國企黨支部建設存在的問題及對策

北京住總集團有限責任公司軌道交通市政工程總承包部 馮璐

黨支部成員的整體素質直接影響到了黨支部的工作水平，因此在進行國企基層黨支部建設時，組建一支高素質的黨員隊伍是關鍵所在。現如今，我國已經步入信息化時代，信息更新速度越來越快，促進了社會的發展進步。國企基層黨支部要緊跟時代發展的腳步，打造一個高素質的基層黨支部，這樣才能夠促進基層黨支部黨建工作水平的提升。提高國企基層黨支部成員的整體素質，需要引導黨支部成員進行自主學習，不斷提升自身的綜合素養，以便能夠滿足工作的需求[1]。不僅如此，還要培養基層黨支部成員樹立終身學習的意識，促使他們能夠主動接受新思想和新信息，并且不斷更新自身的知識體系，這樣才能夠打造出一個高素質的黨支部，并且能夠促使黨支部作用的發揮。

一、國企黨支部建設的總體情況

（一）相關制度的完善

目前，在國有企業的黨支部建設工作中，已經擁有了完善的工作制度，能夠為企業的各項黨建活動提供有力的支持，也能使國有企業的黨建工作更加的合理規范，能夠很好地滿足新時代國有企業順利開展黨建工作的要求。完善的制度使得國有企業的黨支部建設工作取得了很大的進步，提高了工作效率。

（二）黨員素質的提升

當前，在國有企業的黨支部建設工作中，相關的黨員自身的綜合素質有了較大的提升，其自身的思想水平已經有了很大的提高。在實際的黨支部建設工作中，國有企業通過對黨員素質的嚴格要求，使得黨建工作質量有了很大的提高。黨員通過定期的思想學習，能夠更好地提升自身思想政治水平，通過向先進工作者的學習，也能提升黨的政策理論學習效果。這些方式都促使黨員自覺將學習到的政治思想轉化運用到了日常的工作中，使得黨員的意志更加堅定，促進了黨建工作的順利開展。

（三）內生動力的激發

為了更好地提升黨支部建設工作的實際效果，國有企業還應該積極地開展各項專題活動。通過形式多樣的活動，包括朗誦比賽、共同學習會及讀書分享會等形式，充分地激發黨員的學習動力。這些活動的開展能夠有效地激發國有企業的凝聚力，增強政治思想的感染力，激發出黨員學習政治思想的內生動力，提高國有企業黨建工作的實際效果。

二、國企基層黨支部建設的意義

（一）基層黨支部在企業發展中的地位和作用

社會主義事業必須堅持黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。國有企業在發展中雖然經歷了多次改制，但仍要堅持黨的領導，特別是要充分發揮基層黨支部的作用。基層黨支部在企業發展中發揮以下作用。首先，基層黨支部發揮領導核心作用。思想政治工作是企業工作的重要指南，是完成企業發展目標和任務的關鍵，而基層黨支部是做好企業思想政治工作的主體。其次，基層黨支部是推進改革的重要保障。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的戰略部署，國有企業要結合自身實際，不斷推進自身管理、經營和工作方法的創新，把握正確的方向。加強基層黨支部建設，為企業創新發展提供保障。最后，基層黨支部是服務職工群眾、構建和諧企業的保障。當下社會思潮日趨多元化，基層黨支部只有緊密聯系工作實際，做好職工群眾的思想工作，才能達到凝聚人心、化解矛盾、推動工作的目的。

（二）加強企業基層黨支部建設的意義

加強基層黨支部建設，一方面是由其地位和作用決定的。基層黨支部是黨的基礎組織，是基層工作的戰斗堡壘，不僅關系到基層黨的建設和黨的執政基礎，而且影響著各項業務工作的開展。另一方面，黨的理論和時代發展也要求基層黨支部加強自身建設[2]。中國特色社會主義理論體系與時俱進，不斷創新，時代發展背景不斷變化，這就要求我們從細節出發，從基層工作出發，迫切要求基層黨支部加強自身建設，使廣大職工對黨有更深刻的認識，增強貫徹黨的各項決策部署的自覺性。

三、當前國企基層黨支部建設中存在的問題

（一）在貫徹群眾工作路線方面存在一定的不足

開展實際工作時，對于基層調研工作做得不夠充足，國企基層黨員在完成部署好的工作任務之后，在聯系群眾、落實工作方面存在一定的不足，嚴重阻礙了實際工作的順利進行。在具體工作中，黨員的上傳下達工作，僅僅體現在將上級布置的任務傳達給工作人員，將傳達的作用發揮出來，卻忽視了與工作人員的溝通和交流，沒有及時有效的收集群眾意見和建議，也沒有根據實際情況來調整相關工作內容。尤其是對很多工作人員的家庭狀況了解得不夠充分，只是側重工作人員在工作時間的表現，忽視了全面認識和了解。這種情況導致在實際工作中遇到一些難題時，難以開展思想工作。因此，在思想政治工作中存在相關內容落實不夠充分的情況，沒有充分認識到工會的作用，也就難以將工會的作用充分發揮出來。

