新形勢下國有企業基層黨組織建設思考

北京市首發工貿有限責任公司 張麒麥

在新時代的背景下，我國的社會經濟發展呈現出穩步向好的積極發展局面。從社會經濟發展的角度來看，國有企業作為經濟市場發展的重要主體，在穩定市場發展趨勢，提升市場發展水平方面發揮著重要的作用。通過加強基層黨組織建設的方式來穩固國有企業的發展基礎，能夠更好地發揮國有企業在促進經濟發展中的作用，也能夠有效提升國有企業基層黨組織的建設水平。

一、國有企業基層黨組織建設的重要價值

保持領導和執政的地位，能夠進一步發揮基層黨組織在穩定國有企業內部秩序，促進國有企業發展方面的作用，同時也能夠提升黨在國有企業的執政能力。以基層黨組織的建設來牢固黨開展工作的基礎環境條件，并在基層黨組織建設的過程中積極發揮黨員干部的模范帶頭作用，對于擴大黨在國有企業內部的影響力、提高黨員自身的先進性思想和促進國有企業的發展都具有積極的意義[1]?；鶎狱h組織是國有企業能夠貫徹落實黨和國家方針政策的重要主體，堅持黨的正確領導，能夠為國有企業各項工作的開展指明方向，提升國有企業的發展水平，從而真正發揮國有企業在引領和促進市場經濟發展中的作用。歷史的經驗證明，堅持中國共產黨的領導，才能夠引領社會走向更積極的發展道路。在國有企業的經營發展過程中，基層黨組織不僅能夠發揮思想引領的作用，還能夠對國有企業的內部工作進行監督和管理，從而有效促進國有企業管理水平的提升，及時發現國有企業經營發展中存在的問題，促進國有企業的健康發展。

二、當前基層黨組織建設存在的問題

（一）黨建工作與中心工作“兩張皮”

黨建工作與中心工作都是國有企業基層黨組織建設過程中的重要工作內容。在新形勢的背景下，黨和國家結合當前市場經濟發展環境的實際情況，進一步貫徹落實從嚴治黨以及推動中心工作的相關政策和要求。但從當前國有企業基層黨組織建設的實際情況來看，黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題在很大程度上影響著基層黨建工作的開展效率[2]?！皟蓮埰ぁ眴栴}主要是指部分國有企業的領導缺少對于黨建工作和中心工作重要性的認識。在實際工作中讓黨建工作流于形式，或者在基層黨組織建設中只注重黨建工作，而不重視中心工作。造成這種問題的主要原因一方面是由于缺少系統完善的工作部署和統籌規劃，另一方面則是基層黨組織建設發展中缺少完善的制度保障，難以滿足國有企業實際工作和發展的需要。

（二）黨組織作用不夠顯著

“兩學一做”“三嚴三實”是基層黨組織建設發展過程中需要認真貫徹和落實的工作內容。然而從當前部分國有企業基層黨組織建設發展的實際情況來看，由于缺少對基層黨組織建設工作的重視，導致黨組織在開展基層活動的過程中，僅僅將工作停留于表面形式[3]。且在實際的工作過程中，許多工作和活動的開展都需要依靠黨支部書記一人來實現，沒有將具體的工作落實到基層黨組織的個人身上，使得基層黨組織各項工作的開展難以達到理想的效果，因而也難以發揮基層黨組織在促進國有企業經營發展中的作用。

（三）黨員先鋒缺乏先進意識

在新形勢的背景下，國有企業的經營發展目標更多集中在對于經濟利益的追求上，使得基層黨組織建設工作的地位逐漸弱化。在企業內部缺少對基層黨組織建設工作重視的情況下，組織人員對工作的積極性也逐漸下降。這就導致在國有企業工作的過程中，基層黨組織容易出現組織結構松散的問題[4]。從組織內部人員的角度來看，部分基層黨組織人員缺少對黨的各項方針政策的深入理解，在工作態度上也不夠認真，僅僅將上級布置的各項工作要求停留在表面的宣傳工作上，自身在實際工作中也缺少完善自我和提高能力的先進意識，因而基層黨組織建設和實際工作的開展也難以達到理想的效果。

（四）所屬關系不清晰

以往國有企業在開展經營發展活動的過程中，基層黨組織與企業領導層之間屬于兩個相互獨立的個體，且通?；鶎狱h組織的地位要高于企業領導層。但在新形勢下，由于外部經濟市場環境的變化影響，企業現有的經營管理模式發生了一定的變化，這種變化對基層黨組織與企業領導層之間的關系也產生了一定的影響?，F階段，基層黨組織與企業領導層之間不再是相互獨立的個體，部分企業的基層黨組織領導同時也是企業領導者，在這種情況下，企業自身的經營發展與基層黨組織之間的關系就顯得更為復雜[5]。這種復雜的關系主要體現在基層黨組織的建設發展需求與企業經濟發展需求之間的矛盾沖突上。

