盧曉雪
摘 要:共同富裕是全體中華人民的共同追求,是我們一定要達成的目標,其間不管遇到什么困難都不能阻擋我們達成目標的決心。因而農(nóng)村問題便是我們實現(xiàn)共同富裕需要解決的重點和難點問題,研究促進農(nóng)村邁向共同富裕的路徑和方法就變得十分有意義。本文首先解釋了相關(guān)概念,并在第三部分利用相關(guān)數(shù)據(jù)描述了農(nóng)村邁向共同富裕的現(xiàn)狀,明白了鄉(xiāng)村振興是幫助農(nóng)村邁向共同富裕的重要手段,第四部分論證了鄉(xiāng)村振興與共同富裕之間的內(nèi)在邏輯,證明進行鄉(xiāng)村振興就是促使農(nóng)村邁向共同富裕;第五部分論述了鄉(xiāng)村振興促使農(nóng)村邁向共同富裕的路徑,并在第六部分根據(jù)現(xiàn)狀和路徑描述提出具體的辦法。
關(guān)鍵詞:共同富裕;鄉(xiāng)村振興;三農(nóng)問題
一、引言
共同富裕是全體中華人民共同追求,是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民奔向的目標,是中國社會主義的本質(zhì)要求,沒有任何人、任何困難能夠阻擋我們追求共同富裕,任何人、任何困難一旦阻難我們,都必然被打倒和克服。而農(nóng)村問題近年來卻一直掣肘著我們邁向共同富裕的步伐,探索促進農(nóng)村邁向共同富裕的路徑和方法就變得十分重要。曹戈認為,共同富裕離不開鄉(xiāng)村的富裕,在取得脫貧攻堅戰(zhàn)勝利之后,鞏固脫貧攻堅成果就是目前的重要工作方向。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)“要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。李實等認為,要實現(xiàn)共同富裕的遠景目標,鄉(xiāng)村振興是必然要求。陳友華等認為,推進鄉(xiāng)村振興為全面建成小康社會,實現(xiàn)兩個“百年”目標的戰(zhàn)略重點。由各位學(xué)者的觀點可見,共同富裕與鄉(xiāng)村富裕不能分割,追求共同富裕就必須得進行鄉(xiāng)村振興。而農(nóng)村問題近年來卻一直掣肘著我們邁向共同富裕的步伐,探索促進農(nóng)村邁向共同富裕的路徑和方法就變得十分重要。本文從農(nóng)村共同富裕現(xiàn)狀出發(fā),用鄉(xiāng)村振興與共同富裕的內(nèi)在邏輯為指導(dǎo),提出了促進鄉(xiāng)村振興的路徑并據(jù)此提出了促進農(nóng)村邁向共同富裕的方法。希望本文能為農(nóng)村邁向共同富裕做出微末貢獻。
二、相關(guān)概念
1、共同富裕
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的真切期盼,是中國式現(xiàn)代化的顯著特征。就其核心內(nèi)涵而言,共同富裕追求的是全民富裕、全面富裕、共建富裕、漸進富裕。其中,全民富裕是指做大蛋糕,分好蛋糕;全面富裕是指精神和物質(zhì)共同富裕;共同富裕是指富裕的果實人人共享;漸進富裕是指分階段逐步實現(xiàn)富裕。
2、三農(nóng)問題
“三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。其中,農(nóng)村問題主要集中在農(nóng)村土地問題與基層政權(quán)問題方面;農(nóng)業(yè)問題主要集中在糧食安全問題和農(nóng)業(yè)政策問題方面;農(nóng)民問題主要集中在農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)民增收問題方面。
3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
三、農(nóng)村共同富?,F(xiàn)實背景
1、城市農(nóng)村貧富差距大
