牢牢把握正確方向 深入實施國企改革深化提升行動

□ 本刊記者 梅 生

實施國有企業(yè)改革深化提升行動，是黨中央、國務院繼實施國有企業(yè)改革三年行動之后，面向新時代新征程作出的一項全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。

12月1日，山西省委召開常委會。會議指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，牢牢把握國有企業(yè)改革的正確方向，始終聚焦新時代國企使命任務，圍繞全省高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設大局，以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，深入推進功能性改革和體制機制性改革，不斷優(yōu)化國有經濟布局結構，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，加強分類指導，精準施策，切實發(fā)揮高質量黨建的引領保障作用，推動國有企業(yè)在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、服務構建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用，更好服務國家重大戰(zhàn)略和我省發(fā)展全局。

那么，山西國企改革深化提升行動如何推進呢？

全力推動省屬企業(yè)提高核心競爭力

省委十二屆六次全會將提高國有企業(yè)核心競爭力確定為加快轉型發(fā)展的八大抓手之一，作出安排部署。山西省國資委深入貫徹落實省委、省政府要求，聚焦轉型發(fā)展，突出抓好國有企業(yè)科技、效率、人才等各項工作，全力推動省屬企業(yè)提高核心競爭力。

向管理要效益。啟動實施省屬企業(yè)對標世界一流價值提升行動，持續(xù)完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。縱深推進提質增效和扭虧減虧兩個“三年行動”，深入開展省屬企業(yè)經營管理成本偏高問題專項整治。擴大轉型有效投資，推動業(yè)務歸核、布局優(yōu)化。持續(xù)做好煤炭企業(yè)戰(zhàn)略性重組“后半篇文章”，穩(wěn)慎推進“三類煤礦”治理。

向創(chuàng)新要動力。推進省屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地，首批研發(fā)項目取得階段性成果。持續(xù)搭建高水平研發(fā)平臺，推進產業(yè)鏈提升優(yōu)化。推動能源領域“五個一體化”落實，加快打造科改示范企業(yè)。

向市場要活力。落實董事會對經理層選聘職權，推動省屬企業(yè)在下屬企業(yè)中試點開展經理層市場化選聘工作。完善市場化薪酬分配機制，鼓勵省屬企業(yè)靈活開展中長期激勵。提高資本運作水平，提升市場競爭力，為省屬企業(yè)提高核心競爭力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

推進國企改革深化提升行動

省委、省政府高度重視國企改革深化提升行動，要求堅持正確改革方向，錨定目標任務，以更高站位、更大力度把國企改革向縱深推進，更好地履行新時代新征程國資國企的新使命，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章。

山西省國資委黨委委員、副主任侯國偉介紹說，按照省委、省政府要求，省國資委正在完善國企改革深化提升行動山西省方案。國企改革深化提升行動方案的重點是明確的，就是要通過改革，提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能；導向是鮮明的，就是要圍繞服務國家戰(zhàn)略，推動國有企業(yè)在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中切實發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用。

立足山西的資源稟賦，結合山西國有企業(yè)的實際，重點工作主要是抓好以下幾點。

科技創(chuàng)新方面，大力推進省屬企業(yè)原創(chuàng)技術策源地建設，支持國有企業(yè)承擔煤炭開采及洗選加工、重型機械、新材料等國家和省級重點攻關任務，推動省屬企業(yè)深度參與懷柔實驗室山西研究院建設，實現(xiàn)山西國有企業(yè)高水平科技自立自強。

產業(yè)控制方面，大力布局高端裝備、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、數字經濟、信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造煤炭工業(yè)互聯(lián)網平臺，加快建設智能礦山、智能工廠、數字化車間等示范場景，推動山西傳統(tǒng)產業(yè)數字化智能化綠色化轉型。

