產業集聚區投融資平臺的會計核算

張丹

關鍵詞： 產業集聚區 投融資平臺 會計核算 經濟水平

產業集聚區投融資平臺的搭建是為了推動產業集聚區的進一步建設與發展。產業集聚區投融資平臺中的資金主要來源于財政投入、銀行貸款、企業墊資等，投融資的資金去向一般多為產業集聚區基礎設施和廠房等的建設，而會計核算工作的有效開展，直接關系著產業集聚區投融資平臺資金的使用，并且其中存在著很多風險因素，一旦引發風險，將對產業集聚區的發展造成一定的阻礙。

1 產業集聚區投融資方面的優勢

1. 1 政府方面的支持

產業集聚區的發展在一定程度上關系到其所在區域經濟的發展，因此，各地方政府都較為關注和重視產業集聚區的發展。各地方政府為了完善產業集聚區的基礎設施，增加了對這一方面的投資，并且還大力支持產業集聚區的投融資工作。一方面，各地方政府針對產業集聚區的發展編制了相應的發展規劃，以此推動產業集聚區內各企業的發展，明確了產業集聚區的發展方向。正因政府的大力支持，所以投資方一般都充滿信心，并且面臨的投資風險較小。在這樣的背景下，相對于其他企業來說，產業集聚區內各企業的融資較為容易，企業的發展一般都有充足的資金支撐。另一方面，各地方政府為了推動當地經濟的發展，對產業集聚區競爭實力的增強十分重視，并針對產業集聚區的發展提供了一系列的政府優惠政策，如補貼的發放、推出低息貸款業務、減免稅收等。在政府的大力支持下，產業集聚區投融資的壓力得到了很大程度上的緩解。

1. 2 經濟發展的帶動

對于一個地區來說，如果其經濟發展十分迅速，那么區域內產業集聚區的土地也會不斷升值，并且產業集聚區的盈利模式具有多元化的特點，這將給產業集聚區的投融資帶來較大的便利，產業集聚區內的企業均可以支出較少的成本獲得融資，所以企業一般都有著較好的發展前景。除此之外，在經濟飛速發展的帶動下，產業集聚區也隨之蓬勃發展，區域中一些企業在國內相關產業內的位置得到了明顯提升，所以這部分企業也更具投資吸引力。當企業具備足夠的實力后也可以實現境外上市，以此增加融資的途徑。

1. 3 商業信用較高

產業集聚區內各企業之間的聯系一般都比較緊密，并且所從事的產業也有著密切的關系，企業之間彼此都比較了解，各企業之間發展的依賴性也較強。所以，當區域內某一企業的發展面臨著資金危機時，能夠及時、輕松地獲得相關聯企業在資金方面的支持，該融資的途徑就是依靠企業自身的商業信用，用較少的成本獲得融資。另外，當產業集聚區內一些企業陷入資金周轉困難時，其也會選擇通過同業拆借的方式獲得融資。為了日后雙方可以更好地合作，利率通常都不是很高，企業更容易渡過這一發展難關。

2 產業集聚區投融資平臺存在的會計核算風險因素

2. 1 來自外界的壓力

產業集聚區投融資平臺會計核算工作的開展，往往都是上級施加的壓力和為了應對工作考核，通常會敷衍了事、不規范地進行會計核算行為，導致財務報表經常出現差錯[1]；還有一些工作人員為了獲得上級領導的認可和贊賞，為了突出自己的業績而人為調整收支。正因為上述行為的存在致使會計核算難以真實地反映產業集聚區的經濟活動情況，這將對產業集聚區的發展造成較大影響。

2. 2 個人利益的驅使

一些工作人員為了擴大自身的利益，覬覦于產業集聚區投融資平臺的公共財產，想要將其占為己有。當然其可能是會計核算工人員，也可能是其他人員，采用的手段通常包括3 種：第一，貪污收入款；第二，盜取貨幣資金；第三，挪用貨幣資金。主要體現在偽造會計憑證、偽造回單，并借助會計核算相對較少或者較為寬松的賬戶，將資金轉移，從而將產業集聚區投融資平臺的資產通過非法途徑占為己有。

2. 3 內部控制效果較差

現階段，產業集聚區投融資平臺監督會計核算的思路主要有兩種：一種為通過人工的方式進行監督；另一種為利用計算機系統進行監督。在借助計算機系統進行監督時，由于會計核算工作較為復雜，所以在升級、更新會計核算計算機監督系統時通常很容易產生一些無法預測的問題[2]，主要體現在與監督系統相匹配的監督制度體系并未隨之進行升級與完善，在監督系統升級、更新的過渡階段，很可能給一些不法分子提供可乘之機，利用這一機會營私舞弊。