（二）黨建工作沒有與實際業務發展融合起來

在實際工作開展過程中，要求黨建工作要全面促進業務發展，但是這一要求卻沒有得到真正的落實，導致效果不夠顯著。在具體工作中，黨建工作和業務發展往往是相互獨立的，單獨談黨建工作或者單獨談業務的情況比較多，但是在任務部署方面，黨建工作落實的比較少，與工作目標和工作要求的聯系也比較少。尤其表現在黨建任務部署完成之后，很難達到預期效果。要想將基層黨支部的作用充分發揮出來，仍然有很長的路要走。

（三）工作方法缺乏創新性

國企基層黨員在教育和學習過程中，涉及的教材有一定的局限性。在實際教育學習中，主要是以理論教材學習為主，沒有輔助相應的案例和內容，對于內容的分析也不多。大多數黨員在學習中雖然學到了很多的理論知識，但是沒有與實際工作聯系起來，也很少有人將學到的理論知識運用到實踐中去。在學習理論知識時，采取的學習方式是領導帶領他們朗讀，黨員之間輪流朗讀。這種學習方式比較枯燥乏味，缺乏趣味性，存在“一板一眼”的固化問題。學習內容只是停留在紙面上，沒有對內容進行深入的分析和探討，也沒有領會到其中的精神，一部分黨員在短時間難以消化和吸收，沒有內化成自己的知識。隨著社會經濟和科學技術的不斷進步和發展，多媒體等應用到學習活動中，各種學習形式不斷涌現出來，但是黨建工作仍然采取傳統的工作形式，導致黨建工作的推進效率不高。

（四）基層黨支部的黨員作用發揮不理想

有的基層黨支部組織的管理相對松散，個別黨員自由散漫、組織觀念不強，存在黨員違章違紀現象，先鋒模范的作用發揮不出來，會直接影響企業基層黨組織隊伍的整體形象。我們對影響基層黨支部工作開展的原因分析主要為：一是隊伍的思想觀念不適應。沒有或者明確了但是不履行第一責任人責任。沒有形成主要負責人親自抓、分管負責人具體抓、其他負責人配合抓的良好局面。二是黨員干部的能力素質不適應。支部管理上工作思路不夠清晰、工作提升措施不夠得力，導致企業員工的合理需求、正常訴求和職業追求把得不夠準，在后期的隊伍建設、人文關懷和員工心理疏導等各種措施跟不上。三是基層黨組織的管理機制不適應。落實各種規范流程的力度存在寬松軟現象。基層黨支部的責任和權力有些不對稱，存在日常考核體系不科學不完善，標準設立的不統一、工作中重點不突出的情況[3]。

四、加強國企基層黨支部建設的措施

（一）強化隊伍建設，充分發揮黨支部作用

國有企業在進行黨支部建設的過程中，要從思想、觀念、組織、作風、制度等方面抓好工作。在開展黨支部建設時，黨員干部要充分發揮黨員的先進性，堅決貫徹黨的各項路線方針政策，積極完成領導部門制定的各項任務。黨支部要造就一支執行力強、創造力強、戰斗力強的隊伍，提升凝聚力和戰斗力，實現政治素質、管理能力和工作成效的實質性提高。實現這一目標，需要從以下幾個方面著手：第一，加強學習，在團隊內部建立相關制度，堅持經常性的理論學習和業務交流，使團隊成員通過交流相互學習，共同進步。同時，通過這種方式有效地提高團隊的凝聚力，實現整體實力的提高。第二，在開展實際工作的過程中，要充分發揚民主原則，通過集體智慧努力解決問題。同時，在領導原則、業務考核、崗位調整等方面，要認真聽取各方意見，做出最佳決策，從而有效避免矛盾和隱患，為今后的工作做好準備。

（二）堅持以人為本

基層黨支部承擔著管理和服務基層黨員的責任。基層黨支部要堅持以人為本，加強黨支部建設，更好地為職工群眾服務。要以黨支部隊伍建設為核心，加強自我建設，通過教育培訓、集體學習等形式使黨員不斷提高思想政治素養、提升工作能力、改進工作作風，落實集體討論決策制度，建立廉政建設責任制，加強黨支部內部建設[4]。要尊重黨員職工的主導地位，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，大力推進黨務公開，讓黨員職工參與黨支部建設，保護黨員的知情權和參與權，切實維護黨員民主權利。要完善黨內幫扶機制，及時了解黨員職工的工作生活困難，研究幫扶措施，讓黨員職工感受到黨的愛心和關懷。黨內幫扶機制不僅可以緩解工人工作的煩惱，而且能增強工人群體的凝聚力。要建立黨員服務群眾機制，把切實開展工作和為職工群眾做好事作為黨員評價和黨支部評價的重要指標。要完善職工利益表達體系，做好信訪接待服務工作，更好地發揮黨員先進性，更好地為廣大職工服務。