安全支撐方面，要推動省屬企業(yè)加強煤炭、金屬礦產、煤層氣資源國內勘探開發(fā)和增儲上產，確保省屬企業(yè)原煤產量穩(wěn)定在7 億噸水平，全力保障國家能源安全，堅決遏制過度負債、“多元”、“多層”、“虛增”、“空轉”、“走單”、融資性貿易、民企掛靠、控股不控權等問題，堅決守住不發(fā)生重大風險的底線。

除此之外，注重鞏固深化制度性改革，打造真正按市場化經營機制運營、充滿活力的國有企業(yè)，在深化改革中全面加強黨的領導和黨的建設，以高質量黨建引領保障國有企業(yè)高質量發(fā)展。

加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系

優(yōu)化國資布局，是國企改革深化提升行動的重要任務。省國資運營公司黨委委員、副總經理劉巍介紹說，結合新一輪國企改革深化提升行動的有關要求，省國資運營公司將在推進國有資本布局優(yōu)化方面重點突出“四聚焦、四優(yōu)化”。

聚焦核心功能，優(yōu)化產業(yè)布局。加快解決煤企專業(yè)化重組遺留問題，理順省屬燃氣企業(yè)產權關系，穩(wěn)妥推進糧油集團改革，確保重組徹底落地。支持省屬企業(yè)積極承擔重大基礎設施建設任務。深入實施產業(yè)鏈“鏈長制”，帶領產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

聚焦轉型發(fā)展，優(yōu)化存量結構。大力推進省屬煤企“五個一體化”融合發(fā)展，鼓勵省屬企業(yè)加大設備更新和技術改造投入，加快從產業(yè)鏈中低端向中高端邁進。打造煤炭工業(yè)互聯(lián)網平臺，同步推進制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的數字化、網絡化、智能化轉型。

聚焦戰(zhàn)新培育，優(yōu)化增量布局。培育壯大化工、高端裝備、信創(chuàng)、文旅、釀造、農業(yè)科技等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，通過收購、兼并、新建等方式引導增量資本加速布局，提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資占比，增加非煤產業(yè)利潤收入。

聚焦主業(yè)實業(yè)，優(yōu)化資源配置。動態(tài)調整省屬企業(yè)主業(yè)目錄，進一步厘清主責功能和主業(yè)標準，提升主業(yè)板塊競爭力。有序推動省屬企業(yè)開展內部專業(yè)化整合，持續(xù)壓減虧損企業(yè)，建立“兩非兩資”處置長效機制，推動存量國有資本逐步從缺乏競爭優(yōu)勢的一般市場競爭性領域有序退出。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展

科技創(chuàng)新不僅是企業(yè)發(fā)展的需要、企業(yè)能力的體現(xiàn)，更是國企必然的責任擔當。近年來，省國資委堅持將科技自立自強作為企業(yè)高質量發(fā)展的必由之路，不斷提升省屬企業(yè)科技創(chuàng)新引領力和核心競爭力。下一步，將不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，著力提升省屬企業(yè)創(chuàng)新體系效能。

突出戰(zhàn)略導向，加大政策供給，強化要素保障，厚植創(chuàng)新氛圍。

加快原創(chuàng)技術策源地建設，在煤炭綠色高效開采、高端裝備制造、信息技術、新能源等重點產業(yè)領域形成一批突破性成果；打造能源、化工領域原始創(chuàng)新主要策源地。

鼓勵支持省屬企業(yè)與央企、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合申報一批國家重大專項、重點研發(fā)計劃。

布局建設一批國家、省級重點創(chuàng)新平臺，構建以全國重點實驗室為引領，層級多樣、品類完整的創(chuàng)新體系。

實施柔性引才專項行動，健全引進高端人才配套政策，“一事一議”“一人一策”解決引進高端人才保障事項。總的來講，就是要充分發(fā)揮省屬企業(yè)在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用。

深入實施國企改革深化提升行動，必將進一步推動山西國資國企高質量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章貢獻國資國企力量。