辦好農民中職教育為鄉村振興提供人才支撐

江蘇省職業農民培育指導站

近年來，江蘇省農廣校以實施鄉村振興戰略為總抓手，把高素質農民培育作為強農興農的根本，認真組織開展“半農半讀”農民中職教育工作，2022年全省17所市、縣級農廣分校開展中職辦學工作，共計招生2329人，畢業2783余人。2009年以來，江蘇省先后培養涉農中職學員62970余人，為江蘇省現代農業發展培養了一批“有學歷、留得住、用得上”的高素質農民，為農業增收、農民致富作出貢獻。

一、行政推動，聯合辦學

江蘇省政府先后出臺《關于加快培育新型職業農民的意見》、《關于加快推進鄉村人才振興的實施意見》將高素質農民培育列入政府重點工作任務，并將開展“半農半讀”農民中高等學歷教育寫入政府文件，肯定這種辦學模式。文件要求全省各地依托農廣校，采取“半農半讀”形式，就近就地開展中等農業職業教育，穩定辦學規模，提升辦學質量，培養一批留得住的高素質農民。每年省農業農村廳與省教育廳聯合下發農廣校招生文件，共同部署全省“半農半讀”農民中職教育招生工作。各分校積極爭取地方黨委、政府支持，依托組織、人事、財政、教育以及農業部門行政力量，加強宣傳，竭力發動。一是與當地組織部門合作，將村級干部和村級后備干部作為“半農半讀”農民中職教育招生的重點；二是根據當地農業技術推廣體系建設需要，積極招收畜牧養殖、畜牧獸醫（疫病防治）、植保等專業技術人員，提高他們的專業技術水平；三是圍繞當地農業特色產業或與農業龍頭企業合作，招收農村種養大戶、農業產業工人開展中專學歷教育，多層次多渠道開展招生工作，生源質量和人數得到有力保障。如寶應縣政府將農廣校招生任務完成情況納入各鎮和有關部門考核指標，明確規定參加農民中職教育獲得的學歷以及技能等級證書，可以作為申辦家庭農場、合作社，從事農民經紀人、開辦農資經營店和申報農民相關職稱、農業項目的重要依據；宿遷市農廣校利用宿遷市農技體系、宿遷市農業農村局等微信工作群發送招生簡章、依靠往屆高素質農民學習平臺微信群傳遞招生信息；漣水縣農廣校在各鄉鎮舉辦農業職業技能培訓班上進行涉農中專專題宣傳、現場發放招生簡章、在培訓班上懸掛涉農中專教育橫幅等，并和鄉鎮農技站、農民合作社、家庭農場、農業企業對接，在調查摸底的基礎上擇優推薦種養大戶、家庭農場主、農業企業負責人報名就讀；大豐農廣校與大豐區團委合作，在“新農菁英班”培訓班上宣傳發動學員報名學習；東海農廣校組織參加技能培訓的學員到中專班畢業學員創辦的家庭農場、養殖廠、合作社里，培訓、參觀、實習，讓畢業的中職學員言傳身教，讓普通農民意識到參加中專班學習后對產業發展和自身素質帶來的提升。

二、財政支持，保障辦學

2009年江蘇省在全國率先對農廣校“半農半讀”中職學生實行免學費政策。省教育廳、省財政廳對江蘇省農廣校“半農半讀”非全日制模式辦學給予了大力支持，不限制招生人數，每個學生享受每年1200元，補助2年的免學費補助資金。2009—2022年省財政共計下撥免學費補助1.887億元（2022年撥付700萬元）。有了經費保障，各分校都正常開展教育教學活動，農民學員享受免學費政策，參學積極性更高，學習氛圍更濃，進一步保證了辦學質量。