（三）完善制度，積極主動

首先，完善支部工作制度。在國有企業中，基層黨支部領導小組主要由行政人員組成。要積極探索行政工作與黨務工作相結合的新方法，加強支部領導作風建設，落實領導責任制，實行民主生活會制度，明確領導班子成員分工，規范管理范圍。要尊重副手的管理作用，杜絕領導包攬一切的現象，為副手提供管理空間和良好平臺，加強副手的監督指導，充分發揮支部的凝聚力。其次，完善黨員學習制度。要根據上級黨組織的學習方向和國有企業改革發展的需要，制定黨員季度學習計劃和學習大綱，把政治學習和政策學習結合起來，把企業目標和面臨的環境結合起來，把發展成果與矛盾結合起來，明確學習目標，突出學習重點，使學習內容更加扎實，讓每個黨員在學習中體驗參政議政的感覺，提高其學習積極性和政策認同感，提高黨員的政治素質和業務水平，實現學習的目標。最后，完善黨內激勵制度。黨員不僅要做工作模范、作風模范，而且要做改革創新模范。黨支部要創新，要采取多種載體為黨員提供平臺。要開展黨員責任區、示范崗、“金點子”等活動，增強黨員的使命感和成就感，提高黨員的政治地位。同時，要用主題活動展示成績和活力，吸引更多人才加入黨組織，使他們積極參與企業建設，助力企業發展。

（四）創新國企基層黨支部工作載體

目前信息技術不斷發展，國企基層黨支部也需要緊跟時代發展需求，與時俱進，創新工作載體。首先，國企基層黨支部要從思想上提高對信息化發展的重要影響，在開展黨建工作時能夠充分利用互聯網，不斷豐富活動形式，創新活動載體，為廣大基層黨員注入新的思想與活力；其次，依靠互聯網平臺，將國企生產經營發展與基層黨建工作有機結合，例如，可以積極開展專業技能大賽、理論知識競答等活動，通過多種形式的競賽活動引導廣大基層黨員爭先創優，積極學習，以黨建促進國有企業生產；最后，積極進行黨建信息化建設，例如，充分利用“學習強國”App，加強對基層黨員日常學習教育，國有企業可以建立基層黨建微信公眾號，定期發布基層黨建相關文章，引導廣大黨員通過微信平臺積極進行學習和交流。通過豐富多樣的黨建活動加強黨員黨性教育，提升黨員思想覺悟，提高基層黨支部整體綜合素質。

（五）樹立模范典型，加強宣傳工作

樹立模范典型對于國有企業生產經營有積極的促進作用，能夠引導廣大基層職工樹立正確的思想理念，以身邊真實例子來教育人能夠達到良好的育人效果，促使更多職工以模范典型為榜樣，對比自身不足，不斷完善提升自我，營造國有企業學習榜樣、正當先進的良好氛圍，促進國有企業的健康發展。首先，要對模范典型進行深入挖掘，結合國有企業實際生產經營，將默默無聞、無私奉獻、敢于擔當的先進個人作為模范典范的人選，也可以以團隊為單位，將團結一心、互幫互助、積極進取的團隊作為模范典型；其次，模范典型確定之后還需要加強宣傳工作，使廣大職工積極學習先進個人、先進團隊，積極發揮模范典型的榜樣作用，可以邀請先進個人、團隊代表進行發言，激勵廣大職工不斷學習、提升自我，還可以充分利用微信、網站等平臺對其進行報道，對先進模范典型進行積極宣傳，同時把模范典型融入基層黨建文化建設中，豐富基層黨建文化內涵，充分發揮模范的帶動作用，引導更多國企職工向模范學習，以先進為榮。

（六）提升黨員的自身素質和專業能力

基層黨支部工作在國企管理工作中占有重要地位，是保證國企工作順利進行的重要內容。因此，基層黨支部黨員要根據企業發展需求，結合時代發展特征，進行自我提升，提升自身的專業素養和專業技能，杜絕出現與社會脫節的情況。黨員作為國家發展建設過程中的領軍人物，其一言一行、自身能力都代表著國家，受到人民群眾和世界的關注，因此逐漸提升和發展自身專業技能和專業素養，起到模范帶頭作用，是體現國家綜合實力的重要方式之一[5]。提升黨員自身的專業能力和素養，是保證國企單位穩定發展，提升單位管理水平的重要內容。除此之外，完善國企基層黨支部隊伍建設，對于企業發展也具有重要意義。首先，對于國企基層黨支部黨員的選用和調用，要盡量任用有豐富經驗或者清正廉潔的黨員，提高基層黨支部工作的專業性，完善隊伍建設。其次，要定期舉行黨員培訓學習工作，提高黨員的工作能力和綜合素質，提高基層黨支部隊伍的專業性。最后，要建設完善的獎懲機制，優化選拔體系，實行優勝劣汰，確保國企基層黨支部隊伍的整體素質和能力。

五、結束語

綜上所述，國有企業是黨執政興國的重要支柱，基層黨支部作為國有企業的重要組成部分，是國有企業可持續發展中不可缺少的部分，在國有企業發展中，黨的基層組織要發揮政治核心作用，堅定和加強企業基層黨支部建設對國有企業的發展有著重大意義。因此，需要落實思想政治工作和從嚴治黨工作、創新黨建活動以及完善基層黨支部和政工隊伍，以體現國有企業基層黨支部在黨的路線方針政策傳達方面的關鍵作用。