淺議衛生監督機構人力資源配置優化策略

郭健蘭

（吉安市遂川縣衛生健康綜合監督執法局，江西 吉安 343900）

衛生監督機構承擔著維護公眾健康和醫療安全重要使命，承擔著監管和協調醫療機構、個體診所、公共場所、學校、生活飲用水單位等眾多相關方責任，是公共健康與醫療安全衛士。優化人力資源配置，對提升衛生監督機構工作效能至關重要、涉及當前研究現狀和存在問題，應進一步深入研究。

人力資源優化配置需解決如下問題：如何通過科學合理的人員配置解決工作繁重（工作負荷不均）、如何提升其人力資源專業素養和管理能力、如何建立適應現代衛生監督機構需求的人力資源培訓和激勵機制。在當前研究現狀基礎上，深入探究衛生監督機構人力資源優化配置問題，具有重要理論和實踐 意義。

一、衛生監督機構人力資源配置關鍵因素

（一）衛生監督機構人力資源組成和需求分析

衛生監督機構人力資源配置應基于對其組成和需求進行深入分析。包括對所需專業人員類型和數量進行全面評估，如醫療專業人員、公共衛生專業人員和法律專業人員等。對其準確了解能夠提高工作效率和監督質量。

合理配備所需專業人員對于衛生監督工作順利開展至關重要。如，醫療專業人員在衛生監督中具有臨床知識和經驗，在監督過程中提供醫療處方評價、資質判斷、醫療專業知識判斷等。公共衛生專業人員負責公共衛生方面工作，確保衛生監督機構正常運轉。法律專業人員則能夠處理監督過程中涉及的相關法律事務，維護衛生監督工作合法性和合規性。

在衛生監督體系中，需要合適數目的醫療專業人員、公共衛生專業人員、法律專業人員，滿足衛生監督要求，需評估不同職能和崗位所需人員數量，確保合適配比。

（二）衛生監督機構人員數量和質量匹配問題

隨著社會的發展和時代的進步，我國衛生監督事業在深入改革的過程中得到了不斷的完善，在全國范圍內已經將國家、省、市及縣分級的管理模式的衛生監督機構建立起來，我國各地區衛生監督機構人員編制數目較富裕，但實際人員數量卻未能參照轄區每萬名常住人口配備1.5名衛生監督人員的原則進行配備。

最為重要的是衛生監督機構需合理匹配人員的質量，確保工作任務順利進行，充足的人力資源能保證了監督機構正常運轉，高質量人員有助于提升監督工作的專業水平和有效性。因此，應進行科學的人員數量與質量匹配。衛生監督機構應準確評估工作任務的復雜性和量化需求。不同監督任務需要不同數量和類型的人員支持。不同類型專業人員合理分配，保證核心業務，才能充分利用多樣化專業能力和經驗。

擁有高質量的人員能夠更好地應對監督工作復雜性和挑戰，提供專業服務和指導。為確保人員質量，應設立嚴格選拔機制，選拔具備相關專業背景和經驗人才。持續培訓和專業發展計劃也是提高人員質量重要手段，保持他們在專業知識、法律法規方面更新。

此外，應動態化進行監督和評估，確保人員數量和質量匹配。定期績效評估和監督監察，發現和解決存在的人員不足或質量問題，以適應工作需要。

（三）衛生監督機構內部崗位設置和職責分工的影響

合理劃分崗位并明確職責可以提高工作效率和責任落實。通過精細分工，根據不同崗位專業要求，將關鍵任務分配給具備相應技能和專業知識人員，提升衛生監督工作質量和效果。

合理劃分崗位可以提高工作效率。明確不同崗位職責和權責范圍，減少工作重疊和冗余，避免資源浪費。不同崗位人員在各自領域有專業技能和經驗，更好地完成相應工作任務。如，醫療專業人員可以負責醫療監管方面，法律專業人員可以處理監督工作中法律事務。針對不同職責制定相應工作流程和標準，協同作業，提高工作效率。

明確的職責分工有助于責任落實。讓每個人員明確自己責任范圍，將其責任落實到實際工作中。工作任務更好地分配和協調，有效提高工作效率。明確崗位職責，追責、評估崗位工作質量，確保工作規范。

