西北地區(qū)各省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)研究

蹇彥麗 馬愛艷 劉沙

摘?要：?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率既是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的題中之義，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要手段。本文通過Malmquist指數(shù)對(duì)2002-2019年陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)五個(gè)省份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行研究。結(jié)果表明：2002-2019年間西北地區(qū)各省全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度大致相同，都處于緩慢增長(zhǎng)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)五個(gè)省份全要素生產(chǎn)率變化的關(guān)鍵因素。為促進(jìn)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，可以加大科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)及專業(yè)化生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：?西北地區(qū)；農(nóng)業(yè)；效率；Malmquist指數(shù)

中圖分類號(hào)：?F2??????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：?A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.06.001

0?引言

我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和人民生活息息相關(guān)。隨著科技的發(fā)展，一些新型科學(xué)技術(shù)也運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提升、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)取得了重大的進(jìn)展，生產(chǎn)效率也大大提高，但由于受外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在很大的發(fā)展空間。黨的十八大以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到很高水平，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年超過1.3萬億斤，2021年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13657億斤，比上年增長(zhǎng)2%，解決了世界近20%人口的吃飯問題，將飯碗牢牢地端在了自己人的手中。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題做出了強(qiáng)調(diào)，指出要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收，提高要素配置效率對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)具有不可替代的作用，同時(shí)，為推動(dòng)全體人民共同富裕，需充分發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。加快深化農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革，提高農(nóng)村發(fā)展要素配置效率，既是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要手段。

1?文獻(xiàn)綜述

農(nóng)業(yè)問題一直是我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的問題，眾多學(xué)者也較農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行了分析研究。關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的研究，部分學(xué)者研究了影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的因素，學(xué)者史常亮等（2020）研究發(fā)現(xiàn)總體上土地流轉(zhuǎn)能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及勞動(dòng)力要素的錯(cuò)配狀況，可以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，但學(xué)者陳斌開等（2020）研究發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)不能提高平均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，只在促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)時(shí)，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，學(xué)者林文聲等（2018）發(fā)現(xiàn)總體上農(nóng)地確權(quán)能夠通過農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)短期投入、增加勞動(dòng)力人數(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。學(xué)者劉魏（2018）通過研究發(fā)現(xiàn)工商資本下鄉(xiāng)能夠擺脫傳統(tǒng)低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。還有部分學(xué)者從國(guó)家、地區(qū)層面來分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，學(xué)者王蕾等（2019）研究發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)改革前后，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有很大的改善，提高教育、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展水平能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。學(xué)者魯慶堯等（2021）研究發(fā)現(xiàn)促進(jìn)凈出口貿(mào)易、提高城市化水平、增強(qiáng)交通的便利性有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

而研究西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的學(xué)者較少，學(xué)者馮俊華等（2018）以陜西省為例分析西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，研究發(fā)現(xiàn)陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率緩慢、穩(wěn)定，技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的重要影響因素。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，選取2002-2019年西北地區(qū)各省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，運(yùn)用Malmquist指數(shù)對(duì)甘肅省、青海省、陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)這五個(gè)省份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

2?西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

西北地區(qū)包括甘肅省、青海省、陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)這五個(gè)省份，耕地面積2.78億畝，人均耕地3.09畝，高于全國(guó)人均1倍，但是由于氣候環(huán)境、干旱缺水以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的影響，制約了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。

如圖1所示，2012年至2021年西北地區(qū)各省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值整體上呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，陜西省、甘肅省和新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速較快。2012-2021年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1692.89億元增長(zhǎng)至3488.99億元，陜西省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1512.8億元增長(zhǎng)至3035.65億元，甘肅省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從772.98億元增長(zhǎng)至1623.21億元。2012-2021年青海省和寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較為緩慢，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速較為緩慢，青海省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2012年的117.09億元增長(zhǎng)至2021年的204.73億元，寧夏回族自治區(qū)從234.79億元增長(zhǎng)至412.7億元，可能是由于青海省和寧夏回族自治區(qū)地處高原地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，自然環(huán)境比較惡劣，導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值較低且增長(zhǎng)速度較為緩慢。

3?研究方法與指標(biāo)選取

3.1?研究方法

Malmquist指數(shù)是由Malmquist在1953年提出的，在1982年由Caves、Christensen和Diewert開始應(yīng)用于生產(chǎn)效率變化的測(cè)算。Malmquist指數(shù)是對(duì)各個(gè)決策單元不同時(shí)期數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)效率分析，分解為綜合技術(shù)效率變化指數(shù)和技術(shù)進(jìn)步指數(shù)，綜合技術(shù)效率指數(shù)又分解為純技術(shù)效率變化指數(shù)和規(guī)模效率變化指數(shù)。為了能夠更加全面的了解西北地區(qū)五個(gè)省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率的動(dòng)態(tài)變化，本文運(yùn)用Malmquist指數(shù)對(duì)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出進(jìn)行動(dòng)態(tài)效率分析。

3.2?指標(biāo)選取

本文選取陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)五個(gè)省份2002-2019年的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，選取農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（億元）和糧食產(chǎn)量（萬噸）作為產(chǎn)出指標(biāo)，農(nóng)用化肥施用折純量（萬噸）、有效灌溉面積（千公頃）、農(nóng)作物總播種面積（千公頃）、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（萬千瓦）、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)（萬人）作為投入指標(biāo)。數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以及各個(gè)省份歷年的統(tǒng)計(jì)年鑒。