城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡一直是制約我國邁向共同富裕的一大問題,也是我們國家想要實現(xiàn)共同富裕不可忽視的問題。在人均可支配收入方面,由國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)可以看出,近十年間,城鎮(zhèn)和農(nóng)村可治配收入差距一直在縮小,但差距縮小的速度十分緩慢,究其原因,是農(nóng)村發(fā)展緩慢,收入增收同樣較為緩慢,而與之相對的城鎮(zhèn)則發(fā)展迅速,所以城鎮(zhèn)居民可支配收入增加迅速。總體上看,農(nóng)村可支配收入遠低于城鎮(zhèn)可支配收入,且對于全國平均可支配收入來說,農(nóng)村可支配收入也存在較大差距。從2020年可支配收入的具體數(shù)值來看,城鎮(zhèn)可支配收入與農(nóng)村可支配收入的差距達到2.56倍。因此,從收入方面,我們可以看出農(nóng)村與城鎮(zhèn)貧富差距極大。
而從消費方面看,2011-2012年間,居民消費水平不斷上升,直到2020年消費水平較前一年有所下降,這是由于疫情原因。同時,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費水平差距也在不斷縮小,縮小的速度也十分緩慢,這與收入情況相輔相成。從整體上看,城鎮(zhèn)居民消費水平遠高于農(nóng)村居民消費水平,亦遠低于我國居民平均水平,說明我國消費水平主要貢獻來自于城鎮(zhèn)居民。而從最新2020年數(shù)據(jù)看,城鎮(zhèn)居民消費水平比農(nóng)村居民消費水平高2.56倍,與人均可支配收入差距相似。但2020年疫情來襲,城鎮(zhèn)居民消費水平下降,農(nóng)村居民消費水平卻不受影響地繼續(xù)增長,可見,農(nóng)村居民消費水平穩(wěn)定性更強。因此,從消費方面看,農(nóng)村與城鎮(zhèn)地貧富差距極大。
2、三農(nóng)問題突出
2.1農(nóng)民收入持續(xù)低迷, 糧食生產(chǎn)波動幅度大
我們由前面的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民人均可支配收入差距之大可以看出農(nóng)村居民收入低迷,其增長的幅度也比較緩慢。同時,通過計算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值,也可以看出,從2011年以來,我國糧食雖然在增產(chǎn),但是增產(chǎn)的速度十分緩慢,偶爾還出現(xiàn)倒增長現(xiàn)象。同時,對比前一年與后一年的增長情況,我國糧食生產(chǎn)波動較為明顯,2011-2017,糧食增長速度大體上都是在下降的,直到2017-2018年才出現(xiàn)較大幅度上升,到目前為止,糧食產(chǎn)量也未達到以前的數(shù)值。這說明,我國農(nóng)村糧食生產(chǎn)安全還存在一定改進空間。
2.2勞動力缺乏,農(nóng)民職業(yè)化水平參差不齊
我國農(nóng)村常住人口持續(xù)下降,這反映出我國農(nóng)村勞動力持續(xù)流失,這是由于我國城鎮(zhèn)化政策引導(dǎo)加上農(nóng)村經(jīng)濟低迷,大部分農(nóng)村勞動力選擇外出務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村大量田地閑置,進一步加重農(nóng)村經(jīng)濟的惡化,形成一個惡化循環(huán)。此外,選擇離開農(nóng)村的勞動力大多時勞動力素質(zhì)較高的青壯年,留下的勞動力素質(zhì)較低的人對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)接受力較差,大多仍舊保持著比較原始的農(nóng)村勞動水平,這對于農(nóng)村邁向現(xiàn)代化發(fā)展也沒有加成。
2.3農(nóng)村發(fā)展條件相對惡劣。