三、新形勢下國有企業基層黨組織建設的路徑

新形勢的形成和發展使得國有企業所面臨的經營和發展環境也產生了一定的變化，這種變化對國有企業當前應用的管理和經營模式產生了較大的影響。通過加強基層黨組織建設發展的方式，讓基層黨組織成為穩定和引領國有企業應對新形勢和新環境的重要主體，發揮黨在促進國有企業發展中的作用，對于提升國有企業的發展實力，提升國有企業的管理水平具有積極的意義。針對當前國有企業基層黨組織建設發展的整體情況，要想加強基層黨組織的建設，可以采取以下幾個方面的措施：

（一）對國企基層黨組織建設工作予以重視

在新形勢的背景下，經濟發展作為衡量企業和國家發展實力的主要依據，越來越得到相應主體的重視。盡管國有企業在市場經濟的發展中更多強調基礎和引領的作用，但實際開展各項經營活動的主要目的也是獲得經濟效益。近年來，過于追求經濟效益和計劃指標的發展模式對國有企業自身的發展情況產生了較為明顯的影響。部分國有企業在發展中為了追求既定的經濟指標，提高經營發展在企業工作中的比重，逐漸降低了對基層黨組織建設和黨建工作開展的重視。這樣不僅會影響到國有企業基層黨組織的建設質量，還會對國有企業的長遠發展產生一定的消極影響。

基于這一情況，要想加強基層黨組織建設，國有企業最主要的就是對基層黨組織建設工作予以重視。在國有企業開展各項經營活動的過程中，以轉變企業內部員工和領導層的思想觀念為主要目標，在企業內部加強思想和政策宣傳力度，讓企業內部的員工能夠充分認識到基層黨員促進國有企業發展的重要性?；谛滦蝿菹聡衅髽I經營發展面臨的主要情況，國有企業需要建立現代化企業管理制度的新方向，在開展基層黨組織建設和宣傳工作的過程中，幫助國企內部員工理清黨組織思想與黨組織觀念，并配合更完善的精神思想建設工作，逐步提高國有企業內部員工的思想覺悟。并以此為基礎，結合國有企業當前面臨的主要市場發展環境，轉變國有企業當前的總體發展戰略，以基層黨組織建設來為國有企業的發展理清方向，明確發展思路。

（二）創建完善科學的制度體系

完善系統的、更貼近國有企業實際發展情況的制度體系，是國有企業各項工作能夠順利開展的重要依據。在新形勢的背景下，國有企業面臨的經濟市場發展環境與以往有著較大的區別，相應的國有企業應用的管理和發展制度模式也需要進行適當的調整，才能夠更好地應對企業發展中遇到的各種問題。以加強基層黨組織建設為主要目的，國有企業在建設基層黨組織的過程中，需要創建更為完善、科學的制度體系來作為基層黨組織工作開展的保障。

具體而言，創建完善科學的制度體系，最主要的就是在基層黨組織建設的過程中，能夠將與基層黨組織相關的管理制度得到充分的落實。國有企業的黨支部書記作為基層黨組織建設的重要主體，在制度執行和落實的過程中需要以身作則，充分發揮自身的模范帶頭作用，將責任制度的具體內容真正落實到工作當中。其次，考慮到當前國有企業的內部員工對于基層黨組織建設缺少積極性，對于國有企業制度體系的完善和健全可以從員工的角度入手，通過進一步完善對于國有企業內部員工考核評估制度的方式，讓內部員工在認識到基層黨組織建設重要性的基礎上，也能夠充分調動自身的工作積極性。尤其對于國有企業內部的黨員干部而言，以提升思想認知和工作積極性的方法，還能夠充分發揮基層黨組織對于國有企業內部工作狀況的監管功能，從而更好地保障國有企業各項經營發展工作的順利實施。

（三）豐富黨建載體

轉變國有企業內部員工對于基層黨組織建設的思想觀念，是加強企業基層黨組織建設的重要前提條件之一。在國有企業內部開展有關基層黨組織建設和黨的方針、政策相關的宣傳工作，能夠通過營造更積極的企業內部工作氛圍來潛移默化地影響員工的思想觀念，在轉變企業員工對于基層黨組織建設看法的同時，也能夠逐漸增強基層黨組織在黨員主體以及企業內部群眾工作中的影響力和凝聚力。在新形勢的背景下，國有企業要想加強基層黨組織建設，可以通過豐富黨建載體的方式，充分發揮各種先進的現代宣傳方式和科學技術的作用，以“互聯網+”的模式，借助微信群、微信公眾號以及企業內部網絡平臺的方式，不斷提升基層黨組織在國有企業內部的影響力。