三、制度先行，規范辦學

目前江蘇省有21所市、縣級農廣校持續開展涉農專業中職學歷教育。因各地分散辦學，條件各不相同，為保證辦學質量，江蘇省農廣校2010年以來先后制定《江蘇省農業廣播電視學校教學管理辦法》《江蘇省農業廣播電視學校教學班管理細則》等5個管理制度，從招生工作安排、教學計劃制定、教學過程管理、實習實訓統籌、教學質量督導和辦學績效評估等方面全程規范各分校的教學行為，實行“統一招生注冊、統一教學計劃、統一教材、統一考試、統一發證”的“五統一”教學管理標準化模式。通過十幾年的辦學實踐證明，標準化教學管理模式是行之有效的。農廣校中職教育雖是“半農半讀”，但仍然是正規的學歷教育，檔案管理工作非常重要，它是衡量辦學水平和成果的一個不可或缺的重要部分。為了做到辦學工作痕跡化管理，畢業生離校后仍有據可查，加強對各分校的檔案管理工作，每年開展教學質量檢查，通過實地聽取匯報、組織學員座談和翻閱檔案幾個環節考核各分校辦學情況。辦學檔案從學生報名表、課程表、班級日志、作業、教案、教師備課筆記、考試試卷、學生實習實踐記載表、集中面授照片等在學期結束統一歸檔。學生檔案一生一檔，一班一柜，由專人保管。確保一步一留痕、有跡可循。各分校辦學工作井然有序，教學質量逐年提高。

四、強體系建設，高質量辦學

農廣校“半農半讀”中職辦學堅持“教學要求不放松、教學過程不縮水、教學環節不減少、教學質量不降低”的辦學要求，力爭高質量辦學。

（一）加強師資建設。各分校因地制宜組建了一支跨部門、跨學科、跨專業，集各類學科帶頭人、技術骨干和農民“土專家”于一體的專兼職師資隊伍。省校不定期組織各類師資培訓班，開展教學研討、教學資源評選、論文評比等活動，提高教師業務水平。每年組織一次全省統考、組織各分校集中統一閱卷，并對試卷做技術分析，各分校對標找差，互學提高。課堂是教師教學的陣地，為提高課堂教學效果，各分校在教學上百花齊放。如淮陰區農廣校的五個“當場”：知識點當場記，問題當場答，錯誤當場糾，筆記當場記，測驗當場測。既提高課堂效率又減輕學員課后負擔，學員的學習積極性顯著提高。寶應農廣校規范教師的課堂教學環節，“復習舊課”“導入新課”“講解新課”“課堂練習”“課堂小結”“布置作業”六個環節一個不少。

（二）注重教學資源建設。自2011年以來江蘇省每年開展優秀教學資源評比。2022年共評選出了118個優秀教學資源，其中微課77個，視頻課件41個，進一步豐富了農民培訓數字教學資源，并廣泛應用于農廣校“半農半讀”中職教育線上課。同時也被云上智農App、農技耘App大量采用。

（三）注重實踐基地建設。全省現建有各類實訓基地、農民田間學校526個，有50個省級示范基地和9個國家級示范基地。各地農廣校充分利用實訓基地，開展實踐教學活動。如興化農廣校貫徹“邊干邊學邊提高、邊學邊干邊創業”的指導思想，在全市認定了10多個生產實習基地，并和各基地簽訂了校外實習基地管理協議書，成立了生產實習工作指導小組，分產業、分類制定了生產實習計劃，明確2名以上的專業技術人員或農民專家負責指導學員開展“一對一”的生產實習工作，為學員“學、做、建”提供全程指導服務。

五、產學結合，特色辦學

（一）圍繞農業產業科學設置專業。江蘇省設置了家庭農場生產經營、休閑農業生產與經營、淡水養殖、園藝技術、作物生產技術、園林綠化、畜禽生產技術、園林技術等涉農中等專業。各分校因地制宜開辦專業，達到了“舉辦一個專業、培育一批學員、振興一村產業、帶動一鄉經濟、致富一方農民”辦學效果。針對家庭農場作為新型農業經營主體在產業振興中的主體作用，2020年江蘇省及時向省教育廳申報了家庭農場生產經營專業，通過申報、現場答辯獲得新專業備案資格，2021年起在全省開設家庭農場生產經營專業。家庭農場生產經營專業2021年招生1124人，2022年招生1020人。

