加強企業創新服務 助力經濟高質量發展

■ 省政協委員 張 潔

習近平總書記在2022 年的中共中央政治局會議上強調，“要穩住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。”為深入貫徹國家穩住經濟大盤的系列政策措施，支持企業克服經濟下行壓力，省政府專題研究，強力推動，及時出臺 《扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施》和配套政策。各地政府結合實際紛紛出臺系列舉措，積極加強對企業的創新服務，取得良好成效。截至2022 年底，全省科技型中小企業超過9.8 萬家，高新技術企業突破1.2 萬家。2022 年前三季度共有1.68 萬家企業享受研發費用加計扣除政策，減稅額達到72.4億元，同比增長84.6%。近年來，我省科技型企業發展迅速，創新活力和積極性不斷激發，但很多企業在發展中仍存在研發能力不強、技術成果和創新人才不足、融資困難等現實問題。為此，建議從以下幾方面切實加強和優化服務，幫扶企業紓困解難，助力企業實現創新發展。

一、加強調查研究，掌握企業需求

建議相關部門充分發掘職能優勢，通過設立服務熱線、群眾信箱、開通網絡服務平臺等措施，暢通企業需求反饋渠道，常態化征集企業創新需求，認真聽取企業呼聲建議。要把服務企業列為機關干部工作的“必修課”，通過領導包聯、處室對接、個人幫扶等形式，經常性開展入企調研和幫扶活動，主動對接精準研判，協助企業凝練和反饋重點問題，強化技術創新活動。完善企業難題首問、首辦負責制，加強工作督導考評，推動企業需求件件有著落，事事有回音，讓企業感受到服務型政府的“熱情”和“溫度”。

二、健全服務機制，創新服務舉措

一是支持企業開展核心技術攻關。圍繞企業遇到的技術難題，組織企業聯合高校、科研院所實施重點項目研發。進一步用好科技特派團和科技特派員制度，充分發揮“揭榜掛帥”項目引導作用，為企業注入外部力量，協助企業解決創新難題。二是幫助企業引進先進技術成果。加強與京津和國家重點高校、科研院所對接，促進科技資源共用共享。組織開展院士專家河北行、科技成果直通車、項目路演等對接活動，及時向企業推介技術成果，強化中試基地和產業化的示范場景建設，完善技術轉移服務體系，促進重大科技成果轉化落地。三是服務企業引進高水平人才。加強人才專家庫建設，對企業提出的人才需求，通過智能匹配、人工篩選等形式為企業推薦合適的技術專家和團隊。支持企業通過建設院士工作站、引進“周末工程師”等方式，開展柔性引才引智活動，推動高端專家與我省企業開展務實合作。四是協助企業進行多渠道融資。充分利用高新技術企業、科技型中小企業、“專精特新”企業信息庫，及時向金融機構推介高成長性科技型企業。組織企業與金融機構開展對接活動，搭建服務平臺，推動資本與創新“雙向奔赴、雙向賦能”。五是幫扶企業享受相關支持政策。針對企業的政策需求，積極開展宣傳輔導，讓企業對普惠性政策應知盡知、應享盡享。充分發揮市場化服務機構作用，支持市、縣、開發區引進科技服務機構，為企業提供技術診斷、業務培訓、研發費用歸集指導等專業化服務。

三、深化統籌協調，強化服務保障

建議各級各有關部門緊扣高質量發展首要任務，加強協調聯動，集成政策、資金等資源，強化對企業的支持與服務，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。探索建立省市縣聯動、多部門協同的工作落實機制，根據企業不同需求，明確幫扶任務，提高服務工作效能。同時，加強宣傳引導，培樹一批先進典型，有效激發工作積極性，把服務企業創新工作不斷引向深入，助力企業在穩經濟和高質量發展中發揮更大作用。