農(nóng)村發(fā)展條件惡劣體現(xiàn)在很多方面。首先是農(nóng)村生產(chǎn)的產(chǎn)品與現(xiàn)今市場需求的匹配度不高。農(nóng)村生產(chǎn)的產(chǎn)品大多質(zhì)量不高、產(chǎn)量不高、加工程度不高,這樣的產(chǎn)品處于市場需求的底端,生產(chǎn)和供給都是問題。其次,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差,難以支撐現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)基本上是家庭式農(nóng)業(yè),再加上過去幾十年我國政策側(cè)重引導(dǎo)城市發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又比較倚重較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,所以我國農(nóng)村較差的基礎(chǔ)設(shè)施也在掣肘農(nóng)村發(fā)展。最后,生態(tài)環(huán)境惡化,阻礙農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。一方面,由于農(nóng)村人員受教育程度較低,大多不懂得維護環(huán)境,許多農(nóng)村人員大搞養(yǎng)殖業(yè),肆意污染農(nóng)村環(huán)境,將綠色健康的鄉(xiāng)村搞得烏煙瘴氣。
四、農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯
中華民族偉大復(fù)興的征途中,實現(xiàn)全體中華人們共同富裕是必不可少的一環(huán)。因此,鄉(xiāng)村振興亦是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵步驟,前者是后者的路徑之一,后者是前者的目標。
1、共同富裕是鄉(xiāng)村振興的指引和目標
黨的十九大報告明確指出鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。其中,生活富裕是出發(fā)點,也是落腳點,更是億萬農(nóng)民對美好生活的期盼。同時,中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路必須堅持共同富裕,既是不變初心,也是現(xiàn)實要求,因此,共同富裕必然成為高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興的目標指引和行動指南。一方面,共同富裕促進鄉(xiāng)村尋找共同富裕的道路,不斷推進鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化。另一方面,共同富裕是衡量鄉(xiāng)村振興成果的標準,鄉(xiāng)村振興的目標是縮短城鄉(xiāng)發(fā)展差距,邁向共同富裕。那么其成果和質(zhì)量將會反映到共同富裕上,約束鄉(xiāng)村振興的路徑,使其一直朝著共同富裕的方向邁進。
2、鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的重要手段和潛力點
一直以來,我國發(fā)展舞臺上的表演者大多都是城市,農(nóng)村在較長一段時間里都是小透明或布景板。這直接導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展速度十分緩慢,基礎(chǔ)條件十分薄弱,各種類似農(nóng)民增收難、農(nóng)村勞動力素質(zhì)低等問題凸顯,從而嚴重拖累我國邁向共同富裕的步伐。因此,由農(nóng)村產(chǎn)生的“三農(nóng)”相關(guān)問題是我國實現(xiàn)共同富裕不可避免的問題。而鄉(xiāng)村振興是解決農(nóng)村問題的一大戰(zhàn)略,它有助于解決我國日益凸顯的鄉(xiāng)村問題,從而有助于農(nóng)村追趕上共同富裕的步伐。一方面,鄉(xiāng)村振興能促使農(nóng)村形成內(nèi)生發(fā)展動力,改善自身遺留的許多發(fā)展難題,從而使得農(nóng)村煥發(fā)自身發(fā)展的生機。另一方面,鄉(xiāng)村振興進一步推動共同富裕,使得城鄉(xiāng)融合程度加深,促進我國城鄉(xiāng)文明互動,提高人民幸福感。
五、農(nóng)村邁向共同富裕的路徑
農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的重要手段之一就是鄉(xiāng)村振興,而鄉(xiāng)村振興是一個多方面的集成,只要農(nóng)村經(jīng)行鄉(xiāng)村振興,那么就是邁向共同富裕。因此,農(nóng)村邁向共同富裕的路徑就是進行鄉(xiāng)村振興。
1、產(chǎn)業(yè)振興
