工種苗繁育，雖已成功，但其成活率及成魚的品質遠不及自然捕撈。

（四）中國鰤魚產業發展面臨的困境

1.苗種資源逐漸枯竭

由于日本對鰤魚育苗的大量需求，數量龐大且不正規的捕撈隊伍出現，導致過度捕撈，資源自然種群的有序繁衍面臨威脅，由于捕撈設備的落后，導致苗種在捕撈過程中成活率下降，造成經濟流失和生態破壞。

2.惡性競爭導致定價權逐漸流失

鑒于海南省對鰤魚苗種的無序肆意捕撈，加上各捕撈企業、養殖企業的惡性競爭，使日本企業從中獲利，2001年每尾收購價為1.2～2美元，2002年每尾收購價為1～1.5美元，2021年每尾收購價則為0.8～1美元，慘烈的價格戰使得行業利潤日益減少。導致該珍貴資源的定價權逐漸流失。收購價格已完全在日本企業的控制之下，亟需政府、行業協會、龍頭企業發揮引領作用，重新掌握資源定價權。

3.缺乏成品魚養殖技術，產業鏈亟待延伸

目前，鰤魚魚苗的成長周期較長，魚苗成長為可食用的成魚約需2年左右時間，國內鰤魚產業產值高度集中在鰤魚育苗出口方面，日本企業以約400～700日元/尾進口苗種，而養殖的成品魚價格可增至7000日元/尾，出現“單斤魚肉貴過單尾魚苗”的不匹配現象。

我國未能深度挖掘該產業的產能，未形成從育苗育種、養殖、加工到物流貿易的完整產業鏈條，造成產業停留在低端狀態，無法形成規模效應，難以獲得產業溢價和發展。

4.育苗育種技術亟需突破

日本已實現了鰤魚人工幼苗的培育，期望獲得更具有價格優勢的鰤魚來源。雖然尚未完全攻破受精卵和幼苗存活率低，實現大規模量產的難關，但在未來很可能成為我國鰤魚魚苗出口的阻力，成為“卡脖子”的關鍵技術。因此，我國仍需要未雨綢繆，積極地進行技術的研發，提升綜合競爭力。

5.無正規養殖海域，限制產業發展

目前，海南省養殖用海拍賣數量少、限制多、申請難，同時，養殖企業為了降低成本，均通過申請6個月的臨時用海開展幼魚養殖，而實際的養殖天數遠超6個月，導致海水養殖的合法合規性面臨巨大風險，加劇了養殖企業關于大規模投入的擔憂，出現“劣幣驅逐良幣”的現象，嚴重限制了整體產業規模化的良性發展。

6.養殖設備簡陋，一旦水溫升高或受到海浪影響，需要轉移養殖地點

海南省屬于臺風高發區，尤其在夏季，海水養殖面臨較大的自然災害風險，同時，由于水溫升高，普通的木排不能符合鰤魚幼苗的養殖需求，私人養殖戶不得不在6月份后轉移至北方（福建等地）進行接力養殖。

三、打造中國鰤魚融合產業示范區的發展機遇

（一）海南省具有打造鰤魚產業園的政策機遇

2018年，國家宣布海南將建設中國特色自由貿易港，未來海南將是“境內關外”，而海南省的鰤魚交易一直是以“臨時許可”，讓外籍漁船到達指定海域開展魚苗貿易。在2025年正式封關運作之前，利用海南自貿港的試點政策，可以通過鰤魚的國際交易打造試點典范。

海南自貿港建設以“3+1”即旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶高效農業為主導產業發展定位，漁業養殖是海南省熱帶高效農業的重要支撐。

（二）技術支撐

近年來，中國的海洋養殖裝備制造發展突飛猛進，除了中集來福士出口挪威的三文魚養殖網箱以外，“耕海1號”“閔投1號”“普盛海洋牧場1號”“深藍1號”等智能漁業養殖裝備相繼在山東、福建、海南等投入使用，并對三文魚進行了成功養殖，中國已經有了養殖裝備的技術基礎和應用實踐。

（三）市場機遇

南海區域品種的鰤魚，除了最具有品質比肩日本頂級黃鰤魚的潛力，同時，若可以規模化養殖，覆蓋現有金槍魚的市場，則其發展潛力非常大。

據《中國漁業統計年鑒》數據顯示，2018年我國金槍魚海洋捕撈產量達到5.5萬噸；2020年，中國的一家企業——中魯遠洋，其捕撈生產范圍已覆蓋大西洋、印度洋和中西太平洋的廣袤深海，年捕撈能力從每年1.5萬噸提升至4萬噸以上，金槍魚圍網年捕撈量可達到3.5萬噸，其中80%是出口歐盟、美國、日本、韓國、南非等國家，只有20%在國內市場銷售。金槍魚世界性的消費習慣和廣闊的消費人群為鰤魚產業提供了無限的想象空間。

