新時期建筑企業黨建工作與業務工作相結合的探索

中交武漢港灣工程設計研究院有限公司 劉鵬飛

我國企業在愈發激烈的市場競爭中，大都會將提升經濟效益作為發展的重點目標，而忽視了黨建工作的重要性，這使得企業黨建工作逐漸變得更加形式化和邊緣化。在新時期背景下要解決這一問題，有效提高黨建工作水平，實現企業的持續穩定發展，必須將建筑企業黨建工作與業務工作相結合，以創新黨建工作。

一、新時期建筑企業黨建工作面臨的挑戰

（一）嚴峻的經濟形勢

新時期背景下，可以從國內與國外兩個角度來看待經濟形勢。從國內經濟形勢上來看，雖然近年來都在持續性地穩步增長，但是增長的速度卻呈下降的趨勢，經濟建設更傾向于質量與效益，對投資業務的依賴性也有所降低。另外，從國外經濟形勢上來看，由于受到經濟危機的影響，全球經濟仍處于恢復和調整階段，且市場環境十分復雜。在這種狀況下，建筑企業的生存和發展面臨新的挑戰，國家經濟建設要求企業必須在宏觀經濟形勢下明確發展方向，真正承擔起自身的社會責任。但是就當前的實際情況來看，很多企業仍舊沒有明確的發展目標，沒有將建筑黨建工作的開展與經濟建設和業務工作進行結合，這在很大程度上限制了企業的發展。

（二）殘酷的市場競爭

近年來，隨著我國城市化建設進程的不斷加快，建筑工程項目數量越來越多，開始大量涌現具備先進發展觀念和技術工藝的建筑企業，這對建筑企業的發展帶來了極大的沖擊。另外，建筑企業受到政府長期的嚴格管控，對市場特點的認知不全面，企業出現了嚴重的同質化現象。此外，在房地產行業整體發展形勢逐漸變緩，以及建筑市場成本的不斷增加下，建筑企業經濟發展承擔著雙重的壓力。企業黨建工作在這種情形下卻存在形式化的現象，而沒有從根本上意識到引領企業發展方向的重要性。

（三）過于形式的黨建工作

在企業的生存和發展進程中，建筑企業的黨建工作起著至關重要的指導作用，也因此受到企業長期的關注。但在新時期背景下的建筑企業黨建工作卻存在很多的不足，究其原因可以發現，企業缺乏對市場經濟形勢的正確認知，沒有將黨建工作有效結合業務工作，致使企業發展受阻。

（四）建筑企業的轉型發展受限

住建部等多部委于2020年的7月聯合印發了《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》，明確提出建筑行業發展規劃目標，意見在“十四五”期間重點發展智能建造、推廣綠色建材等。國有企業業務工作在建筑行業轉型發展的背景下逐漸暴露出各種問題，比如基層員工思想認識不統一，以及日益增加的利益訴求，進一步加大了建筑工程項目的管理難度，對建筑工程項目工期進度、質量、成本及安全管理的實現造成了不利的影響。與此同時，建筑企業在新技術的應用和創新上缺少技術人才儲備等的問題，為建筑企業的轉型發展帶來了限制。

（五）黨建工作與業務工作“兩張皮”問題的出現

一直以來，建筑企業黨建工作不斷遇到新的問題和挑戰，黨員干部與員工在黨建工作的認識上存在諸多問題，總的來說主要體現在兩個方面，即“無用論”“淡化論”，前者認為沒有必要設置黨組織，只需圍繞生產經營，以經濟效益最大化為追求即可；后者則認為黨建工作是政府和社會等部門的責任，建筑企業應將精力集中在生產方面，最大化地增加員工的物質利益即可。受這種錯誤認知的影響，黨建工作沒有得到企業管理者和員工足夠的支持，致使黨建工作與業務工作出現“兩張皮”的問題，不是應付了事，各吹各的好，就是沒有找到兩項工作相結合的點，黨建保障作用不突出，在宣傳與行動上也是僅限于“喊口號”，黨建工作作用存在虛化、弱化的狀況。

二、新時期建筑企業黨建工作與業務工作相結合的策略

（一）正確看待黨建工作和業務工作之間的關系

建筑企業相較于其他經濟主體而言具有一定的特殊性，只有正確看待黨建工作與業務工作之間的關系，并將兩者進行有效結合，才能推動建筑企業黨建水平的提升。在企業的經營發展中，既要注重政治建設工作的開展，同時也要重視經濟建設工作，且要摒棄以政治為綱的發展理念，以及唯經濟效益的錯誤觀念，這樣才有利于實現建筑企業的持續健康發展。具體來說，建筑企業需要做到以下兩個方面：第一，明確黨建工作與業務工作相結合的衡量標準，比如，是否實現了有效增強職工凝聚力、提升項目創效能力，以及企業的可持續發展等。第二，要注重創新黨建工作的模式。例如，令黨組織參與到企業的各項決策中，并給予職工工作指導和精神支持等。

