高質高效推進南京土壤“三普”

左洪林/江蘇省南京市農業農村局

江蘇省南京市高度重視第三次全國土壤普查工作，強化組織領導，精心謀劃部署，加強技術支撐，細化質量控制，高質量推進普查工作抓緊抓實，為糧食安全護航。

堅持高位推動，健全工作推進機制。2022年8月，南京市印發《市政府關于做好第三次全國土壤普查工作的通知》，成立由市政府分管領導任組長，市農業農村局、市財政局、市規劃與自然資源局等有關職能單位組成的工作領導小組，負責普查工作的統籌協調和推進。全市8個涉農區均在成立領導小組基礎上組建了辦公室，負責具體推進土壤普查工作。對于農用地面積小、樣點較少的4個非涉農城區，由市本級統籌開展土壤普查。全市專班到位人員91人，共組建了500多人的“專班+專家組+專業技術人員+專業機構”的“四?！逼詹閷I隊伍，形成了部門牽頭組織、市場主體承擔、科研院校技術支撐、基層農技人員參與的工作推進機制。

實施掛圖作戰，強化普查項目管理。結合實際，組織編制了《南京市第三次全國土壤普查實施方案》，明確了土壤普查總體思路、目標任務、技術路線、實施路徑、普查內容與成果、進度安排以及保障措施。市土壤普查辦制定了工作路線圖，厘清工作清單和任務分工，用項目管理的方式推進普查工作，實行“每周一調度、每月一通報”制度，使普查工作環環相扣，責任到人，確保每個任務有人盯、有落實。2024年春耕前完成全部外業調查采樣，2024年上半年完成內業測試化驗，2024年底完成全市土壤制圖、技術報告編寫等成果匯總工作，2025年底完成全市成果驗收。

加大資金投入，保障普查經費落實。市土壤普查辦將土壤普查經費列入年度預算，全市落實各級財政年度工作經費1563.44萬元。其中，市級年度落實工作經費665萬元（市本級安排年度經費375萬元，下撥290萬元支持各區）；各區籌集財政資金772.79萬元。為了加大對各區支持，2023年中央下達南京的125.65萬元土壤普查專項資金已全部撥付主要涉農區，全力保障涉農區土壤普查工作。

強化技術支撐，確保普查工作質量。吸納相關科研教育單位等專業力量參與，成立市級土壤普查技術指導專家組，涵蓋土壤、地理信息、檢測等各方面專業技術力量，對土壤普查工作平臺應用、調查采樣、測試化驗、數據匯總等分級分類分層次開展技術實訓指導、在線答疑以及現場跟蹤技術指導等。全市外業調查采樣、樣品制備、樣品檢測、全程質量控制服務采購工作基本完成。每個外業調查采樣隊由“土壤學相關專業背景且有證書的現場技術領隊+本區農技骨干+采樣人員+后勤保障人員”組成，確保采樣規范化、標準化、科學化。

強化宣傳培訓，營造普查積極氛圍。全市組織各級土壤普查工作人員參加省土壤普查辦培訓5次，市、區土壤普查辦共舉辦專題研討會和培訓會18次，其中市級層面組織了包括全市所有鎮街基層人員參加的采樣調查、數據填報等一線實操專題培訓班。市普查辦組織全市市區兩級普查辦工作人員赴省內首批開展試點縣考察學習,學習試點縣的先進做法和經驗，形成專題考察報告。市土壤普查辦編制印發工作簡報12期，各區土壤普查辦編發工作簡報16期，在國家、省和地方媒體平臺發布土壤普查工作相關報道文章10篇，懸掛標語橫幅500條次，積極營造土壤普查工作氛圍?！?/p>