4?西北地區(qū)農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)產(chǎn)出效率評(píng)價(jià)分析

為了研究西北地區(qū)五個(gè)省份2002-2019年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，本文運(yùn)用Malmquist指數(shù)分析西北地區(qū)全要素生產(chǎn)率變化情況，結(jié)果見表1。表1反映了我國(guó)西北地區(qū)2002-2019年Malmquist指數(shù)及其分解情況，從表1可知，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率在2002-2019年間呈現(xiàn)波動(dòng)?上升趨勢(shì)，全要素生產(chǎn)率均值為1.049，表示全要素生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)速度為4.9%，意味著2002-2019年西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率整體上升。技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率值均為1并保持不變，且技術(shù)進(jìn)步與全要素生產(chǎn)率漲跌趨勢(shì)相同，因此說明技術(shù)效率是促進(jìn)陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)五個(gè)省份全要素生產(chǎn)率變化的關(guān)鍵因素。

通過對(duì)西北地區(qū)五省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率分析，可以橫向比較各個(gè)省份的差異特征，表2為西北地區(qū)各省Malmquist指數(shù)及其分解情況。由表2可知，五個(gè)省份的全要素生產(chǎn)率差異較小，陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)這五個(gè)省份的全要素生產(chǎn)率均大于1，說明整體上投入產(chǎn)出比較有效。從效率增長(zhǎng)變化來看，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按全要素生產(chǎn)力平均增長(zhǎng)率由高到低排名依次是青海省（78%）、陜西省（56%）、新疆維吾爾自治區(qū)（42%）、寧夏回族自治區(qū)（39%）、甘肅省（28%）。西北地區(qū)五個(gè)省份的全要素生產(chǎn)率均值為1049，大于1，說明2002-2019年西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率平均水平呈上升趨勢(shì)。

5?結(jié)論與建議

5.1?結(jié)論

通過2012-2021年西北地區(qū)各省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)可知，2012年至2021年西北地區(qū)各

省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值整體上呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，陜西省、甘肅省和新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速較快，青海省和寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較為緩慢，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速較為緩慢，可能是由于青海省和寧夏回族自治區(qū)地處高原地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，自然環(huán)境比較惡劣，導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值較低且增長(zhǎng)速度較為緩慢。

根據(jù)我國(guó)西北地區(qū)2002-2019年Malmquist指數(shù)及其分解情況可知，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率在2002-2019年間呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，全要素生產(chǎn)率均值為1.049，表示全要素生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)速度為49%，意味著2002-2019年西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率整體上升。技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率值均為1并保持不變，且技術(shù)進(jìn)步與全要素生產(chǎn)率漲跌趨勢(shì)相同，因此說明技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)五個(gè)省份全要素生產(chǎn)率變化的關(guān)鍵因素。

由西北地區(qū)各省Malmquist指數(shù)情況可知，五個(gè)省份的全要素生產(chǎn)率差異較小，陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)這五個(gè)省份的全要素生產(chǎn)率均大于1，說明整體上投入產(chǎn)出比較有效。從效率增長(zhǎng)變化來看，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按全要素生產(chǎn)力平均增長(zhǎng)率由高到低排名依次是青海省（78%）、陜西省（56%）、新疆維吾爾自治區(qū)（42%）、寧夏回族自治區(qū)（39%）、甘肅省（28%）。西北地區(qū)五個(gè)省份的全要素生產(chǎn)率均值為1049，大于1，說明2002-2019年西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率平均水平呈上升趨勢(shì)。

通過2002-2019年西北地區(qū)各省的全要素生產(chǎn)率情況可知，2002-2019年間西北地區(qū)各省全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度大致相同，都處于緩慢增長(zhǎng)階段，在各時(shí)期的全要素生產(chǎn)率均值均大于1且呈現(xiàn)曲折上升趨勢(shì)，其中2018-2019年各省的全要素生產(chǎn)率均值最大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率最高。從各省來看，大部分時(shí)間西北五個(gè)省份的全要素生產(chǎn)率大于1，各省整體投入產(chǎn)出較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平較高。

5.2?建議

（1）提高科學(xué)技術(shù)運(yùn)用。根據(jù)數(shù)據(jù)分析可知，技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)五個(gè)省份全要素生產(chǎn)率變化的關(guān)鍵因素，決定著西北地區(qū)全要素生產(chǎn)率的高低，因此可以加強(qiáng)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

（2）因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。由于地理環(huán)境以及自然資源等方面的因素，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平還有很大的提升空間，由于西北地區(qū)各個(gè)省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不同，因此各省份可以根據(jù)自身自然資源條件以及自身效率的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和資源稟賦，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)提高管理水平以及擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，從而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（3）增加農(nóng)業(yè)科研的持續(xù)投資。隨著科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，技術(shù)貢獻(xiàn)率的日趨提高，化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械的貢獻(xiàn)率逐漸高于土地和勞動(dòng)力，生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率也在逐漸增強(qiáng)，因此，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的投入非常必要。

（4）促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、開展專業(yè)化生產(chǎn)。當(dāng)前，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺和老齡化壓力日趨嚴(yán)重的原因，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，應(yīng)從促進(jìn)土地相對(duì)集中和支持開展專業(yè)化生產(chǎn)兩個(gè)方面加大政策支持力度，如改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)新型規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等。

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