深度老齡化趨勢下發展健康養老產業對促進經濟內循環的影響研究
——以太倉市為例

周陽

(蘇州健雄職業技術學院 江蘇蘇州 215411)

據江蘇省衛生健康委公布的《江蘇省2018年老年人口信息和老齡事業發展狀況報告》顯示，太倉60歲及以上戶籍老年占比為31.18%，而聯合國深度老齡化社會的標準為20%，因此太倉已經進入深度老齡化社會。太倉市居民健康狀態的不斷改善和壽命的普遍延長既是太倉經濟社會發展在人類進步事業上的體現，也是經濟發展的新方向。自經歷2008年美國次貸危機引發的全球金融風暴及始于2019年末的新冠疫情全球大流行后，對于進入深度老齡社會的太倉而言，抓住中央提出的關于國內、國際雙循環戰略的重大契機，在應對外部挑戰的同時，應立足于形成以大循環為主，雙循環相互促進的新發展契機。

1 太倉深度老齡化趨勢對傳統養老產業的沖擊

據賽迪顧問縣域經濟研究中心發布的《2021中國縣域經濟百強研究》，太倉排名第7位，繼續領跑全國縣域經濟。隨著經濟生活水平的提高，太倉居民關于衣食住行的需求層次和結構有了顯著的提高和改善，甚至對于教育、醫療、養老、文化和旅游等更能賦予個體生命價值和意義的高層次需求提出了更高要求。但是，目前在經歷漫長的年輕社會創造的經濟發展主導因素和社會產業基礎隨著人口結構的老齡化愈發難以適應老齡化社會的需求和目前太倉市經濟發展以內循環為主戰略的落實。在當前從年輕社會經濟轉向老齡社會經濟的背景下，現有傳統的養老產業受到了深度老齡化趨勢和人口結構老齡化的沖擊。此外，健康養老產業也應囊括醫療、護理、制造、文旅、地產、金融和教育等在內的涉老產業。

1.1 老齡醫療護理產業

隨著年齡的增長，人們的免疫力和身體機能不斷下降，各種疾病接踵而來，導致老年人在醫療護理方面需花費更多的精力和金錢。然而一方面，太倉市目前城鄉服務于老年人的類似老年保健中心等專門的醫療護理機構和機構中的專業服務人員在數量、質量和專業性方面都有所欠缺；另一方面，目前在以西醫為主的服務于年輕社會的醫療衛生服務體系下，老年人慢性病醫療護理費用高昂，醫療資源緊張。老齡醫療護理產業是太倉市所有老齡經濟產業的底層與前提，也是在居民長壽時代所需發展的突破西醫為主的醫療護理新產業。

1.2 老齡產品制造產業

老齡產品制造業的服務對象是社會上的所有人，尤以老年人為重點服務對象。然而目前針對老年人的產品大部分沒有從老年人的實際需求出發，在產品設計、工藝流程及營銷宣傳上沒有做好需求細分和需求偏好分析，與長壽時代人口結構老齡化的發展趨勢相悖。其實，制造業不僅生產的直接經濟品類繁多，更與如儀器制造、自動化流程等其他細分行業存在著千絲萬縷的聯系。

1.3 老齡旅游文化產業

老齡旅游文化產業就是為老齡人口提供超出身體需求，實現精神引領的產品和服務的產業，但這些產品和服務往往沒有考慮老年人的身體情況。太倉市城鄉文化娛樂場所鮮有為老年人設置的專門適老安全設施；即便是老年旅行團也很少有專門為老年人設計的保險條款。老齡文化旅游產業本是服務于老年人實現精神追求的新經濟產業，但目前太倉市的產業狀態卻無法滿足老年人這方面的精神需求。

1.4 老齡地產金融產業

目前太倉市由年輕社會建設的社會基礎設施因沒有考慮深度老齡化趨勢下老齡人口居住、出行等問題，導致目前如公共場所和小區的道路普遍需要進行適老化改造。建設的老年公寓也出現功能設計缺陷，不能為老年人提供養老綜合化服務。而在老年金融產業方面，目前只有針對老年人提供老年理財的金融服務而缺乏針對年輕人提供其未來老年金融準備的服務。這些都是當前太倉老齡地產金融產業需要發展的新方向。

