“雙減”政策下數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

○邵 林

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，簡(jiǎn)稱“雙減”，政策的實(shí)施引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。“雙減”政策是我國基礎(chǔ)教育階段教育觀念、人才培養(yǎng)觀念和培養(yǎng)方式的大變革，必將對(duì)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育產(chǎn)生深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。教育出版業(yè)是助推教育事業(yè)健康發(fā)展的重要支撐，與國家教育方針和教育環(huán)境密切相關(guān)，與課程設(shè)置、課堂教學(xué)、考試制度等深度關(guān)聯(lián)，自然受到這一政策的影響。本文基于“雙減”政策的影響，重點(diǎn)分析數(shù)字教育出版社具有助力“雙減”落地的既有優(yōu)勢(shì)，著力思考未來發(fā)展中如何呼應(yīng)政策、主動(dòng)作為，抓住發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展。

一、“雙減”政策對(duì)數(shù)字教育出版提出新要求

當(dāng)下，教育出版數(shù)字化與國家教育現(xiàn)代化的進(jìn)程密不可分，落實(shí)“雙減”對(duì)推進(jìn)數(shù)字出版帶來了挑戰(zhàn)和發(fā)展契機(jī)。從出版社數(shù)字教育產(chǎn)品現(xiàn)狀來看，主要存在如下一些問題和轉(zhuǎn)型方向。

（一）內(nèi)容以應(yīng)試為主，素質(zhì)教育產(chǎn)品未來發(fā)展空間大

受“雙減”政策影響，一方面紙質(zhì)教輔進(jìn)校園難，數(shù)字產(chǎn)品落地隨之也難；另一方面“雙減”目標(biāo)是把學(xué)生從機(jī)械作業(yè)、重復(fù)作業(yè)、強(qiáng)化訓(xùn)練、題海戰(zhàn)術(shù)、唯分?jǐn)?shù)中解放出來，因此，教育出版社原有以應(yīng)試、訓(xùn)練類為主的教育產(chǎn)品、在線教育、融媒出版平臺(tái)等需要作出調(diào)整，提供有助于激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)學(xué)習(xí)行為的資源和產(chǎn)品，開發(fā)以推進(jìn)素質(zhì)教育為導(dǎo)向，包括藝術(shù)素養(yǎng)類、科學(xué)素養(yǎng)類、家庭教育類等融合產(chǎn)品。根據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2022 年我國素質(zhì)教育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到5329.5 億元。[1]因此，與政策要求相契合的素質(zhì)教育類產(chǎn)品，未來發(fā)展空間較大。

（二）質(zhì)量良莠不齊，產(chǎn)品需向精品化、個(gè)性化發(fā)展

自新冠疫情暴發(fā)以來，數(shù)字教育產(chǎn)品需求激增，各出版社加快數(shù)字教育出版進(jìn)度，多種資源、平臺(tái)和應(yīng)用軟件紛紛面市爭(zhēng)奪用戶，但少有千萬級(jí)數(shù)量的產(chǎn)品被推廣和應(yīng)用，市場(chǎng)好評(píng)度不高。主要原因在于，教育出版社基本是把紙質(zhì)教材、教輔通過數(shù)字化處理之后以原內(nèi)容電子版形式遷移線上，內(nèi)容呈現(xiàn)、功能選擇都較為單一，融合出版產(chǎn)品存在資源零散、單向灌輸?shù)墓残裕?dòng)率低、體驗(yàn)感差。真正服務(wù)教師提升課堂教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)資源較為缺乏，如何為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)提供支持，滿足教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的多樣化需求，是出版社必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。

（三）同質(zhì)化重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需更加多元化

當(dāng)前，國家或地方出版社的數(shù)字教育資源平臺(tái)體系，普遍以媒體型、網(wǎng)課型、平臺(tái)型等教學(xué)資源為主，而服務(wù)于作業(yè)設(shè)計(jì)、管理與分析的工具型、評(píng)價(jià)性應(yīng)用相當(dāng)匱乏；落實(shí)“雙減”政策，無論是實(shí)施精準(zhǔn)教學(xué)、分層作業(yè),還是保障課后輔導(dǎo)、提升教學(xué)質(zhì)量推動(dòng)評(píng)價(jià)改革，都需要利用信息技術(shù)幫助教育提質(zhì)增效。市場(chǎng)需要的是既符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的融合出版需求，又符合“雙減”政策要求，能夠提升教師的教育信息化應(yīng)用能力，能為課堂教學(xué)、課后服務(wù)和學(xué)生的自主學(xué)習(xí)提供支持的資源和技術(shù)。

