堅持科技自立自強 激發企業創新積極性

張銀平

一個企業要想求得生存和發展，就要立足于國家需求，立足于市場，不僅要埋頭拉車更要抬頭看路，?要按照事物發展的客觀規律，找到企業科技創新的“秘訣”

今年初，國務院國資委召開2023年工作部署會，強調全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，要求國資央企保持戰略目標，堅定戰略自信，強化戰略主動，扎實做好生產經營、改革發展和黨的建設各項工作。要求在新的一年加大科技創新工作力度，著力打造一批創新型國有企業。要以國家戰略需求和產業升級需要為導向開展技術攻關，以提升創新體系效能為目標，深化開放協同，以解決實際問題為保障，激發創新創造活力，著力鍛造國家戰略科技力量。

近年來，我國企業創新能力明顯提升，但從總體上看，企業創新主體地位還不夠突出，企業研發投入強度仍然低于發達國家水平；企業科技創新模式還未成為主流，在技術上“拿來主義”現象仍然存在。雖然高校、科研院所科研成果多、專利多，但符合市場需要的技術供給卻不足，科研成果轉化率不高。這些問題嚴重制約著企業的創新和發展。

一直以來，我國科技創新是沿著兩個路徑發展。一個是科研機構主導的科技創新模式；另一個是企業主導的科技創新模式。前者主要來自政府主管科技或與科技有關的機構；后者主要來自市場和企業自身。

當前，許多企業把創新發展作為首要戰略，加大研發投入，構建研發平臺，不斷創造和積累“微創新”和“再創新”，提升原始創新能力，對標國際企業技術標準，以精工細作提升制造品質打造優質品牌，涌現出不少敢于創新、善于創新的企業。有數據顯示，全國高新技術企業數量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發投入占全國企業投入的70%，在上海證交所科創板、北京證交所上市的企業中，高新技術企業占比超過90%。因此，人們認為，一個企業要想求得生存和發展，就要立足于國家需求，立足于市場，不僅要埋頭拉車更要抬頭看路，要按照事物發展的客觀規律，找到企業科技創新的“秘訣”。為此，我們提出加強企業科技創新的一些思考和建議。

首先，提高企業對科技創新重要性的認識。積極的創新意愿是企業開展科技創新的基礎，科技創新不是別人要我來做，而是為了企業發展必須做。在制定發展目標時，要克服畏難情緒堅定信心，一要將創新規劃目標定得要高、基礎要穩、應用要實；二要發揮企業作為出題人、答題人和閱卷人的作用，具體任務由企業提出并適時立下“軍令狀”；三要積極承擔國家重點科技項目，攻克核心技術問題，實現關鍵核心技術的產業化。

其次，企業要將技術創新方向與國家科技戰略和群眾現實需求相聯系，實現“新型舉國體制”。有針對性地部署多層次的技術創新路線圖，不斷積累原始創新與基礎創新。一是抓住國家科技創新的現有政策，正確分配科研資源，提高資源及財政資金的使用效率。二是依據市場需求和效益導向，引導企業開展創新活動，但是前沿尖端技術的突破需要有國家戰略去引領，要動員企業、大學、科研機構和社會在內的各方力量，朝著一個目標發揮各自優勢進行協作公關。三是聚焦主攻方向，與時代發展脈絡同頻共振，比如可以制定數字化轉型戰略目標，關注未來產業發展。四是提高企業科技成果轉化能力。當今市場競爭已不再是單純價格和品牌外表的競爭，而是品牌技術含量、個性特征、質量優劣、消費者滿意程度和誠信程度等綜合因素的競爭。

再次，營造創新環境，支持中小微企業共建共享創新治理體系。積極營造創新環境是企業科技創新的重要保障。要有一批掌握先進科學技術而又德才兼備的人才，培養一批具有敏銳的創新意識，懂技術、會管理、敬業精神強的科技人員和管理團隊，培養一支有較強市場開發能力的營銷人員。要建立一套科技創新激勵機制，包括住房落戶、個人所得稅減免，創新融資支持及一些軟性的人文環境等。要考慮建立科創企業和民間創新基金的風險補償機制，建立通暢的創新資金的創富退出通道，用創新創富機制引導資本投資熱情。還要厘清企業與高校院所等創新主體在企業技術創新中的功能定位，協調好與這些創新主體的關系，共同提升企業活力。

