鄉村振興背景下秦皇島市農村產業融合發展研究

□華昕彤

（河北科技師范學院海洋資源與環境學院，河北 秦皇島 066000）

隨著社會快速發展，產業融合理念出現在社會公眾面前。為提升產業發展水平，政府積極推動產業融合，延長產業鏈，促進產業優化升級。當前，我國在產業融合方面已經取得了一定的發展成果，因此產業融合成為強化產業發展效果的一種重要方式。

我國歷來重視“三農”問題，而鄉村振興戰略是我國重視“三農”問題的一大表現。改善農村經濟收入是鄉村振興戰略的重要目標。農村產業在改善農村經濟收入方面起著重要作用，應大力發展農村產業。由于產業融合對于保證產業發展質量具有積極意義，有必要將產業融合理念融入農村產業發展中，加快農村產業融合發展速度，打開農村產業發展新局面，解決農民增收問題，促進農業發展，增強農村發展的穩定性。

1 農村產業融合的概念及特征

1.1 農村產業融合的概念

農村產業融合是以農業為基礎，以新型農業經營主體為引領，以利益聯結機制為紐帶，以科學技術為發展動力，以制度創新為保障，旨在加快農村一二三產業融合發展速度，強化產業融合發展效果，使農村進入新的發展階段[1]。農村產業融合理念符合產業發展趨勢，有助于解決“三農”問題，提高鄉村振興戰略實施水平。因此，農村產業融合理念受到了越來越多人的關注。

1.2 農村產業融合的特征

把握農村產業融合的特征對于提升農村產業融合水平具有重要的價值。農村產業融合的特征有以下幾方面。

一是應用新技術。隨著社會發展，信息技術、互聯網技術、大數據、衛星遙感技術、生物科學技術等發展水平不斷提高。技術是促進農村產業融合的動力。在產業融合過程中，需要將各大技術科學滲透在農村三大產業中，增強三大產業之間的聯系性，使農業走上現代化發展之路。二是融入新要素。農村勞動力、農業勞動工具是傳統農業要素的重要組成部分，通過投入勞動力，使用勞動工具，農民才能更好地實現增收的目的。在現代化農業中，需要投入新要素，以提高農業產值，增加盈利空間，提高農業在市場上的競爭力[2]。生物技術、物聯網技術、大數據、人才等是現代化農業需要融入的新要素。三是產生新產業形態。在農村產業融合的過程中，各大產業之間的融合使原有的資源配置方式與農業功能發生變化，容易產生新的產品、企業，甚至還會出現新產業。智慧農業、都市農業等都是在產業融合過程中產生的新產業形態。新產業業態的出現在一定程度上解決了就業問題，同時還帶動了經濟發展。四是形成新融合模式。在技術、人才、新思想等影響下，農村產業融合水平逐漸提升，農村產業的運作模式發生了變化。新的運作模式相較于傳統的運作模式更加有助于促進農業、農村發展，滿足農民的經濟發展需求。

2 鄉村振興背景下秦皇島市農村產業融合發展問題

2.1 產業聚集度低，規模效益不明顯

對于產業聚集度高的地區，更容易科學利用有限的資源，有效提升產業發展水平。正因如此，產業聚集度成為衡量區域經濟發展水平的一大標準。特色產業是農村產業發展的重點，同時也影響著農村產業發展水平。

文章以農村特色產業為研究的切入點，通過對比秦皇島市農村特色產業與其他地區特色產業發展情況，探究了解秦皇島產業聚集情況。河北省石家莊市贊皇縣盛產大棗，大棗是其特色產業，為促進農業產業發展，突出產業特色，贊皇縣積極種植大棗。2021 年，贊皇縣大棗的種植面積為3.27 萬hm2，產值為3.8 億元[3]。板栗是河北省唐山市遷西縣的特產。2021 年，遷西縣板栗的種植面積為5.13 萬hm2，產值為23 億元。昌黎“馬坊營旱黃瓜”、山海關大櫻桃是秦皇島市農業發展的特色。2021 年，昌黎“馬坊營旱黃瓜”、山海關大櫻桃的種植面積分別為0.21 萬hm2、0.23 萬hm2，產值分別為7.8 億元、2.6 億元（見表1）?？梢园l現，秦皇島市特色農業的種植面積小于河北其他地區特色產業的種植面積。與此同時，秦皇島市特色農業的產值也大多小于河北其他地區特色產業的產值。