二、“雙減”政策為數(shù)字教育出版創(chuàng)新發(fā)展提供新機(jī)遇

國家級(jí)、省級(jí)教育出版單位是教育資源建設(shè)的主要力量，在教育數(shù)字化成當(dāng)前教育改革與發(fā)展的核心議題的大環(huán)境下,“雙減”政策的出臺(tái)實(shí)施，為數(shù)字教育出版提供了重要發(fā)展機(jī)遇。

疫情暴發(fā)激發(fā)融合出版發(fā)展需求。各大出版社相繼推進(jìn)電子教材2.0、微課、空中課堂、在線教育等數(shù)字資源和平臺(tái)，匯集了豐富的各類教育教學(xué)資源，有效緩解了疫情對(duì)線下教學(xué)造成的壓力，成為助推實(shí)現(xiàn)教育公平的有效途徑。

政策主導(dǎo)助力教育出版成為資源開發(fā)主力軍。國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等十三個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，明確指出“要大力發(fā)展融合化在線教育，構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制，形成良性互動(dòng)格局”。國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)“資源達(dá)到21334 條，另外還外部鏈接了60 個(gè)專業(yè)網(wǎng)站共享有關(guān)資源”[2]，可以看出，國家及教育主管部門正在以主導(dǎo)力量推動(dòng)建設(shè)豐富的數(shù)字資源。而國家級(jí)教研、省級(jí)教育出版單位擁有開發(fā)教材、教輔的資源能力和質(zhì)量保證，應(yīng)當(dāng)成為數(shù)字教育資源開發(fā)的重要力量。

“課后服務(wù)”造就數(shù)字教育出版發(fā)展新空間。“雙減”要求的“課后服務(wù)”帶來學(xué)生在校時(shí)間明顯延長(zhǎng)、課后空余時(shí)間增多，對(duì)教育生態(tài)、教學(xué)方式都提出新要求，學(xué)校面臨師資力量無法滿足需要、配套教育教學(xué)課程資源欠缺、課后服務(wù)資源緊缺且質(zhì)量不高等諸多難題。課程服務(wù)為數(shù)字出版提供了巨大的增長(zhǎng)空間。

三、“雙減”政策下數(shù)字教育出版高質(zhì)量發(fā)展的路徑

“雙減”政策與教育信息化的持續(xù)推進(jìn)，對(duì)數(shù)字教育出版而言是一次擴(kuò)大教育信息化市場(chǎng)分額、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，出版單位要主動(dòng)盤活各種資源，有效提升教育出版的數(shù)字化、信息化、智能化水平。

（一）以融合出版為方向，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)字產(chǎn)品體系

以用戶為中心,創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)品體系。“雙減”背景下，數(shù)字教育出版單位首先應(yīng)研究把握教育政策新理念、新要求，把建設(shè)符合“雙減”要求的教材、教學(xué)、課程一體化產(chǎn)品體系作為未來出版的新方向，系統(tǒng)性加強(qiáng)教材教輔融合出版創(chuàng)新。要增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)對(duì)象的需求為邏輯起點(diǎn)，數(shù)字教育資源的設(shè)計(jì)與開發(fā)應(yīng)凸顯以學(xué)為中心的特征，為使用者提供適配的產(chǎn)品與服務(wù)。

（二）以智能技術(shù)為引擎，實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)化、個(gè)性化

“減負(fù)增效提質(zhì)”是“雙減”政策的關(guān)鍵詞和核心目標(biāo)，政策要求“優(yōu)化教學(xué)方式，全面壓減作業(yè)總量，實(shí)施分層作業(yè)”。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？《中國教育現(xiàn)代化2035》提供了破局思路——鼓勵(lì)開展基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的學(xué)生個(gè)性化分析，通過信息技術(shù)提升課堂教育教學(xué)質(zhì)量與效果，減輕無效作業(yè)、題海戰(zhàn)術(shù)帶來的負(fù)擔(dān)。2021 年11 月起，杭州西湖內(nèi)9 所初中推行五門學(xué)科三個(gè)年級(jí)全覆蓋分層作業(yè)項(xiàng)目。“分層作業(yè)能從源頭改善作業(yè)質(zhì)量，變‘題海戰(zhàn)術(shù)’為靶向作業(yè)，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效。”[3]