1.5 老齡繼續教育產業

受限于我國文化教育事業發展的時代因素，目前在太倉市老齡人口中提供主導消費能力的60后們大部分沒有接受過正規的大學教育。然而這群人非常渴望能夠在退休后利用閑暇時間去彌補人生高等教育缺失的遺憾。在山東省紅十字會于1983年在濟南創辦第一所老年大學后，老年大學之風刮遍全國，太倉也建設了自己的老年大學。然而目前老年大學普遍在教學標準和授課內容方面不僅沒有形成統一的規范，而且沒有結合老年人群已有的勞動實踐情況和積累的人生閱歷去設計開發能夠滿足老年人繼續教育需求的課程體系。

2 基于問題導向的太倉健康養老產業發展模型構建

目前太倉正經歷從相對短壽的年輕社會向長壽的深度老齡化社會的轉變過程中，因此，經濟也應從相應的短壽經濟逐漸往長壽經濟方向轉變。然而由年輕社會構建出來的經濟發展理念和模式難以適應深度老齡化社會對于經濟發展的新需求。此外，健康養老產業絕不僅僅是圍繞老年人的銀發產業，它的產業范圍、層次及服務對象除了考慮現有老年群體外，更應突破視野局限，考慮長壽時代中的國人全生命周期。為解決當前健康養老產業中暴露的問題，應構建基于問題導向的健康養老產業發展模型，這將對適應老齡化社會的經濟發展體系有重要意義。

2.1 發掘和引導有效市場需求

在當前的太倉老齡人口中，60后們是消費主力。但60后在健康養老產業中的消費需求受到如下兩方面的遏制：其一是主觀原因，人群中的絕大部分因青年或中年時期沒有做好自身在養老方面的資金儲備和金融規劃，導致對健康養老產品和服務的消費能力不夠；其二是客觀原因，60后人群中大部分人上有老下有小，自身的消費能力被老一輩的養老和小一輩的啃老所綁架。而提高今后市民對健康養老產業的有效消費需求可以采取以下措施：首先，在當下的中青年人群中進行養老理財規劃金融科普，盡可能讓這些未來的老齡人口從現在起做好養老資金儲備，降低因年老時的收入普遍下降導致的存款不足進而影響消費能力；其次，在人群的全生命周期中做好中國已經進入老齡化社會的社科科普，讓所有人對長壽及由此帶來的養老、健康等問題做好心理預期，在有心理準備的前提下盡可能降低老齡生活的不確定性，從而有效提升對老齡健康產業的市場需求。

2.2 引進和培育新興養老產業

其實健康養老產業是一個綜合性很強的復合產業，具體包括醫療、護理、制造、文旅、地產、金融和教育等在內的一切涉老產業。為有效提高目前健康養老產業產品和服務的質量，提振市場需求，一方面，身處健康養老產業中的企業可在傳統產業中引進大智移云物等新興產業技術，使產品或服務能夠智能化、智慧化，有效提高老齡人口的養老質量和優化產品服務體驗；另一方面，太倉市自2012年起已逐步推進智慧城市的建設工作，城市各項服務能級在智能網絡技術的助力下能夠為外延健康養老產業的邊界和提升整個產業發展空間提供客觀條件。

2.3 探索和開發差異化盈利模式

近年來，雖然太倉健康養老產業在政策的支持下在規模上呈高速發展的態勢，但卻出現了供需結構性失調導致行業內企業因盈利不足而缺乏競爭力。一方面，不少城鄉居民養老普遍傾向于居家，導致現有的養老產業市場一般產品和服務供給缺口大；另一方面，專業性強甚至是定制化的產品和服務卻無法提供。太倉市健康養老產業企業想要做大做強就要開發差異化盈利模式，具體可以采取以下措施：其一，構建產業生態圈，企業可將醫療、護理和康復等養老剛需服務進行專業化自主運營，而對于如文化、旅游和教育等非剛需養老服務則交給產業生態圈中的伙伴企業，由此能夠積累獨特的戰略資源，提高企業核心競爭能力，創造利潤增長點；其二，在養老機構中推行連鎖經營模式，一方面可以顯著擴大機構的床位和服務能力，降低管理、采購等運營成本；另一方面連鎖經營的養老機構有助于形成品牌優勢，發揮規模效應，在資源整合和融資方面能具有優勢。