表1 河北省部分特色產業優勢區種植情況、產值對比

2.2 產業融合環境壓力大，制約社會可持續發展

我國實施了可持續發展戰略，強調人與社會協調發展，構建資源節約型、環境友好型社會。在此背景下，應將可持續發展理念融入產業融合發展中。目前，秦皇島市農村產業融合的環境壓力大，制約社會可持續發展。

從投入端的角度分析，在農作物種植過程中，主要施用化肥為農作物提供營養。為減輕病蟲害對農作物產量的負面影響，施用農藥預防與治理病蟲害。雖然化肥、農藥在提高農作物產量方面起著積極作用，但是由于過度施用化肥、農藥而污染了土地。從加工端的角度分析，加工農產品是農業產業融合的一種方式。在加工農產品的過程中，容易產生一些工業廢水，嚴重污染水源、土地。從產出端的角度分析，容易發生污染，例如產生的畜禽廢棄物容易污染環境。此外，昌黎的毛皮產業也存在著硝染污染。有的地區會借助農業發展旅游產業，隨著游客的增加，加之缺乏加強環境管理，容易產生大量污染物[4]。產業鏈越長的產業，越容易發生環境問題。以盧龍縣的甘薯產業為例，甘薯在種植、加工等環節會產生土地污染以及水污染問題，隨著盧龍縣甘薯產業規模擴大，產業產生環境污染的問題會愈加嚴重，加大了環境保護壓力。

2.3 農村基礎設施落后，影響農業融合發展

在產業融合的過程中，有必要建立健全農村基礎設施，為產業融合提供有利的條件。從目前現狀來講，秦皇島農村基礎設施的建設水平不高。

一是農田水利設施落后。秦皇島市很多農村農田的水利設施老化，難以充分發揮灌溉作用，有的農田的水利設施一直得不到改善，還有很多農村依舊使用傳統的農田水利設施，即缺乏更新水利設施。二是農村道路規劃落后。為保證產業融合效果，需要科學規劃農村道路。以農業旅游產業為例，該產業需要做好道路規劃，提高道路建設水平，方便游客前來旅游[5]。目前，基于農業的旅游產業存在道路規劃落后的問題，例如通向舊縣隆盛農業產業觀光園的道路狹窄，不利于促進鄉村旅游產業發展，撫寧區墳坨村、青龍縣陳臺子村等一些較偏遠的村莊道路比較狹窄。三是農村缺乏信息平臺。信息技術、互聯網技術是產業融合發展的動力，尤其在現代社會中，先進技術更是成為提高產業融合發展水平的重要要素。土地流轉、農業投資對于促進產業融合發展具有重要價值。當前，秦皇島市缺乏依據信息技術、互聯網技術來做好土地流轉、農業投資方面的信息平臺建設工作，影響產業融合速度。

3 鄉村振興背景下秦皇島市農村產業融合發展策略

3.1 調整產業結構，推動適度規模經營

3.1.1 優化產業結構，推動產業規?；藴驶?/p>

在加強秦皇島市農村產業融合的過程中，有必要優化產業結構，促進產業健康發展。根據秦皇島市農業產業發展情況，可以將“壓玉米、增油料、強雜糧、優甘薯”作為優化產業結構的發展路徑。

一是壓玉米。昌黎縣、盧龍縣是玉米的優勢產區，為提高玉米種植水平，切實發揮玉米優勢產區的經濟發展價值，需要重點扶持玉米優勢產區，引導該產區增加加工型甜玉米、鮮食玉米等種植比例，而秦皇島市其他地區可以減少玉米種植面積，發展其他具有優勢的農業。二是增油料。油料作物在農業產值中占比較大。為此，秦皇島市有必要合理地增加油料作物種植面積。昌黎縣平原區沙地、撫寧區和盧龍縣部分地區適合種植油料作物，針對這些地區，可增加油酸花生種植面積，提高油料作物產量。加工、營銷是農業生產的后續環節。為增加油料作物的經濟收益，還要從加工、營銷的角度加強建設，以提高深加工能力，保證營銷效果，提升秦皇島市油料產業的知名度，便于增加秦皇島市油料產業經濟收入[6]。三是強雜糧?？梢灾笇ПR龍縣種植孤竹小金米，同時還可以引導貧困地區種植雜糧。其中，有必要為各大地區提出科學的雜糧種植建議，保證雜糧品質。四是優甘薯。依據甘薯的種植、管理、生產加工標準，開展甘薯各種生產活動，提升甘薯產業發展水平。盧龍縣、昌黎縣和撫寧區是甘薯種植的優勢區域，在加強甘薯產業建設時，可以將盧龍縣作為甘薯產業發展的核心，將昌黎縣和撫寧區作為甘薯產業發展的輻射范圍，做強、做大甘薯產業。