（二）課程安排注重產學結合。2021年江蘇省在中央農廣校家庭農場生產經營專業課標基礎上，因地制宜制定并下發了《關于印發江蘇省農業廣播電視家庭農場生產經營專業實施性教學計劃的通知》，依據產業發展需要設計課程，注重專業與產業的融合、課程與產業的融合、學業與產業的融合。江蘇省農業農村廳每年發布全省農業重大技術推廣計劃，省農廣校在制定2021年家庭農場生產經營專業教學計劃時將部分主推技術列入產業專題課。如稻田高效生態綜合種養模式及其配套技術；奶牛發酵床養殖模式及高效養殖集成技術；優質綠色農產品生產病蟲害防控技術、設施西甜瓜優質綠色簡約化栽培集成技術等，各分校選取適合本區域推廣的若干重點技術作為產業專題課的內容，請相關農業技術推廣部門的行業專家來講授，既有課程又有師資，可操作性強。

（三）跟蹤服務鞏固教育教學成效，助推學員產業發展。各分校組織相關農技專家，遴選一批產業規模較大、代表性強、具有一定帶動能力的學員，分組開展“面對面”跟蹤指導服務。針對學員生產經營狀況，指導教師深入學員農家、田間，現場技術指導或提出合理化建議，不但“扶上馬”還要“送一程”。寶應農廣校在跟蹤服務的同時，把產業條件較好的學員納入揚州高素質農民孵化基地群，通過“e起致富”蘇貨直通App線上線下銷售農產品。跟蹤指導不但幫助學員解決生產經營活動中遇到的難題，更加提升農廣校的社會形象。

六、方式創新，靈活辦學

（一）中高職銜接辦學滿足學員對學歷層次提升需求。近年來，江蘇省一直鼓勵支持各分校充分利用涉農高等院校的教學資源，多途徑、多形式開展職業教育提升學歷層次。2018年至今，已經有東臺、濱海、興化、建湖、昆山、贛榆、灌南、漣水、洪澤、淮安生物學校先后開展中高職銜接辦學工作，累計招生800余人。

（二）探索開展農民培訓和職業教育學分認定。東臺農廣校制定了《東臺市農民中高職學員實踐學分認定管理辦法》，每年5—6月組織專家對農民中高職學員實踐學分進行認定，將領創示范性家庭農場、合作社，發明專利、農業科技項目實施及受各級表彰、農民培訓證書等賦予不同學分值，經專家逐一審定認可后計入職業教育總學分。學分認定為學員節約了課程時間，這一做法深受學員的歡迎。

（三）打造流動課堂、云端課堂，全方位立體式教學。寶應縣農廣校按照三個“走”字打造流動課堂，一是走出縣外學習周邊地區高素質農民先進生產經營模式；二是走出家門到農民田間學校實訓；三是走進紅色教育基地傳承愛黨、愛國、愛家的優良品格，深受學員歡迎。近兩年因疫情原因對集中教學產生很大影響，各分校積極應對，采取“互聯網+教育”，將線下課堂搬到線上，推出“云端課堂”開展教學。如盱眙、東臺、漣水、灌南、贛榆等分校組織學員在手機上安裝“釘釘”、騰訊課堂等軟件線上學習，通過軟件統計學員上課、在網上發布作業、上傳作業，督促學員按時保質完成。盱眙農廣校在疫情防控關鍵期也正是冬小麥生長及田間管理關鍵時期，分時段開展線上教學，講授小麥病害防治、田間管理、綠色防控等相關專業課程，經統計參加線上學習的學員達300余人次。

七、典型引領，宣傳辦學

江蘇省每年開展中專畢業生優秀學員評選工作，表彰一批學習優秀、在產業發展和示范帶動方面做出一定成績的優秀學員，印發表彰文件，發放榮譽證書。學員們非常珍視這份榮譽，形成一種比學趕超的氛圍。另外江蘇省將部分優秀學員推薦給中央電視臺農業農村頻道《田間示范秀》欄目，2022年已經有兩位中專班學員參與了欄目拍攝并順利播出。近幾年，江蘇省農廣校和省農業農村廳《農家致富》雜志社合作，為中專班優秀畢業生做專訪，目前已刊登12期，每期介紹兩名學員。這種做法不僅對學員是一種表揚和肯定，同時也宣傳了江蘇省中職辦學的成效，吸引更多農民到農廣校就讀。