第四，構建科學研究及企業發展平臺，服務技術創新。要提倡構建以科學研究平臺為龍頭、技術創新平臺為主體、成果孵化轉化平臺為載體、特色產業化基地為支撐的多層次、多領域的創新平臺體系。支持龍頭企業建立技術資源共享平臺，組織平臺企業和中小微企業用戶聯合打造典型技術應用場景，總結提煉技術創新模式和經驗，服務于全行業技術創新發展。提高平臺創新質量和效果，聯系相關技術創新多元主體，強化聯合實驗室建設，進行關鍵核心技術攻關，打造原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”。當前，電商平臺、支付平臺、網約車平臺等，已經成為我們日常生活必不可少的一部分，成為消費者和生產者之間的數字化溝通渠道。而這些平臺企業沉淀了大量的人流、物流、資金流信息，蘊含豐富的數據要素，能夠較好解決單個企業獨立研究開發、力量分散、效果不佳的創新難題。因此，重視平臺企業建設，聚合社會多方科技力量，形成創新聯合體，能夠加速原始性創新、引進消化吸收再創新、助力繼承性創新，從而實現科技重大項目的突破。

第五，加強知識產權保護，激發企業創新能力。知識產權是企業創新能力的證明，是企業保護自己、參與競爭的一項重要武器。一個企業創新能力的強弱，從它的知識產權擁有量就可窺見一斑。同時，知識產權也是企業收入來源的重要渠道，世界上銷售額高的公司，恰恰是專利擁有數量多的企業。大力開發具有自主知識產權的生產技術和有較高附加價值的名牌產品、新產品，可以提高企業的發明創造和新技術的開發能力。因此，主管方可以重點從國家知識產權保護政策入手，加大知識產權保護力度和懲戒力度，激發企業自主創新積極性，推動專利成果的轉化應用和品牌建設，全面引導規范企業技術創新的健康發展。

第六，資本市場全面深化改革和制度創新，為我國企業提供持續優化的上市平臺。上市公司要在公司治理、做強主業、創新發展、防范風險、回報股東等五個方面發力，提升上市公司的綜合效益和市場價值。同時，要加大研發投入，落實科技創新稅收優惠政策，引導企業持續深化與金融機構的合作，建立金融支持企業科技創新體系常態化工作機制，形成銀行信貸、專題債券、股票市場協同支持企業創新的金融手段。還要加大財稅金融政策支持和激勵機制，用創新創富機制激發企業創新熱情。有數據顯示，2022年全年我國社會融資規模增量累計為32.01萬億元，比上年多6689億元。政府債券凈融資7.12萬億元，同比多1074億元；企業債券凈融資2.05萬億元，同比少1.24萬億元。金融體系對實體經濟的支持力度持續加大。

第七，支持未來產業蓬勃發展。具有高成長性、戰略性、先導性等顯著特征的未來產業，有望形成新時期經濟新的增長極。隨著未來產業不斷發展壯大，新的發展動能正在集聚，新的競爭優勢正在形成。比如，布局商業衛星相關產業鏈，助推老工業基地轉型升級，使量子科技從實驗室走向產業化。再比如，加快虛擬現實產業帶動萬億元市場規模，讓機器人應用為代表的智能建造逐步改變建筑行業等部門，從而提高企業效率、降低成本提高競爭力。前不久，工信部等五部門聯合發布《虛擬現實與行業應用融合發展行動計劃（2022-2026年）》，明確提出到2026年我國虛擬現實產業總體規模（含相關硬件、軟件、應用等）超過3500億元，虛擬現實終端銷量超過2500萬臺，培育100家具有較強創新能力和行業影響力的骨干企業。同時，在工業生產、文化旅游、融合媒體、教育培訓、體育健康、商貿創意、智慧城市等虛擬現實應用領域實現突破。

總之，企業作為科技創新的主體，是我國實現科技自立自強的重要依托和支撐。我們要在新發展格局下繼續構建以企業為主體的科技創新體系，不斷激發企業技術創新積極性，爭取產出更多高質量的科技創新成果，為全面助力我國經濟復蘇和發展作出貢獻。

作者為嘉庚高新技術研究院生態產業創新中心特約研究員