3.1.2 創新理念，促使“產量”向“品質”轉變

在社會快速發展的背景下，消費者對農產品的品質提出了更加嚴格的要求。為滿足消費者需求，提高農業發展水平，有必要樹立新的農產品發展理念，促使“產量”向“品質”轉變。由于旱黃瓜、櫻桃是秦皇島市的特色農業，可以圍繞旱黃瓜、櫻桃來加大農業管理創新力度，切實提高農產品品質。從旱黃瓜的角度分析，可以結合黃瓜生產要求，結合秦皇島市昌黎旱黃瓜種植現狀，制訂完善的地方生產標準，從源頭上保證昌黎旱黃瓜品質。還可以建立昌黎旱黃瓜農業標準化示范基地，積極探究優化昌黎旱黃瓜種植工作的方式，以進一步增強昌黎旱黃瓜品質，為農民種植昌黎旱黃瓜提供示范指導。可以規范昌黎旱黃瓜深加工工作，提高深加工水平[7]。從櫻桃的角度分析，可以圍繞著櫻桃的種植、生產加工、運輸、銷售等環節，構建完善的工作標準。為充分發揮櫻桃的規?；б妫梢詫ι胶ｊP大櫻桃實施統一化管理。與此同時，需要加大人力、物力、財力等要素的投入力度，提高山海關大櫻桃農業產業發展質量。

3.2 借助產業鏈再造，解決環保瓶頸

為提高產業融合環保問題，有必要開展產業鏈再造活動。

一是調整產業鏈上產品品類。淀粉型甘薯在生產加工的過程中會排放粉漿水，極易污染環境。為此，可以增加鮮食型甘薯種植面積，減少淀粉型甘薯種植面積，盡可能避免環境污染問題。二是調整產業鏈上各環節要素投入?；?、農藥污染土地，既不利于促進社會可持續發展，也不利于提高產業融合水平。為降低化肥、農藥對環境的影響，可以大力推廣有機肥，鼓勵使用生物技術防治病蟲害。例如，可以在北戴河、山海關建立化學農藥禁用試點，引導農民施用有機肥，采取生物技術防治病蟲害等，促進農業可持續發展。三是調整產業鏈空間布局。在發展養殖業的過程中，容易發生環境污染問題。為解決該問題，可以結合《環保法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規，劃定禁養區。與此同時，還需要積極建立示范化養殖基地，推廣成功綠色養殖經驗，保護人類賴以生存的家園。有必要結合撫寧生豬、青龍肉雞、絨山羊等養殖業發展現狀，合理布局養殖業發展空間，提高養殖業綠色發展水平。

3.3 健全農村基礎設施建設體系，加快產業融合速度

一方面，加強對農村基礎設施的整體規劃。結合秦皇島市的一二三產業發展情況、發展需求，加強農村基礎設施的整體規劃，為產業融合提供基礎設施方面的支持。例如，針對農業，可以做好灌溉基礎設施規劃工作；針對鄉村旅游業，可以做好道路、停車場、公共衛生間等基礎設施的規劃工作，增強游客旅游體驗感。針對通向舊縣隆盛農業產業觀光園道路狹窄的問題，可以拓寬道路長度、寬度，促進旅游業發展。另一方面，加快農村信息平臺建設。積極引進信息技術、互聯網技術，構建農村信息平臺，分享農產品的實時價格、土地產權流轉、創業投資、科技成果轉化等信息，引導各大經營主體優化自身發展[8]。相信通過不斷完善農村基礎設施建設體系，能夠保證產業融合活動順利開展。

4 結束語

鄉村振興是促進鄉村經濟發展，滿足農民對物質、精神追求的途徑，而產業融合是實現鄉村振興戰略的重要手段。為提高“三農”發展水平，秦皇島市有必要構建產業融合體系，科學布局各大產業。在加強產業融合發展的過程中，容易遇到一些問題。秦皇島市應結合問題提出合理化建議，強化產業融合效果。與此同時，還需要在產業融合的過程中積極總結融合經驗，創新融合方式，以更好地助力產業融合發展。