2.4 政企校三級聯動保證人才供給

目前太倉的健康養老產業無論在產品的設計還是服務的供給方面都缺乏人才儲備，導致產業內產品和服務的適老性不足。為解決這個問題，一方面，政府應做好產業發展的頂層設計，相關教育部門可以批準太倉市兩所職業院校開設老年護理專業，對專業內學生的學費進行減免；鼓勵太倉市高等院校的科研人員進行老齡產業研究并推動成果轉化落地。招商引資，吸引更多社會資本參與健康養老產業基礎設施建設；另一方面，產業內企業可以多樣化校企合作的模式，提供相關專業學生社會實踐的機會，增強專業人才的綜合實踐能力。

3 太倉發展健康養老產業對促進區域經濟內循環的影響

新冠疫情和地區沖突加劇了世界經濟發展的不穩定性。在新一輪的經濟復蘇過程中，全球供需發生結構性變動，原來似地球村狀態的規模經濟體國家將從相互依賴走向注重自身能夠引領國家經濟發展的核心產業的獨立發展。而太倉在面對人口深度老齡化的趨勢下，已經意識到因人口結構變化帶來的直接需求結構的改變。區域發展經濟的核心在于供需對接，因此應抓住內循環契機，發展潛力巨大的健康養老產業，避免產業內供需失衡。暢通經濟內循環的關鍵是解決兩個根本性問題：產業升級轉型與消費擴容提質。對健康養老經濟產業的發展是平衡老齡社會下供需結構、暢通經濟內循環的關鍵之舉。

3.1 提振產品品質、整合產業類型，謀求太倉健康養老產業轉型升級

目前，太倉傳統的老齡醫療護理、產品制造、旅游文化、地產金融和教育培訓產業提供的產品或服務與當下本地老齡人口的消費需求無法完全匹配。一方面，因缺乏市場調研及客戶需求分析，產品或服務的專業度、精準度無法滿足老年人的個性化需求；另一方面，因產業內企業或機構缺乏相互交流協作，難以為老年人提供健康養老相關的全面服務。

為此，首先，太倉本地從事健康養老產業相關的如老年康養產品設計、制造、銷售等企業可以謀求企業間的合作，構建康養產業生態圈，充分發揮下游企業的消費市場敏感性，精準生態圈內企業的產品和服務定位，不僅能夠節省產品、服務的成本，而且能夠提高產品、服務的質量；其次，政府可以引導提供同類或相關產品服務的企業進行重組合并，使企業達到規模效應，如讓老年人在養老院就可以享受到高性價比的醫療、教育等服務。通過打造康養產業生態圈，鼓勵優質企業做大做強，謀求太倉健康養老產業的轉型升級。

3.2 發掘消費需求、疏通消費堵點，助力太倉健康養老消費擴容提質

受制于未來生活保障的不確定性，老年人主觀上都會抑制當前的部分消費需求。此外，不少老年人也因不熟悉網絡消費等新消費渠道，在客觀上被迫抑制消費需求。太倉已經步入深度老齡化社會，為維持本地經濟持續發展的良好態勢，疏通老年人在消費需求上的堵點，激發老年人的潛在消費需求是助力太倉健康養老消費擴容提質的關鍵。首先，在刺激消費需求上，一方面，政府可以建立完善的社會保障體系，為市民盡可能地解除通過社會保障體系就可以解決的后顧之憂，讓老年人能夠放心消費；另一方面，政府可以建立科學的公共政策體系，鼓勵勤勞致富，多管齊下推動就業、創業，讓太倉城鄉居民的腰包鼓起來，尤其要確保中等收入人群規模的持續增長，讓居民有錢花。其次，在疏通消費堵點上，可以在遍布太倉鄉鎮的老年人日間照料中心科普網絡消費渠道，讓有條件有能力的老年人體驗線上購物的樂趣，豐富老年人的消費途徑，滿足老年人多樣化的消費需求。

4 結語

盯準深度老齡化趨勢下的健康養老產業這個未來促進經濟內循環的重大戰略主攻方向，是符合國人健康長壽預期、永葆地區甚至是中國經濟發展動力和實現中華民族偉大復興中國夢的重要戰略舉措。