學術期刊如何發揮編委作用
——以《衛生經濟研究》為例

文/葉向明

學術期刊具有專業強、學科劃分細和研究內容深等特點，這決定了所有的學術期刊都設有專業編委會。隨著刊網融合的深入以及新興媒體的發展，學術期刊編委會的作用更為明顯。但是多數期刊尚未有效發揮編委會的作用，有的甚至成為擺設。對此，筆者以專業學術期刊《衛生經濟研究》為例進行相關探討。

一、新形勢下期刊編委會的作用

內容與渠道是傳統媒體的兩大價值點，學術期刊也不例外。隨著網絡化、大數據、智能化的快速發展和普遍應用，學術期刊的傳播渠道發生了顛覆性變化，未來將不再依靠傳統的紙質發行，而是轉向數據庫平臺、自建網站、微信公眾號等數字傳播系統。也就是說，傳播渠道將全面走向集約化、平臺化，最終可能因數字技術的快速發展而全部打通。相同學科的學術期刊在同一平臺下開展競爭并實現價值，而期刊內容則成為最核心的競爭力。如果沒有精品力作，只是人云亦云，在信息爆炸的生態環境下，根本無法吸引讀者，更不用說為其“埋單”。期刊內容的學術水平在很大程度上取決于編委會作用發揮的程度，甚至很多高校在介紹創辦英文期刊的成功經驗時認為，組建一個好的編委會十分關鍵，其人員構成及學術水平基本就代表了期刊在國際上的學術地位。可見，在學術期刊轉型及融入數字時代的背景下，應最大限度發揮編委會的作用，從而進一步提升學術期刊在相應學科中的影響力、公信力、競爭力。當前，國內大學和科研機構十分重視外文期刊，甚至以在外文期刊上發表的論文數量來評價人才，導致許多作者不愿將優秀論文發表在中文期刊上；另外，一些知名的專家學者在沒有論文考核壓力下，可能偏好將學術成果發布在微信公眾號等自媒體上，因此除了部分頂尖期刊之外，國內很多學術期刊基本成了碩士、博士畢業論文的刊發平臺，學術水平難以提高。

在職稱晉升、課題申報、申請學位及單位考核等各種壓力下，學術不端屢見不鮮，甚至屢屢登上熱搜，產生了較大的負面影響。當前，期刊對學術不端論文也沒有較好的防范措施，雖然中國知網開發了“學術不端文獻檢測系統”，有效減少了剽竊、抄襲及重復發表等不端行為，但依舊無法辨別剽竊和抄襲圖書、未收錄未發表論文、外文文獻的觀點和表述，以及一稿多投、拆分發表、弄虛作假、相關研究倫理問題等不端行為。以筆者多年的經驗來看，恰恰是偽造數據、剽竊觀點的學術論文看上去更有創新性（觀點新穎）、科學性（數據嚴謹），如不點破，更加容易通過編輯人員的審查。因此，必須發揮編委在審稿中的作用，利用其淵博的專業知識、嚴謹的治學態度，為學術論文的質量把關，減少甚至杜絕學術不端的論文發表在期刊上。

二、學術期刊編委會作用失效的原因

通過對文獻分析以及筆者在編輯培訓中了解到，目前我國多數的學術期刊并未充分發揮編委會作用。有的流于形式，成為擺設；有的長期沒有換屆，編委嚴重“老化”，根本無力履行編委職能；有的即使編委會正常活動，也僅僅發揮了少數編委的審稿作用，其他職能發揮較弱，例如與編輯部的溝通較少，對雜志的選題缺乏反饋，不會主動宣傳雜志，甚至很少參與編輯部組織的學術活動；另外，還有很多編委干脆“隱身”。出現這些問題，原因比較復雜。對此，以《衛生經濟研究》為例，作一探討。

1.組成不合理。期刊對編委會職能的認識比較模糊，在編委的遴選上容易出現兩種傾向。一是沒有以學術水準為遴選標準，而是摻雜了一些利益因素，將其作為一種重要資源，爭取廣告贊助、訂閱雜志以及領導支持等，因此出現了編委官員化、榮譽化、掛名化的不正常現象；二是沒有以履職能力為前提條件，一味聘請知名學者擔任編委，很少考慮是否與雜志的定位相符，雜志的學術地位能否駕馭編委的學術水平。但如果兩者不是處于同一地位，編委一般不會花費更多的時間與精力關注期刊。另外，知名學者往往同時充當著多本期刊的編委，少的兩三本、多的七八本，還要忙于各種社會活動以及科研、教學，沒有精力為期刊的發展出謀劃策。《衛生經濟研究》作為中文核心期刊，學術水平在所屬學科的期刊中屬于中等偏上，為打造一流期刊，進一步提高期刊的學術水平，近年來改組了編委會，邀請41位衛生經濟學界的知名專家擔任編委，既有來自北京大學、復旦大學、中國社科院等全國性知名大學及研究機構，還有來自安徽醫科大學、福建醫科大學等地方性專業院校。三年來，期刊在編委會的指導下，通過舉辦高端論壇、加強學術交流、提高辦刊質量，學術影響力不斷提高，影響因子從0.7迅速提高到1.3。但是通過研究發現，頂尖學者較少關注期刊，既不參加期刊組織的學術會議，也不推薦優秀稿件，對期刊的真實貢獻遠遠不如其他專家。