傳統(tǒng)出版無法實(shí)時(shí)交互，很難實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化作業(yè)設(shè)置和個(gè)性化學(xué)習(xí)，而數(shù)字教育出版基于智能學(xué)習(xí)終端實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)作業(yè)學(xué)情數(shù)據(jù)常態(tài)化、過程性動(dòng)態(tài)采集與分析，可以在精準(zhǔn)學(xué)情分析的基礎(chǔ)上讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)型。因此，數(shù)字教育出版應(yīng)以人工智能為技術(shù)引擎，依托應(yīng)用智能化工具，實(shí)現(xiàn)教學(xué)科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化，這是落實(shí)“雙減”政策的有效之策。“人工智能+教育出版”的發(fā)展模式日漸清晰，技術(shù)優(yōu)先成為國內(nèi)外教育出版行業(yè)的普遍共識(shí)。

（三）以多元合作為路徑，協(xié)同發(fā)展獲取主動(dòng)

傳統(tǒng)出版社在數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型過程中在內(nèi)容、渠道、版權(quán)、品牌等方面資源優(yōu)勢(shì)顯著，但在技術(shù)應(yīng)用研發(fā)上同樣短板明顯。優(yōu)先采取與技術(shù)公司合作的方式，既可以放大教育出版豐富優(yōu)質(zhì)的資源和市場(chǎng)渠道集聚效應(yīng)，又可以發(fā)揮科技公司優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，通過合作或投資收購等策略，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，快速進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，獲得發(fā)展主動(dòng)。

資源合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。智能技術(shù)是決定媒體未來發(fā)展的核心資源，對(duì)于教育出版而言，技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，技術(shù)合作顯然是更容易實(shí)現(xiàn)的方式。北京師范大學(xué)出版集團(tuán)與科大訊飛簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，雙方發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在技術(shù)、資源、資金以及人才方面的全面整合。

資本合作，利益共享。除技術(shù)合作以外，教育出版社之間以及教育出版社與其他行業(yè)之間，在共贏的基礎(chǔ)之上可以開展資本合作，拓展教育出版在社會(huì)資源、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展等方面的發(fā)展空間。“無論是傳統(tǒng)媒體還是互聯(lián)網(wǎng)與新興媒體，都在持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，同時(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)開展跨行業(yè)合作，推動(dòng)著傳媒產(chǎn)業(yè)邊界的不斷擴(kuò)張。”[4]

結(jié)語

“雙減”是新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，一方面我們應(yīng)當(dāng)看到，整頓教育亂象回歸教育生態(tài)的任務(wù)刻不容緩，但更應(yīng)當(dāng)看到，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在教育生態(tài)體系中的應(yīng)用和滲透，數(shù)字化解決方案正成為新時(shí)代教育發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,數(shù)字化已成為助力“雙減”落地的重要方式和途徑,依托教育信息化提升育人質(zhì)量、減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，與“雙減”政策主旨要義完全一致。因此，數(shù)字教育出版單位應(yīng)緊抓發(fā)展機(jī)遇積極補(bǔ)位，以融合出版為方向，以智能技術(shù)為引擎，以多元合作為路徑，推動(dòng)形成數(shù)字出版新的教育教學(xué)智能化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，建設(shè)新的教育出版發(fā)展業(yè)態(tài)。

注釋：

[1]陳鵬，褚思佳.“雙減”后，如何擁抱素質(zhì)教育[N].光明日?qǐng)?bào)，2021-09-06.

[2]新校長(zhǎng)傳媒.國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)來了，有什么？學(xué)校怎么用？[EB/OL].[2022-3-3].https://mp.weixin.qq.com/s/mug4heiAyHzWiGRRrS9FiA.

[3]石依諾.智慧作業(yè)：變“題海戰(zhàn)術(shù)”為靶向作業(yè)——大數(shù)據(jù)技術(shù)為“減負(fù)”尋找新路徑[J].教育家，2021（09）：56-57.

[4]韓曉寧，何暢.傳媒產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與跨行業(yè)合作[J].青年記者，2020（36）：17-18.