3 產業集聚區投融資平臺會計核算工作中存在的問題

自產業集聚區拓融資平臺后，地方財政部門通過相關文件的出臺，對會計核算人員的工作人員提出了明確的要求，要求其需要嚴格地按照我國現階段施行的相關法律法規確認和計量各項經濟業務。但是產業集聚區投融資平臺的建設主要是為了更好地推動產業集聚區的發展，所以投融資平臺的會計核算工作并不完全地適用于現階段我國施行的相關法律法規，導致投融資平臺缺乏足夠統一、獨立的會計核算制度[3]。正因如此，導致會計核算工作行為缺乏統一的規范標準，且部分工作人員對會計核算工作不夠重視，工作態度不夠端正，致使會計核算工作中頻繁出現錯誤，這勢必會對產業集聚區的發展造成一定的阻礙。

4 產業集聚區投融資平臺的會計核算工作

4. 1 產業集聚區融資的會計核算

產業集聚區融資來源主要為政府財政資金的注入、銀行貸款、商業信用和建筑企業墊資等。對于處于不同發展階段的產業集聚區來說，其融資途徑也有所不同，具體見圖1。

4.1.1 政府財政資金注入的會計核算

為了推動產業集聚區的進一步建設與發展，支持產業集聚區投融資平臺的建立，增強產業集聚區的融資管理，我國政府按照相關文件的要求和精神指引，對產業集聚區投入了一定的財政資金，目的是促使產業集聚區的發展有完善的、標準的基礎設施和廠房支撐。政府注入的財政資金成為產業集聚區投融資平臺資產的一部分。在對該項融資進行會計核算時，應該將政府投入的財政資金作為資本公積或者實收資本等來進行處理。

例如：某地區產業集聚區投融資平臺受到當地政府注入的財政資金45 000 000 元，該筆款項已經存入相應的銀行賬戶內，需要編制的會計分錄如下：

借：銀行存款——工商銀行 45 000 000

貸：實收資本 45 000 000

4.1.2 銀行貸款

對于產業集聚區的建設與發展來說，通常需要大量的資金支撐，為了進一步推動產業集聚區的發展，就需要大力地籌措資金。為此，產業集聚區投融資平臺可以根據相關規定，如從商業銀行等金融機構貸款也是產業集聚區投融資平臺獲取融資的主要途徑之一。

例如：某地區產業集聚區投融資平臺為了獲取更多的資金，將土地證抵押給了工商銀行，同時獲得了30 000 000 元的銀行貸款，貸款期限為3 年，銀行放款已經存入工商銀行賬戶中，編制的會計分錄如下：

借：銀行存款——工商銀行 30 000 000

貸：長期借款——工商銀行 30 000 000

4.1.3 政府信用和建筑企業墊資

政府信用和建筑企業墊資指的是產業集聚區在建設基礎設施和廠房等時，同建筑企業之間通過簽訂合同的方式進行承包施工，利用政府的信用分期支付工程款項，并簽訂相應的合同。通過這種方式進行融資，雖然產業集聚區資金短缺的問題能夠得到一定程度上的緩解，但是與此同時政府也會承擔一定的債務[4]。例如：某地區產業集聚區在進行標準化廠房建設時，同建筑企業之間簽訂了施工合同，并在合同中明確了付款的方式。在完成工程項目施工后，經過驗收確保各方面均合格后，便可以將廠房投入使用，這時需要向建筑企業支付工程項目總款項的50%，剩下的款項在投入使用后2 年內結清。在這2 年期間，如果想要將廠房出售或者租賃，那么就需要提前將剩余的工程款項結清。

4. 2 產業集聚區投融資平臺投資的會計核算

產業集聚區投融資平臺中的投資去向主要為基礎設施和倉房的建設。其中基礎設施建設指的是產業集聚區內各種公共基礎設施的建設，像道路、圍墻、供水系統、供電設備等。這些基礎設施都具有公益性的特征，待建設完成后便會成為產業集聚區的固定資產，所以在對其進行會計核算的過程中，需要嚴格地按照《固定資產準則》中的相關規定進行處理。在完成公共基礎設施建設施工后，需要嚴格地對其進行驗收，確認其合格后，會計核算人員需要根據稅收發票、工程驗收單、工程決算書及其自身的用途，對其進行分類核算。

例如：某地區產業集聚區投融資平臺與某建筑企業簽訂了產業集聚區道路修建施工合同。合同中明確規定建設施工周期為5 個月，工程項目造價為3500 萬元，在正式開始施工時先行支付30% 的工程款，在完成工程建設施工，驗收合格道路工程投入使用后，進行剩余工程款的結算。需要特別注意的是在結算剩余工程款時，需要扣除道路工程總造價的5%，將其作為道路工程質量保障金。在合同規定的質保期內，如果道路工程并未出現任何的質量問題，過了質保期后便需要將質保金支付給建筑企業，在這一過程中編制的會計分錄如下。