四、打造中國鰤魚融合示范區的重要意義

（一）中國鰤魚融合示范區開發構想

建議利用海南自貿港政策為支撐，利用“單獨立法”權，在海南省萬寧至陵水一帶選擇遮蔽水域和臨近陸地港口腹地區域，建立以國際鰤魚交易的“中國·鰤魚產業融合示范區”，以深遠海綠色生態養殖示范為基礎，開展幼魚培育、育種、成品加工、飼料研發等，目的是引領中國海洋漁業轉型升級。

融合示范區主要包含兩部分，第一，海域部分。選擇一塊區域潮流暢通，水質優良，溫度適中，海面寬闊，水體交換條件好的水域，其水深條件可滿足深水網箱的投放，地方政府協調海關、邊檢（移民局）將特定水域作為全國鰤魚產業發展示范區的養殖區域和外籍漁船的指定交易區域，開展常態化的鰤魚國際貿易。第二，在陸地部分。毗鄰養殖水域，申請產業園用地，配套建設專用的養殖工船停靠碼頭，建立鰤魚精深加工區、水產品交易結算中心、冷鏈物流中心、育苗育種中心和飼料研發中心，實現鮮活、冰鮮、冷凍產品交易及境外財務結算，開展魚苗和成品魚出口貿易；引入國際先進的冷鏈物流體系，利用自貿港優勢，實現對國內外漁獲運輸；聯合國內知名院所，開展育苗育種研究，擺脫魚苗獲取從自然捕撈的依賴，通過人工繁殖提升魚苗產量，同時通過選育優質魚種，提升成魚和出口魚苗品質；根據鰤魚生長周期及特點，開展特定飼料研發，合理壓縮成品魚養殖周期，提升魚肉品質，最終帶動鰤魚產業全產業鏈發展。

（二）示范區設立的意義

第一，打造中國鰤魚示范區，增加地方稅收和外匯收入。通過投資先進的網箱設備和正規的養殖水域，避免了因水溫升高、臺風來襲而轉移養殖場地，有效降低養殖成本。同時，配套打造海上養殖示范區和陸地產業園，實現從魚苗出口延伸到成品魚養殖、深加工、冷鏈物流、飼料研發全產業鏈布局，實現從魚苗出口單一產業向全產業鏈延伸，增加地方外匯創收。

第二，劃定唯一的合法養殖水域，提升養殖水平。通過審批規范養殖海域，作為唯一合法的養殖區域，不僅可以整體規范養殖標準，而且可取締違規占用自然海域開展高污染養殖，提升整體的自然環境。

第三，控制交易端，奪回定價權。將養殖水域的其中一部分，作為對外出口的指定海域，真正控制“出口渠道”，政府會同行業協會各司其職，才有機會奪回出口定價權。協會可通過制定捕撈配額，征詢年度魚苗收購及成苗出口價格，向政府統一報批。可以從魚苗的捕撈和出口的量、價兩端進行限制，作為政府相關監管部門的依據，避免國內養殖戶競相壓價，無序競爭，從而奪回定價權，增加地方的外匯收入。

第四，目前，鰤魚主要依靠自然打撈，并且僅停留在從魚苗養殖到幼魚的階段，因此，亟待解決成魚養殖和人工繁殖的問題，突破“卡脖子”技術，保護萬寧鰤魚自然種群數量，有效保護中國鰤魚寶貴的“種子資源”。日本自20世紀90年代即開展了魚苗的繁育，但至今仍未能實現規模化，魚苗繁育的周期長、風險高，因此，通過設立示范區，有效提升鰤魚的出口收入，讓具有科技能力和資金的企業更有意愿開展科研投入，再加上政府給予一些配套補貼或激勵機制，以實現魚苗的成品養殖和魚苗繁育。

第五，海南省一直在致力于解決漁民的轉產轉業問題，通過設立示范區，可嘗試“企業+省級協會+合作社”等形式讓漁民轉產轉業，在企業引入過程中明確企業需承擔引導漁民轉產就業的責任，讓本地漁民參與鰤魚養殖，同步開展建設國家級游釣型海洋牧場，打造休閑漁業經濟，帶動海南漁民從捕撈作業向養殖工人、休閑漁業服務人員轉型，提升漁民收益，充分共享海洋帶來的生態、經濟和社會效應。

結語：

鰤魚作為媲美金槍魚的經濟性魚類，其在日本已經具有了非常普及的消費市場，但是，國內的市場消費潛力完全處于萌芽階段，具有十分龐大的想象空間。中國海南省具有良好的種業資源，亟須通過產業升級實現從簡單的捕撈出口向成魚養殖加工、飼料研發、育苗育種等全產業鏈延伸，以提升地方外匯收入。同時，政府應該意識到，海南省具有自貿港建設先行先試的獨特優勢，通過設立產業示范區不僅將帶來經濟效益，更將為漁民轉產轉業提供有效路徑。