產(chǎn)業(yè)振興是指農(nóng)村應(yīng)該結(jié)合自身情況,發(fā)展一些與市場匹配度較高的產(chǎn)業(yè),從而改善農(nóng)村發(fā)展情況。而農(nóng)村發(fā)展情況變好,就能夠增加居民的可支配收入同時還能促進設(shè)施改善,吸引外出青壯年回鄉(xiāng),進一步改善鄉(xiāng)村發(fā)展狀況,形成良性循環(huán),從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,進而實邁向共同富裕。
2、人才振興
人才振興是指農(nóng)村應(yīng)該培養(yǎng)和吸納更多高素質(zhì)人才。這里的高素質(zhì)人才包括兩方面:一方面是吸納更多高素質(zhì)的知識型人才,為持續(xù)高速發(fā)展鄉(xiāng)村打下基礎(chǔ);另一方面是培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動力。未來我國農(nóng)業(yè)必然買入現(xiàn)代化,高素質(zhì)的人才能夠快速接受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)運作方式的改變,從而抓住振興鄉(xiāng)村的機會。人才振興既能夠推動鄉(xiāng)村快速產(chǎn)業(yè)振興又能夠提高鄉(xiāng)村人文環(huán)境,從而打造宜居鄉(xiāng)村,邁向共同富裕。
3、文化振興
文化振興是共同富裕精神方面的追求。文化振興有助于豐富鄉(xiāng)村居民的農(nóng)余生活,提升他們的精神深度。而精神層面的滿足比物質(zhì)程度方面的滿足更難得,所以,文化振興能夠使得鄉(xiāng)村居民獲得更大的精神滿足,從而使其更加全面地邁入共同富裕,而不是單純的物質(zhì)增加。
4、生態(tài)振興
我國生態(tài)問題比較突出,習(xí)主席也說綠水青山才是金山銀山??梢?,生態(tài)環(huán)境也是邁向共同富裕不可忽視的一個方面。對農(nóng)村而言,在生態(tài)環(huán)境方面有著天然的優(yōu)勢,但是既保持生態(tài)優(yōu)勢又利用生態(tài)優(yōu)勢是農(nóng)村增收的一個途徑。同時,大多農(nóng)村雖然有生態(tài)優(yōu)勢,但其生存方式經(jīng)常破壞著這種優(yōu)勢,比如過度畜牧、過度砍伐種植。而生態(tài)振興既是對我國生態(tài)大計的維護,又是為農(nóng)村資源的的保護;既是對共同富裕生態(tài)上的解釋,也是對國家綠色資源的保有。
5、組織振興
組織振興是指對基層組織的維護,更新,訓(xùn)練等。眾所周知,農(nóng)村普遍受教育程度不高,容易產(chǎn)生糾紛。而與其打交道的基層干部就十分重要,需要有耐心、責任心、同理心;能夠處理好群眾與群眾的矛盾和群眾與組織的矛盾。當群眾與組織同心同力,那么鄉(xiāng)村發(fā)展的若干事宜便能事倍功半,邁向共同富裕的心在一處,那么速度自然就不會慢。
六、農(nóng)村邁向共同富裕方法
1、引進產(chǎn)業(yè),支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
由第三部分的現(xiàn)狀我們可以知道,大多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與目前的市場需求匹配度較低,其產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量嚴重制約著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不足以促使農(nóng)村騰飛的情況下,引進新的,適合農(nóng)村又與市場匹配度相合的產(chǎn)業(yè)就對增強農(nóng)村發(fā)展前景十分重要。比如竹林資源豐富的農(nóng)村可以相互組成合作組,共同引進種植竹筍;水資源豐富的村莊可以聯(lián)合大量種植優(yōu)質(zhì)蓮藕,并成立蓮藕加工作坊,從出產(chǎn)到生產(chǎn)再到售賣形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時,近些年,回鄉(xiāng)潮十分火熱,外出務(wù)工和本村受教育程度較高居民對于外地特色產(chǎn)業(yè)了解更多,更容易為本村嘗試更多發(fā)展的方法。農(nóng)村應(yīng)該抓住這個機會,發(fā)布一些支持措施和相關(guān)補貼政策,吸引在外人員回村發(fā)展。