具體而言，豐富黨建載體，首先可以從黨建工作入手，黨建工作作為宣傳載體，在企業內部注重傳播正能量。通過黨務公開欄的制作，配合“互聯網+”的新模式，幫助黨員實現心愿，推動黨建工作開展中正能量的有效傳播。其次，國有企業在加強基層黨組織建設的過程中，還可以充分發揮“兩學一做”的作用，在國有企業實際開展工作的過程中，充分挖掘和發揮黨員干部的作用和效能，從而發揮基層黨組織先鋒隊的作用。同時，在基層黨組織開展工作的過程中，還可以通過搭建微信平臺的方式，推動黨建工作多元化地開展?；诰W絡平臺，以成立微信群等更為便利的方式，加大對“兩學一做”相關內容的宣傳和教育力度，為經常性開展相關的學習教育活動提供更為簡便的場所。而微信和網絡平臺的構建，同時也能夠為基層黨組織中的黨員干部之間進行交流和表達意見提供場所，在推動黨建工作朝著網絡信息化方向轉變的同時，也能夠有效提高基層黨組織開展黨建工作的效率和水平。

（四）加強思政工作

思政工作的開展最主要的目的也是轉變國有企業內部員工對于基層黨組織建設的思想觀念，思想觀念的轉變來驅動員工工作、行為和態度的改變，從而更好地營造加強基層黨組織建設的工作環境和氛圍。黨建工作的開展需要始終堅持以人為本，重點從員工工作態度和想法的角度，在工作開展的過程中體現對于員工的關懷，從而更好地解決員工在實際工作中容易出現的內部矛盾問題，為促進國有企業的經營發展奠定良好的基礎。

具體而言，在國有企業內部加強思政工作，最主要的就是堅持以人為本的原則，在實際的工作中更為注重人文關懷，針對員工實際工作中容易出現的矛盾問題及時做好疏導管理。在實際的工作中，相關人員需要深入企業的基層員工群體，及時了解基層員工的現實需求以及在實際工作中存在的問題，在結合企業整體經濟發展和戰略目標的基礎上，為員工制定更有針對性的獎懲激勵政策，從而發揮員工的積極主動性。其次，加強思政工作還需要將黨建工作與思政工作有效結合起來，配合企業文化建設的相關要求，提升基層黨組織建設以及黨建工作在企業內部的宣傳力度，并注重提升員工的綜合素質水平。在工作實踐的過程中，還需要積極探索和尋找能夠提升黨建與思政工作的有效方法和途徑，從而更好地為加強基層黨組織建設奠定基礎。在開展工作的過程中，國有企業的領導者需要意識到黨建和思政工作的重要性，在工作中投入充足的經費，為黨建和思政工作的開展提供更有力的保障。除此之外，國有企業在開展基層黨組織建設工作的過程中，還需要做好黨政工團的協同管理工作，在對企業當前的人才選聘制度進行優化更新的基礎上，構建能夠滿足政工與企業其他崗位之間互動交流的工作平臺，從而確保國有企業內部的黨建和思政工作能夠順利開展。

（五）增強基層黨建工作引領力

增強基層黨建工作引領力也是加強國有企業基層黨組織建設的有效方法?；趪衅髽I在新形勢下的發展需求，在開展基層黨建工作的過程中，國有企業首先需要打造一支能力更強、素質更高的基層干部隊伍，在企業內部黨員干部中選拔經驗豐富，表現優異，具有代表性的黨員，并在構建基層黨組織隊伍的過程中以更合理的梯次配備和人員素質結構來滿足提升基層黨組織建設水平，促進國有企業發展的目的。在這個過程中，需要加強對基層黨組織內部人員的培訓工作，以更精準性的培訓來提高人員的素質，從國有企業內部的黨建工作、中心工作等角度入手，做好基層工作的主題培訓，讓相應人員能夠在實際的工作中更科學地處理各種問題，提升實際的工作質量。

其次，在建設基層黨組織的過程中，還需要注重充實組織工作力量，對于黨建工作開展中存在的人員素質以及工作矛盾等問題，通過對工作內容和制度的優化等方式來解決矛盾。而在實際開展工作的過程中，也需要充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，為年輕的黨員干部開展工作做好示范，帶領基層黨組織的相關人員更合理地開展相關的工作。對于黨員干部的培訓和學習，一方面可以邀請黨校專家來進行集中性的培訓，另一方面也需要著眼于國有企業經營發展的實際情況，開展組織項目管理知識以及企業所在行業領域發展趨勢等方面的培訓，結合現代通信技術來構建培訓平臺，更好地方便黨員干部的學習和工作。

四、結論

綜上所述，在新形勢的背景下，加強國有企業的基層黨組織建設，對于提升黨的影響力，認真貫徹落實黨和國家的重要方針政策，促進國有企業穩定向好的發展具有重要的作用?；诋斍拔覈鴩衅髽I基層黨組織建設中存在的問題，需要在提升對基層黨組織建設重視程度的基礎上，通過創建更完善的科學制度體系、豐富黨建載體、加強思政工作以及增加黨建工作引領的措施，提升基層黨組織在促進國有企業建設發展中的作用。