此外，通過將關鍵任務分配給具備相關技能和專業知識人員，確保對工作領域專業性理解和應用。加強協作，相互補充，提高綜合工作能力，在各自領域中有更好專業表現，提高衛生監督效力和質量。

（四）衛生監督機構人力資源優化配置的原則和方法

一是按需求確定人員數量：應根據監督任務規模和復雜程度，合理確定人員數量。通過對各項監督任務評估和分析來實現，確保機構具備足夠人力資源支持。

二是制定特定崗位要求與能力標準：針對不同崗位，制定招聘要求和能力標準，確保招聘到符合要求人才。綜合考慮專業知識、工作經驗、溝通能力、問題解決能力等因素，確保崗位配備人員能力和素質。

三是注重綜合素質：包括領導能力、團隊合作精神、職業道德、責任心等。選拔出全面發展并具備適應性人才，為衛生監督工作提供全方位支持。

四是招聘方法：采取科學、公正、透明、公開招聘、面試、考察等，評估候選人能力和適應性，確保招聘過程專業、公正。

五是培訓方法：制定有效的培訓計劃。包括內部培訓、外部培訓和專業認證等形式以提升人員專業素質和能力水平。

六是激勵機制：合理激勵機制包括基礎績效獎勵激勵、晉升機會、個人榮譽和獎勵等，鼓勵人員積極工作和不斷提升自身能力。

（五）衛生監督機構組織架構優化

一是科學劃分部門：根據工作特點要求，合理劃分不同部門或分支機構。可設立公共場所監督部門、生活飲用水監督部門、醫療機構監督部門、中醫服務監督部門等。每個部門應承擔明確職責和任務，避免職責重疊或信息不暢。

二是明確職責和權限：應有清晰職責和權限劃分。明確職責界定，避免工作任務模糊不清，提高工作效率和質量。確保各級管理人員具備合適的權力，更好地落實監督工作。

三是設立溝通協調機制：為實現部門間協調、信息共享，建立有效溝通和協調機制。定期開展例會、設立聯絡員或設立信息共享平臺，促進各部門間信息流通和協作。

四是強化管理層和團隊建設：重視管理層領導能力和決策能力，確保他們能夠有效指導和管理各個部門。需要注重培養團隊意識和協作精神，建立良好工作氛圍。

五是定期評估和調整：組織架構優化是一個動態過程。定期評估和監測組織架構實際運行，收集各部門、崗位反饋意見，及時進行調整和改進，提高整體監督機構績效。

（六）衛生監督機構創新和技術應用

一是投資先進技術工具：投資并采用先進技術工具，如移動設備、移動執法終端、各種快檢設備、人工智能等，提升工作效能和數據管理質量。更高效地收集、分析和報告數據，加快反饋和處理問題速度。

二是建立信息系統：實現數據集中管理、監督任務分配和進展跟蹤等功能。用于數據分析和報表生成，為監督工作提供科學依據和決策支持。

三是鼓勵員工創新：衛生監督機構應鼓勵員工提出創新想法和工作方法。設立創新獎勵制度，鼓勵員工積極參與創新實踐。提供必要培訓和資源支持，幫助員工實現創新想法落地。

四是加強專業知識培訓：隨著科技發展，各工作需與時俱進。應加強對員工專業知識培訓，使他們能夠熟練掌握和應用新技術和方法。

五是尋求合作機會：與專業科研機構、監測技術公司和行業協會等合作，獲取更多先進技術支持和資源，推動衛生監督工作創新發展，更好地履行職責，為公眾健康提供更安全、更可靠保障。

二、衛生監督機構人力資源優化配置策略

（一）合理劃分組織架構

一是明確部門分類：將衛生監督機構劃分為相應部門或分支機構。設立負責公共場所監督部門、生活飲用水監督部門、醫療機構監督部門、中醫服務監督部門等方面部門，確保各項工作得以專門負責、有效執行。

二是職能劃分：設立技術支持、監督檢查、法規制定等職能，確保各項任務得到妥善分工和執行。注重協調銜接，確保各部門之間協作和信息流通。

三是橫向和縱向連接：橫向連接促進不同部門之間協作和信息共享，縱向連接則實現上下層級有效溝通和決策流程。建立有效溝通機制和工作協調體系，促進各個部門間協同運作。

四是跨部門執行組：針對跨部門性質重大監督管理任務，成立跨部門執行組。整合各個部門資源和專業知識，提高協同工作效率和質量。促進部門之間交流和了解，增強合作意識和團隊精神。確保各部門間協作有效進行，信息流通和決策路徑暢通無阻，提高整體工作效能，為保障衛生監督工作順利展開奠定基礎。