2、村校合作,引進吸納并舉
一方面,大量農(nóng)村居民的存在使得我國農(nóng)村人均居民可支配收入十分低,就業(yè)環(huán)境也因人多變得更加艱難;但另一方面,由于大量青壯勞動力流失到城市,農(nóng)村勞動力嚴重不足,從而導(dǎo)致大量農(nóng)田荒廢,農(nóng)村發(fā)展緩慢。因此,要想振興鄉(xiāng)村并邁向共同富裕,就得改善農(nóng)村青壯力流失問題。若是農(nóng)村有足夠居民安居的條件,就能很大程度改善勞動力流失問題。比如給與回村人員一定補貼從而鼓勵其留在村里創(chuàng)業(yè),引進一些有前途的特色產(chǎn)業(yè)吸納閑置青壯年。同時,農(nóng)村想要發(fā)展,就得走正確的道路,但如何走正確的道路需要有知識有文化的人把握,因此,農(nóng)村可以與高效合作,共同搭建一些村校合作平臺,給高校學(xué)生在村里實驗的平臺,既幫助學(xué)生進步又為農(nóng)村找尋新的產(chǎn)業(yè),同時,還有可能引進一批受教育程度高的知識青年為鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻。
3、文化自信,講座娛樂并重
由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,所以其豐富精神層面的活動十分少。而精神層面的建設(shè)亦是共同富裕的一個方面,因此,農(nóng)村居民精神文化建設(shè)十分有必要。農(nóng)村居民受教育程度普遍不高,單純的令其學(xué)習(xí)文化知識收效甚微,必須要知識傳播與娛樂并重,結(jié)合穿插著吸引他們注意才能達到目的。比如參加愛國教育講座時可以穿插一點唱紅歌、扭秧歌的娛樂項目,或者將一些貼近農(nóng)村生活的淺顯故事來滿滿灌輸知識。同時,農(nóng)村居民大多關(guān)心自己眼前的一畝三分地,在向其傳播知識時,可以更多引向?qū)ζ溆幸嬷幍脑掝}。
4、村企共建,環(huán)境創(chuàng)收掛鉤
環(huán)境問題在農(nóng)村普遍存在,農(nóng)村居民習(xí)慣性將集體的看作自己的,因此取用十分隨意,生活習(xí)慣也十分隨意,缺乏保護環(huán)境,為他人營造良好居住環(huán)境的習(xí)慣。他們大多都是想養(yǎng)殖什么養(yǎng)殖什么,想砍伐樹木便砍伐樹木。而若是村里和企業(yè)合作,既可以約束居民自身隨意想法,還可以讓居民因為自身利益反過來監(jiān)察企業(yè)是否違規(guī)污染環(huán)境,兩者相互監(jiān)督,共同為保護環(huán)境做出貢獻。而企業(yè)在村中發(fā)展,利用村里的資源,自然需要支付一定費用,這也為居民創(chuàng)收,增加居民可支配收入。比如一些養(yǎng)殖場、果園,木材加工廠等企業(yè),就是既增加收入,又可以避免農(nóng)村居民自己過度砍伐種植而造成環(huán)境破壞。
5、村官相系,法規(guī)情懷相宜
農(nóng)村居民十分看重自己眼前的一畝三分地,組織干部無論做什么都需要把利益擺在眼前才能對其有吸引力。比如選民投票,都會給前來投票的居民發(fā)放現(xiàn)金來吸引他們。所以基層組織在與其相處過程中十分費力。但若是基層組織加強與農(nóng)村居民的聯(lián)系,多舉辦官民活動,多走訪居民,充分發(fā)揮我黨有事大家一起商量的精神,讓居民有一定參與感,那么配合度就會變高。但是若組織與群眾脫鉤,政策法令直接頒布,居民的配合度就會變低,且整個村的居民凝聚力也不會太高,那么鄉(xiāng)村的發(fā)展就做不到官民力往一處使。
七、總結(jié)
農(nóng)村問題是困擾我國實現(xiàn)共同富裕的難點和重點,如何讓農(nóng)村邁向共同富裕是我國邁向共同富裕的關(guān)鍵之一。這不僅僅需要國家層面的扶持,還需要農(nóng)村自己付出努力,需要社會各界每一個人鼎力相助。
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