2.機制未健全。編委會章程通常都規定了編委的職責，例如《衛生經濟研究》規定：編委應積極參與學術交流，執行編委會的決議；定期或不定期評價期刊的學術水平，提出改進意見；積極撰寫論文和推薦高質量、高水平的優質稿件；熱心提供與期刊有關的會議、出版信息，積極宣傳期刊，擴大期刊的影響力；邀請期刊編輯參加編委主辦的學術活動。但編委會終究是一個松散型的聯合體，雖然有章程的約束，編委大多不太“買賬”，而期刊也基本不會以此考核編委的履職情況。究其原因，主要是近年來在片面崇尚外文期刊的大環境中，中文期刊的編委職務對知名學者的吸引力大幅下降，反而是期刊需要借助知名學者擴大學術影響力，因此，無論考核結果如何，是否盡心履職，編輯部缺乏制約或激勵的有效措施。

3.活動不正常。編委會活動是提升編委對期刊歸屬感及責任心的最好方式。《衛生經濟研究》在主任委員的大力支持下，每年舉辦一次高層次學術論壇，同時召開編委會工作會議，加強與編委的聯系和交流，傾聽編委對行業發展趨勢的判斷和學術意見，不斷提高期刊在服務改革發展中的專業性、針對性、權威性。但是據調查很多期刊編委會較少開展活動，一般只是舉行編委會的成立大會或換屆大會，3～5年一次。主要原因在于，編輯部人手有限，組織編委會活動并不簡單。一是編委大多是知名學者，在所屬單位中可能擔任領導職務，平常工作很忙，而且常常奔波于全國各地，活動的時間與地點難以協調；二是編委會工作會議一般與學術活動一起召開，在吸引編委參加的同時，提高期刊的學術影響力，但是編委的研究方向有所不同，學術活動的主題“眾口難調”，影響編委的參會積極性；三是學術期刊一般以社會效益為主，經濟效益普遍較差，缺少增收手段，主要依靠財政撥款維持，對其使用有嚴格規定，因此支付會議費用較為困難。

4.服務沒跟上。目前，我國學術期刊單位大多隸屬于事業單位，受經費、編制的限制，專職編輯較少，編輯及工作人員為應對期刊的周期性出版要求以及大量的事務性工作，平常工作繁忙，與編委的聯系較少，編輯人員不清楚編委的學術研究、學術活動，編委不了解期刊的選題策劃、學術動態，從而造成編委會與編輯部各自為政，都難以有效發揮作用。另外，我國雖然對學術期刊一直提倡“學者型編輯”，但是目前的編輯人員評價機制（職稱晉升）、培訓機制（繼續教育）主要關注編輯方面的知識和技能，對編輯人員的專業知識沒有任何要求，加上學術期刊單位規模普遍小而散，沒有獨立科研的條件和能力，也缺乏培養學者型編輯的手段，因此專職編輯一般在期刊所屬學科領域中的學術造詣有所欠缺，在難以把握學科前沿及熱點問題的同時，也無法與編委進行正常的學術交流，導致編委會與編輯部的溝通十分有限。

三、完善期刊編委會的建議

在數字化背景下，編委對期刊的學術價值更加凸顯。對此，需高度重視編委會建設，并根據期刊的實際情況，最大限度地調動和發揮編委的作用，提升期刊的學術影響力，保證期刊的高質量發展。

1.找準定位，完善編委會構成。編委會是學術期刊的“大腦”，應慎重構建學術期刊的編委會。一是明確編委會的職能與作用。一般來說，編委會主要負責期刊的辦刊方向、辦刊宗旨，通過參與選題策劃、組稿約稿及學術評價，對期刊的學術質量起著決定性作用。“讓專業的人做專業的事”，期刊的學術工作最好交給專家學者負責，因此應邀請在所屬學科中具有一定學術影響力的專家學者加入編委會，避免淪為由政府官員、掛名學者、單位領導組成的榮譽組織。二是找準期刊的學術定位。當前，我國同類期刊較多，有的辦得好、有的辦得差，專家學者對待不同期刊的態度也不相同。因此，對具體某一期刊來說，在成立編委會時應科學分析期刊在所屬學科中的學術地位，選擇對期刊有感情、有興趣的專家學者加入。俗語有云，適合自己的，才是最好的。如果高于期刊定位，容易出現掛名編委；如果低于期刊定位，對提高期刊的學術水平幫助不大。三是編委會規模應適宜。毫無疑問，編委會應維持一定的規模，涵蓋期刊涉及的各個專業，可以有所側重，發揮集聚效益；年齡分布做到老中青兼顧，形成梯隊，保證編委會隊伍相對穩定。當然，編委會規模也不宜過大，應遵循精干務實的原則，一般以40～70人為宜，加上編輯部人手有限，如果規模過大，有些服務與溝通可能難以到位。四是編委會應動態調整。當前，科學技術日新月異，與其密切相關的學術期刊必須與時俱進。因此，應密切關注學科領域的學術成果甚至課題立項，將富有創新精神、學術成果出眾的研究團隊骨干成員吸納進入編委會，同時，堅決剔除不愿或不能履職的編委，為新進編委騰出位置，最終組建一支關心期刊工作、學術水平較高的專家學者型編委會隊伍。