（二）有效人員招聘和選拔方法

一是確定招聘渠道：選擇合適招聘渠道。通過人力資源局招聘網站、政府各級媒體平臺等方式吸引合適人才前來報考應聘。

二是制定招聘標準：根據崗位職責和組織需求進行制定。明確招聘學歷、經驗和素質要求，確保招聘流程科學性和公正性。

三是面試和考核：采用結構化面試、案例分析、知識測試等方法，評估候選人能力和素質，確保評估過程客觀和準確。

四是參考背景調查：核實候選人學歷、工作經驗、專業資質等，確保其信息真實性和可靠性。

五是綜合評估和選拔：根據候選人綜合表現和符合崗位要求程度，綜合考慮候選人在面試、測試、背景調查等方面表現，選擇最適合人員進行錄用。

六是培訓和發展規劃：幫助員工提升技能水平、適應崗位要求，并為其個人職業發展提供支持。

確保招募到具備所需專業知識和技能人員，提高人力資源質量和效率。科學招聘和選拔方法還能夠促進組織員工滿意度和流失率控制，在人力資源優化配置中起到關鍵作用。

（三）重視培訓和發展

一是培訓計劃制定：根據不同崗位需要和員工發展需求，確定培訓內容、形式和時機。包括相關法律法規、衛生監督技術、管理能力、溝通技巧等方面。

二是培訓方式多樣性：采用內部培訓、外部培訓、專業研討會等，結合培訓內容和員工實際需求，選擇合適培訓方式，提高培訓針對性和實效性。

三是發展計劃制定：制定個人發展計劃，明確職業發展目標和階段性發展任務。通過輪崗、崗位拓展方式，提供員工在不同領域和崗位上的發展機會，拓寬他們職業視野和能力邊界。

四是專業導師和指導：為員工配備資深員工作為導師，提供個別指導和幫助。導師可以在工作中給予員工實際指導和反饋，幫助他們提升工作能力和職業素養。

五是學習文化的營造：營造積極學習氛圍和文化，激勵員工持續學習和成長。鼓勵員工參加學術會議、培訓課程、學習小組等，促進知識共享和交流。

通過重視培訓和發展，提升員工專業素養和工作能力，增強員工工作動力和忠誠度。

（四）激勵和績效管理作用

一是激發員工工作積極性和創造力：建立明確的激勵機制可以激發員工內在動機和工作意愿。提供月度基礎績效獎勵、年終獎勵性績效工資、晉升機會和培訓資源等激勵措施，激勵員工積極參與工作，發揮他們創造力和潛力。

二是提高員工工作效率和質量：通過績效管理體系對員工工作進行評估和管理，促進工作效率和質量提升。設定明確工作目標、定期績效考核和反饋，激勵員工更加重視工作細節和完成工作任務效率。

三是識別和獎勵優秀員工：通過績效管理體系，識別和獎勵工作表現優秀的員工。對超過預期工作績效員工，給予年度考核評優、公開表彰、獎金、組織推薦等激勵措施，增加員工工作動力和歸屬感。

四是發現和解決潛在問題：發現員工工作中問題和不足，通過反饋和改進措施進行解決。通過定期績效評估和個別談話，幫助員工了解自己的工作表現，識別問題并進行改善。

五是提升組織整體績效：通過激勵和績效管理，提高整個組織績效水平。通過明確績效要求和目標，激勵員工追求卓越并提高工作質量，不斷提升組織整體績效和競爭力，最終提升整個組織績效水平。

（五）團隊建設和合理利用人力資源

一是促進團隊合作與溝通：建立積極的團隊文化和溝通渠道，鼓勵團隊成員之間合作與協作。組織定期會議、工作坊或團隊建設活動，提供一個交流和分享經驗平臺。每年組織至少兩次的工會活動、節日歡聚活動等。