此外，建筑企業尤其是管理層，都應在整體思想上對黨建工作有個全面的認識，并要意識到黨建工作與業務工作之間的相互促進的關系。只有將這兩項工作有機結合在一起，才能使建筑企業產生準確的思想覺悟，并能在黨和國家的領導下以及在正確的道路上獲得長久的發展。企業無論是落實和執行黨建工作還是業務工作，都應該按照一定的標準進行創新，這樣可以使黨建工作給人們留下更加深刻的印象，員工在黨建的創新環境中也會對企業文化和氛圍產生更多的認同感。

（二）有效實踐以人為本的群眾路線

群眾路線只有在堅持以人為本理念，以及全心全意為人民服務的基礎上才能得到有效實踐。在我國，無論哪一行業，都將以人為本作為最基礎的工作基礎。而在黨建工作中，群眾路線教育工作也一直是一項非常重要的內容，建筑企業在開展黨建工作的過程中，應做到：第一，將實現職工根本利益作為核心目的和根本出發點，對職工的工作狀態給予及時的關注，幫助其有效解決自身的難處和困境，讓企業和員工都有歸屬感。第二，對員工進行全面調研，重點維護職工的安全生產工作，比如，安排黨務工作人員對項目工期的開展情況進行調查，并有效監督質量安全工作等。第三，黨建工作者要關注員工的實際生活狀況，可以采取走訪調查的方式，確保其在遵紀守法以及身體健康的條件下更好地完成工作，從而推動企業持續向安全平穩的道路上發展。

（三）注重強化企業黨建工作的創新創造能力

企業在發展過程中若想有能力應對復雜的市場環境，并更具活力，在開展黨建工作時就需具備一定的創新意識和創造能力，從而能夠有效突破困境，并進一步提升企業實力。對此，企業必須要做到的是：第一，建構組織結構，并進行及時的創新。例如，進一步明確黨支部的工作制度，并在組織領導黨員以及黨員代表組織的形式中，將黨建工作滲透進建設項目的整個過程，以此來強化黨建工作的實效性。與此同時，黨建工作者要能夠確保該組織結構可以給予員工足夠的保障，使其可以明確自身的職責所在，并能在工作崗位承擔自己應該承擔的責任。只有這樣，才能最大限度地發揮黨建工作的效果。第二，創新黨建工作的載體。要實現建筑企業黨建工作與業務工作的有機結合，需要將創新的作用和效果發揮出來，并將創新精神滲透到員工的業務工作中。例如，以企業的項目建設情況為依據制作工作手冊，將黨員在項目建設及安全生產中的帶頭模范作用充分發揮出來，并規范落實各項制度，營造積極的學習氛圍，激勵員工爭做項目建設的優秀人才。第三，創新黨建工作的形式。在信息化時代的背景下，黨建工作應積極引進新媒體設備，使工作不再受時間與空間的限制，以有效提升黨建工作效率，推動業務工作的順利開展，使黨建工作向多元化方向發展，這樣可以更容易被更多的人所接受。例如，可以借助微博、微信等平臺，用文字、圖片或視頻等形式進行宣傳，這樣有助于員工快速掌握黨建工作的指導意義，并將其有效運用到自己的實際工作中，從而進一步提升員工的政治覺悟和專業知識。建筑企業要實現黨建工作與業務工作相結合，就必須上上下下團結一致，使黨建工作在大家的共同努力下獲得不斷地提升，同時進一步解放和提升建筑行業的發展。

（四）積極借鑒先進企業的黨建實踐經驗

根據建筑企業黨建工作面臨的困境和轉型發展的新趨勢、新問題，要實現黨建工作與業務工作的有機結合，可以借鑒福建建工鋼結構公司在黨建工作中積累的豐富實踐經驗，從頂層設計、制度建設、分類指導和考核評價等方面入手，以促進建筑企業持續健康發展。

1.頂層設計，推動黨建與業務工作的系統化和體系化。

鋼結構公司黨組織在集團要求下，將重點放在黨建引領及黨建賦能兩個方面，并以企業戰略規劃、三年滾動計劃以及年度經營重點工作任務為著手點，在企業整體戰略布局和年度重點工作任務中融入黨建工作，使黨建工作與業務工作在滾動計劃的推動下能夠系統化、體系化地結合在一起。

第一，在企業戰略規劃中，根據黨的十九大精神和黨建工作要求，鋼結構公司制定了《黨建領先戰略綱要》以及黨建工作“十四五”規劃，在企業頂層設計方面將這兩項工作的結合作為政治建設和作坊建設的重要基礎，使企業管理者、員工以及黨員干部能夠改變對黨建工作的錯誤認知，并確保工作中的人力、物力及財力都能有所保障。