2.加強考核，明確權利與義務。編委會成員都是兼職，而且平常工作也非常繁忙，既要完成教學、科研任務，有的還要承擔行政管理工作或外出講學，因此應明確其職責，并采取有效措施予以落實。

一是明確編委職責。編委會是期刊的學術指導機構，指導、監督編輯部提高期刊的學術質量，具體包括把握期刊的辦刊宗旨及方向、選題策劃、組稿審稿、學術評價、宣傳期刊以及參加期刊組織的會議及活動，等等。這些都應在章程或聘書中予以明確，并盡量量化，如每年為期刊撰稿、薦稿、審稿的數量；參加編輯部召開的學術會議的次數等，以便于考核。還需注意的是，這些職責在發出邀請時就要做好溝通，讓受邀學者徹底了解編委的職責，從而權衡利弊，慎重考慮是否接受邀請擔任編委。這項工作不能馬虎，是編委積極主動履行職能的關鍵。另外，定期召開編委會，討論并調整編委的職責，加強編委對自己職責的理解和把握，增加編委的歸屬感及責任心。二是構建學術共同體。編委會成員大多是具有較高學術造詣的專家學者，遵循編委會章程，在服務學術期刊的同時，通過學術研究、學術交流、學術傳播，推動學科發展。因此，可以將編委會視作一個學術共同體，充分利用學術期刊這個平臺，通過組稿審稿、編印專輯、舉辦論壇等活動，提升學術共同體（編委會）在學科領域中的話語權及影響力，進而增加編委的榮譽感和歸屬感，提高履職的積極性和主動性。三是加大考核力度。編輯部平時要做好編委履職情況的記錄統計，包括發表論文的篇數及下載、引用情況，審稿、薦稿、投稿的數量，參加期刊組織的學術活動，邀請編輯人員參加相關的學術會議，等等。可以根據貢獻程度打分并進行排名，年終公布在編委會微信群中，鼓勵先進、鞭策后進，同時作為調整編委的重要依據。如果條件允許，也可對貢獻突出的編委進行適當獎勵。

3.做好服務，注重聯絡與溝通。編委平常工作很忙，而且一般兼任多本期刊的編委，期刊編輯如不主動與之聯系，可能會減少對期刊的關注，甚至不作為。因此，在強調編委職責的同時，還要注重聯絡與溝通，為編委提供人文關懷，激發編委參與辦刊的熱情。一是定期召開編委會或舉辦高水平學術活動，積極邀請編委參加，促進編委之間以及編委與編輯之間的互動與交流，同時，為編委搭建展示自己的舞臺。二是遵循權利與義務對等的原則，在編委為期刊付出的同時，賦予編委一定的權利。例如，利用期刊的學術影響力，積極向讀者及作者推介編委；對編委投稿設置綠色通道；及時發放編委應得的審稿費、審讀費，等等。三是加強日常聯絡。在節日或編委生日時準時發去賀卡或問候函件；編委如有論文在期刊上刊發，及時在編委會微信群中轉發；利用知網等數據庫，定期介紹學科高被引和高下載論文，為編委提供學科前沿信息，等等。

4.提升素質，培養學者型編輯。審稿及組稿是學術期刊編委的主要職責，同時也是編輯人員的重要工作，只有兩者相互協作、加強溝通，才能獲得更多的優秀稿件。編輯人員如果沒有一定的學術造詣，不能掌握所在學科的學術動態，很難與編委進行深入交流，從而可能出現“兩張皮”現象，影響編委作用的發揮。因此，期刊單位不能忽視對學者型編輯的培養。一是積極鼓勵編輯人員參與專業培訓及學術活動，不斷豐富其專業知識，及時了解當前行業的發展趨勢。二是加強單位內部學習，可以定期就某個主題邀請編委與編輯人員進行研討，也可每期輪流確定一位編輯進行主講，促使其不斷收集相關資料，注重平常知識積累，從而提高專業水準。三是實行欄目負責制，讓編輯人員負責固定欄目，便于其專注某一領域。四是加強與主管部門的聯系，鼓勵編輯人員參與其組織的工作調研及委托的課題研究，提升科研能力，積極向學者型編輯方向轉型。