二是強調知識分享與協作：鼓勵團隊成員共享各自專業知識和經驗，組織內部培訓、工作討論、案例分析交流活動等，促進團隊成員之間互相學習和成長。

三是倡導團隊精神與合作意識：建立團隊價值觀和共同目標，激發團隊成員凝聚力和合作意識。鼓勵團隊成員之間相互支持、共同協作，形成良好工作氛圍和團隊精神。

四是合理分配人力資源：根據每個人技能和潛力，將人力資源合理分配到適合的崗位和任務上。了解員工專長和興趣，發揮潛能，實現人力資源最大化利用。

五是培養領導者和團隊管理能力：培養團隊中領導者，提升他們團隊管理和協調能力。讓其帶領團隊成員共同完成工作目標，解決團隊中問題。

六是鼓勵創新與多樣性：鼓勵團隊成員提出創新想法和解決問題新方法。重視多樣性，促進不同背景和專業人才融合，為團隊帶來更廣泛的思維和創造力，為衛生監督工作的順利進行和長遠發展提供堅實基礎。

（六）創新和技術應用

一是引入先進管理技術：通過數據分析、流程優化等，提高衛生監督工作效率和質量。采用項目管理工具和方法，優化工作流程，減少煩瑣手工操作，實現工作標準化和自動化。

二是信息系統應用：建設和利用信息系統是實現衛生監督工作優化關鍵。如通過建立電子化檔案和信息管理系統，方便存儲和檢索相關數據，提高衛生監督信息共享和分析效率。利用大數據分析、人工智能等技術，挖掘數據中有價值信息，為決策提供科學依據。

三是員工創新和改進鼓勵：鼓勵員工提出創新想法并參與改進工作，推動衛生監督工作不斷發展和改進。建立創新獎勵機制，鼓勵員工主動提供改進建議和創新舉措，增強員工對工作的積極性和歸屬感。

四是技術培訓和發展計劃：為員工提供與技術應用相關培訓和學習機會，幫助他們掌握先進技術工具和知識。制定個人發展計劃和提供專業培訓，提升員工技術水平和工作能力，推動技術應用廣泛推廣和運用。

五是與相關機構合作與交流：積極與其他相關機構進行合作交流，共享經驗資源，推動衛生監督系統技術創新和應用。建立行業內合作網絡平臺，促進技術交流合作，推動衛生監督工作協同發展。

通過創新和技術應用，衛生監督系統可以提高工作效率和管理質量，優化數據管理和分析能力。同時，鼓勵員工創新和提高技術能力，推動衛生監督工作不斷改進和發展。創新和技術應用的引入，將為衛生監督工作注入新的活力和動力。

合理劃分組織架構、有效招聘和選拔、重視培訓和發展、激勵和績效管理，以及團隊建設和技術應用的合理利用將為衛生監督機構提供長遠發展支持。

三、結束語

經過探究、分析，得出以下結論：衛生監督機構人力資源優化配置對于提升工作效能至關重要，可以提高工作質量和效率，加強對公眾健康和醫療安全保障，推動衛生監督工作持續發展。

首先，可以提高衛生監督機構工作效能，合理劃分組織架構，明確部門分類和職能劃分，有助于提高工作協作效率和責任的落實。有效的人員招聘和選拔方法，確保聘用到具備所需專業知識和技能的人員。重視培訓和發展，提升員工專業技能和管理能力。激勵和績效管理，激發員工工作積極性和創造力。通過團隊建設和合理利用人力資源，發揮團隊的整體能力和優勢，提高工作效率和質量。

其次，對于加強公眾健康和醫療安全保障具有重要意義，通過合理的職責分工和專業人員配置，衛生監督機構能夠更好地履行監督和協調職責，確保公眾健康和安全。合理的組織架構和優秀人才，能夠提供高效、及時的衛生監督服務，有效應對突發公共衛生事件，保障公眾健康權益。

最后，優化人力資源配置是衛生監督工作持續發展的基石。通過團隊建設和技術應用合理利用，衛生監督機構能夠不斷創新、提高工作效能，適應新挑戰和需求。持續優化人力資源配置，使得衛生監督機構具備持久發展動力，為社會衛生事業做出更大貢獻。

綜上所述，優化衛生監督機構人力資源配置對于提升工作效能、加強對公眾健康和醫療安全保障以及推動衛生監督工作的持續發展至關重要。通過合理劃分組織架構、有效招聘選拔、重視培訓發展、激勵績效管理和有效團隊建設，衛生監督機構能夠實現人力資源最大化利用，達到衛生監督工作優質、高效、可持續發展目標。