第二，企業黨委依據“十四五”規劃編制了“三年滾動計劃”，根據建筑發展趨勢制定了建筑新技術應用等項目，將黨員干部在黨建工作與業務工作中的示范帶動等作用有效發揮出來，搭建兩項工作相結合的載體，對技術攻關目標和任務要求做出明示，以促進兩項工作的長久運行。

第三，在安排年度重點任務時，將“一崗雙責、雙向融入”的要求進行有效落實，并與黨建工作任務同步推進，用重點項目成果來檢驗黨建工作融合效果，使兩項工作在責任成果以及成果導向的促進下得以深度融合。

2.精準施策，使黨建融合制度更加完善

企業在黨建工作與業務工作相結合的制度建設中，按照黨委要求及企業特點，始終秉持精準施策，依據鋼結構設計、加工、施工等環節制定了“1+4”指導手冊，也就是在集團黨建工作的整體要求下，構建1個黨建工作指導意見與4個融合實施細則，根據企業黨建工作與業務工作相結合的“指示圖”編制守則手冊，并對融合責任和考核細則加以明確，從而為兩項工作目標結合、過程結合以及考核結合提供有力依據，以推動黨建工作與業務工作的協同并進?；鶎狱h支部和項目一線黨員干部反復向企業黨委提供意見建議，從而成立了科研技術型、生產制造型、項目管理型以及職能管理型的黨支部，并將各類黨支部黨建工作融合細則一一列出。為了落實年度重點工作任務，各類黨支部的融合職責分別是：科研技術型黨支部有鋼結構設計、施工技術科研攻關等；生產制造型黨支部包含鋼結構生產制造、委托加工等；項目管理型有項目進度、質量、安全等管理工作；職能型黨支部有黨建工作學習教育活動、企業年度重點工作協調與保障等。黨支部黨員干部應按照“一崗雙責、雙向進入”的崗位要求承擔自己相應的責任，根據制度細則來追究那些沒有完成重點工作任務的基層黨支部、黨員干部的崗位責任，從而將企業重點工作任務實現層層分解與層層壓實。

3.分類指導，聚焦黨建工作與業務工作的結合

由于鋼結構企業施工項目繁多，且涉及的環節也非常多，如鋼結構設計、生產、施工等，不同工作有著不同的黨建融合要求和策略，因此，企業需根據分類指導，逐步推進的基本原則開展工作，以提升黨建工作與業務工作結合的實效性。通過先行開展項目施工的試點工作，結合兩項工作的實踐開展經驗，明確融合的切入點，企業黨委對試點基層黨組織進行對點聯系指導，借鑒建工集團內企業黨建融合經驗，制定兩項工作相結合的計劃，以打造出企業特色案例，并將融合經驗在項目、設計、施工中進行推廣，通過以點帶面的方式，逐步實現戰略的深度嵌入、管理的同頻共振以及考核的一體化推進的深度融合體系。企業黨委可以組建一支深化融合小組，讓表現突出的各線黨員干部擔任組員，定期進行分類檢查與監督指導，從而促進建筑企業黨建工作與業務工作的有效結合。

4.考核評價，構建黨建工作與業務工作相結合的長效機制

以考核評價為抓手，構建兩項工作相結合的長效機制，對黨組織發揮指揮作用有著重要的意義。在制定考核細則方面，企業應以“實踐成果第一、內容效果優先、結果運用見成效”為導向，同時推進黨建工作與業務工作，依據年度重點經營工作任務，對黨建年度重點工作任務及責任書指標進行同步制定，將考核指標細化，結合定性評價和定量評價相結合，以及過程評價和考核結果并重的原則，在重點關注黨建工作與業務工作相結合的程度、行動實踐次數等的同時，也要看企業重點業務工作目標得到黨建工作多少的支持率等，據黨支部類型，以企業黨委、黨建深度融合工作小組和業務條線為考核主體，分別按照30%、30%、40%的比例進行評價結果運用，對基層黨支部深度融合成果加以綜合評價。另外，在考核評價結果運用方面，將其與黨員干部的業績、薪酬與職位晉升相關聯，促使黨員干部和黨組織積極參與到建筑企業的業務工作中，從而高質量地完成建筑企業各項業務工作。

三、結束語

綜上所述我們能夠得知，在新時期對建筑企業黨建工作與業務工作相結合的問題和策略進行深入探索，是十分有必要的。毋庸置疑的是，黨建工作在企業發展進程中存在的價值是非常重要的。隨著科技的飛速發展和行業技術的不斷革新，建筑企業既面臨前所未有的發展機遇，但也不可避免地面臨嚴峻的挑戰。要實現兩項工作的有效結合，就需緊抓機遇和挑戰，從創新方面著手，促進企業的進一步發展。