讓更多的青年在鄉村振興中發光發熱

■ 省政協委員 王麗濤

習近平總書記強調“人才振興是鄉村振興的基礎”，青年是社會上最富活力、最具創造性的群體，理應走在創新創造前列，成為鄉村振興的中堅力量。近年來，通過“三支一扶”等就業計劃，為鄉村引進不少青年人才，但受鄉村產業基礎相對薄弱，人才就業創業政策實效性不足，城鄉收入、公共基礎設施、公共服務水平差距，青年人才培育體系不完善等因素制約，鄉村對青年人才的吸附力不強，本土人才內生動力不足，青年人才供需矛盾依然存在，年青人留鄉難、發展難等情況沒有得到根本好轉。可見，引導和支持更多青年人才投身鄉村振興具有重要意義。對此建議：

一、加強青年人才服務鄉村振興宣傳，突出青年振興鄉村主體價值

一是切實提高基層領導班子對青年人才服務鄉村振興戰略的重視程度，督促省級政策在轄區內轉化為含有真金白銀的具體可行措施。二是構建多層次立體化的鄉村振興戰略和具體政策措施宣傳體系。整合鄉鎮政府、媒體、高校、社區等多方力量，針對留鄉青年、返鄉青年、潛在入鄉青年等群體的認知特點與發展需求，定制不同的政策宣傳模式與側重點。三是完善和加強鄉村振興優秀青年人才表彰制度。通過“鄉村創業領頭雁”“百佳新型職業農民”等青年人才典型選樹活動，激發青年服務鄉村內生動力。

二、完善鄉村青年人才扶持政策，增強鄉村對青年的吸引力

一是建立健全鄉村振興青年人才認定與激勵政策。體系化制定生產型、經營型、技術型、服務型、文創型等鄉村青年人才分類認定標準，開展定期評選并給予一定資金獎勵。二是延長鄉村青年人才創業扶持政策鏈條。建議各市級政府牽頭組織市場監管、科技、商務等部門為創業中期青年牽線指路，提供知識產權咨詢培訓、注冊商標等服務。三是著力提高鄉村青年人才生活福利待遇。建議劃撥專項經費，用于返鄉入鄉青年人才的住房、社保、子女撫育等補貼。

三、狠抓鄉村生產生活環境建設，拓展青年人才在鄉樂業安居的空間

一是狠抓當地特色產業培育發展。建議各縣級政府深挖區域內特色優勢資源，突出產業環節串珠成線、集群成鏈。二是優化創業經營環境。積極探索出臺鄉村創業青年的用地優惠政策、多主體參與風險均攤的金融信貸政策，打造本地創業群體、青年創業者與小微型企業等的交流平臺。三是著力提高基礎設施建設及公共服務水平。盡早解決青年人才在鄉就醫、子女求學、社交文化等需求難題，消除青年人才后顧之憂，幫助青年在鄉村干得好、留得住。

四、加強鄉村青年人才教育培訓，強化鄉村振興智力支撐

一是持續改進培訓內容。建議省人社廳牽頭開展青年教育培訓需求調研，對種養殖知識、產業專業技術、互聯網大數據運用等在鄉青年普遍期望的培訓內容進行精品課程組編，為有創業意愿的青年提供方向方法指導。二是強化培訓支持力度，創新培訓開展模式。建議各基層政府、村“兩委”班子提高對青年人才培訓資金投入，積極聯絡高校、科研院所等機構來本地開設合作實踐基地，促進本地青年與在校學生共享學習資源。三是加強跨區域人才合作培養與交流。建議由省人社廳牽頭，組織省教育廳、省貿促會、青企協、青商會聯合省內外高校、大型廠商，通過跟班學習、集中培訓等方式，為有學習意愿的青年提供“手把手”指導，拓寬思路眼界。

五、構建鄉村青年人才檔案與需求反饋機制，加強政策傳導和人才隊伍建設

一是開辟“快速信息通道”。建議省人社廳等相關單位通過官方網站、新媒體平臺等渠道，設立專門服務鄉村青年人才的問題收集和反饋平臺。二是搭建鄉村振興青年人才檔案信息平臺。自省級層面建立人才檔案交流庫，加強對鄉村青年人才數量結構與發展質量監測，定期分析鄉村人才需求類型等，為強化鄉村振興青年人才隊伍建設提供依據。