（1）預付道路工程款時的會計分錄：

借：預付賬款——預付工程款 10 500 000

貸：銀行存款——工商銀行 10 500 000

（2）工程驗收合格，支付剩余工程款時的會計

分錄：

借：固定資產——產業集聚區道路 35 000 000

貸：預付賬款——預付工程款 10 500 000

應付行款——應付質保金 1 750 000

銀行存款——工商銀行 22 750 000

（3）質保期滿后支付質保金的會計分錄：

借：應付賬款——應付質保金 1 750 000

貸：銀行存款——工商銀行 1 750 000

產業集聚區標準化廠房的建設是投融資平臺中的主要投資項目。在具體建設標準化廠房的過程中通常是憑借政府信用采用分期付款的方式，這就需要建筑企業進行墊資。建設完成的標準化廠房投入使用后通常用來進行出售或者租賃，以此形成產業集聚區投融資平臺的開發產品或者投資房產。在進行會計核算時需要遵守有關投資性房地產的會計核算準則[5]。

5 產業集聚區投融資平臺會計核算的監督

5. 1 產業集聚區投融資平臺會計核算的人工監督與計算機監督

對于現階段產業集聚區投融資平臺會計核算人工監督方式來說，其是一種傳統的會計核算監督方式，需要借助人力通過各種方式完成進度工作，以此實現對會計核算的有效監督；其涉及的內容主要包括全面地審查產業集聚區投融資平臺的各項業務憑證，核對流水清單、核對財務賬表等。顧名思義，計算機監督就是利用先進的信息化手段和網絡技術對產業集聚區投融資平臺的會計核算進行高效的監督，涉及的內容主要有比對錄入計算機系統內的各項財務會計信息、調閱原始憑據的數據信息等，不僅可以實現自動化比對，同時還可以實現對財務會計信息的零時差控制。工作人員只需要事先設定好相應的規則，以此自動化地發現其中存在的違規操作行為、因人為操作不當出現的錯誤信息。

5. 2 風險導向下人工和計算機相結合的會計核算監督

對于產業集聚區投融資平臺會計核算來說，選擇采用的監督方式直接關系著會計核算水平，而在選擇產業集聚區投融資平臺會計核算監督方式時，首先需要考慮的一個重要因素就是風險載體，因為會計風險基本上都是在風險載體上引發的，在對真實性原始憑證進行會計核算時，主要采用的是人工監督的方式。但是在對憑證進行大數據操作和系列操作時，需要選擇采用計算機監督的方式，以此獲得更為高效的監督效果。不管選擇采用人工監督的方式，還是選擇采用計算機監督的方式，其均有各自的優缺點[6]。因此在監督產業集聚區投融資平臺會計核算行為時，需要根據具體情況，在風險導向下選擇采用人工監督和計算機監督相結合的監督方式，以此達到更為理想的監督效果。

5. 3 監督流程需要具有一定的層次

若想更好地優化產業集聚區投融資平臺會計核算監督工作，就需要制定完善的、規范的監督流程，并且還需要保證監督流程的層次性，可以將監督流程劃分成3 個層次，即實時監控、抽查監督、風險預警。

實時監督是根據產業集聚區投融資平臺會計核算業務的特點，對現階段資金進出中潛藏的問題進行準確制約，對于重點業務和關鍵崗位需要設計明確的、具體的監督流程和監督目標，以此確保經濟業務中的重點交易行為和數字均能夠得到準確的識別與監督[7]。

在進行抽查監督時需要考慮的一個重要因素就是人力因素。按照一定的比例對會計核算行為抽查。在利用計算機監督的方式進行抽查監督時，需要在計算機系統內預先設定好相應的條件，以此對重點經濟業務進行抽查監督。

風險預警就是對現階段產業集聚區投融資平臺的日常會計核算業務進行定量分析處理，監督工作人員還需要在定性分析的輔助下，對重點經濟業務做出快速反應，強化風險意識，以此實現對會計風險的有效控制。

6 結語

綜上所述，產業集聚區的發展和當地的建設與經濟發展存在著非常密切的關系，因此，各地政府為了推動當地經濟的發展，通常會增加對產業集聚區的財政投入。而若想實現產業集聚區的快速發展，還需要積極地建立投融資平臺，以此獲得充足的資金支撐，并注意加強會計核算工作的開展，從而確保投融資平臺中的資金都可以得到高效、合理的運用，不給非法分子提供任何非法占用資金的機會，同時還需要做好會計核算的監督，進而確保會計核算工作自身的價值可以得到充分的發揮。