加強(qiáng)古城建筑消防安全管理的措施研究

王學(xué)連

摘要：隨著旅游業(yè)的興起，古建筑改造后的民宿、餐飲、娛樂、商超等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。但是，此類建筑先天條件不足、消防設(shè)施缺失、人員密集、火災(zāi)荷載大等問題突出，消防基礎(chǔ)薄弱，消防安全管理工作存在難點(diǎn)。以新疆喀什古城建筑為例，對(duì)喀什古城存在的消防安全隱患問題進(jìn)行分析，并就消防安全管理措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：古城；消防安全；隱患；管理措施

1 喀什古城基本情況

喀什古城是我國唯一完好保存至今的具有典型古西域特色的傳統(tǒng)歷史街區(qū)，有著2100多年的歷史，以其悠久的歷史沉淀，豐厚的文化底蘊(yùn)，獨(dú)特的民族風(fēng)情，素有“喀什的靈魂”之稱，是免費(fèi)游覽的國家5A級(jí)旅游景區(qū)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，喀什古城商業(yè)化進(jìn)程逐步加快，住改商進(jìn)一步擴(kuò)大，大量商店、餐飲、娛樂、民宿等商旅產(chǎn)業(yè)建筑迅速崛起，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，截至2022年，商店、餐飲、娛樂、民宿等各類商業(yè)場所已達(dá)到1260余家，小型娛樂場所19家，小型超市9家，民宿42家，賓館3家，小型店鋪917家，小型餐飲275家。建筑物的隨意改建、擴(kuò)建，無形中加大了消防安全管理壓力。

2 喀什古城存在的消防隱患問題

2.1? 建筑主體耐火等級(jí)低，裝修材料燃燒性能等級(jí)低

喀什古城建筑物多以土木結(jié)構(gòu)為主，形成使用性質(zhì)為住宅的古建筑群，耐火等級(jí)一般為三至四級(jí)，大多承重構(gòu)件為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，還采用了大量易燃可燃裝修材料，裝修材料燃燒性能等級(jí)大多為B2、B3級(jí)，無形中增大了建筑主體和場所內(nèi)部的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2.2? 引火源管理弱化，用火用電不規(guī)范

喀什古城街道縱橫交錯(cuò)，不少民居已有上百年歷史，生火做飯是古城人民生活所需。冬季寒冷，建筑本身無供暖設(shè)施，常見生火取暖現(xiàn)象，火源的管理較為困難。一個(gè)院子或者一棟樓上存在多個(gè)生活單元，電氣線路私拉亂接時(shí)有發(fā)生。變配電設(shè)備建筑材料耐火等級(jí)較低，與周邊木質(zhì)結(jié)構(gòu)的防火間距不足。

2.3? 消防設(shè)施器材配備不足，初起火災(zāi)撲救能力欠缺

建筑內(nèi)部缺少消火栓、噴淋供水管網(wǎng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警以及疏散指示標(biāo)志燈和應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施器材。古城區(qū)供水管網(wǎng)無法滿足快速發(fā)展日常所需，致使依靠市政供水的室外消火栓和消防水鶴供水壓力受限，無法滿足滅火救援用水最低壓力[2]。

2.4? 商業(yè)區(qū)與住宅區(qū)混合搭配

喀什古城是一個(gè)多功能聚集區(qū)，古城有商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，建筑內(nèi)部各場所存在交叉、混合搭配，一棟建筑下設(shè)商戶上設(shè)住戶，住戶缺少獨(dú)立的安全出口。商業(yè)周邊配住宅，導(dǎo)致防火間距不足。火災(zāi)危險(xiǎn)性的復(fù)雜程度顯而易見，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延擴(kuò)大至相鄰建筑或者相鄰場所，容易產(chǎn)生較大的社會(huì)影響。

2.5? 火災(zāi)蔓延速度快，消防滅火撲救困難

建筑房頂采用黏土、秸稈、木頭搭建，秸稈、木頭被黏土包裹，秸稈、木頭容易產(chǎn)生陰燃，伴隨大量濃煙，易造成小火亡人事故。火災(zāi)發(fā)生后，鄰近建筑或者場所蔓延速度快，如遇大風(fēng)天氣，建筑群極易造成火燒連營。

2.6? 消防車通道無法滿足滅火救援需求

建筑連排建設(shè)，按照現(xiàn)行規(guī)范要求，建筑之間無法滿足凈寬、凈空均為4m的消防車通道最低標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)彎半徑更是奢望，因此常規(guī)消防車無法正常通行，以致常規(guī)消防車無法到達(dá)最近火災(zāi)救援現(xiàn)場。

2.7? 消防安全意識(shí)不強(qiáng)

古城商戶1000余家，部分商戶以場所人少面小為由，存在反感消防安全監(jiān)督、不愿意接受檢查指導(dǎo)的現(xiàn)象，語言上重視消防安全，但實(shí)際消防安全工作卻難以落實(shí)落地。

3 喀什古城存在的消防隱患問題原因分析

3.1? 受歷史條件制約，耐火等級(jí)不足

喀什古城歷史悠久，是新疆首座歷史文化名城。若是重建，失去的不僅僅是靈魂，也是無法彌補(bǔ)的千年文化。原有建筑材料受歷史條件制約，耐火等級(jí)不足已是無法改變的既有事實(shí)。千年的古老工藝，已是文化傳承，定無法改造破壞，故無法滿足常規(guī)消防車通行要求，亦無法滿足消防設(shè)施器材的配套設(shè)置。

3.2? 用火需求大，存在安全隱患

近年來，隨著旅游的快速興起，旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，配套服務(wù)等各產(chǎn)業(yè)迎來蓬勃生機(jī)。游客亦是享受著“聽民歌、住民宿、吃民餐”的愜意，民宿均配有簡易餐食，存在烹飪需求；日常餐飲特色，炭烤是主流，亦是社會(huì)所需。

3.3? 場所本身面積較小，結(jié)構(gòu)受限

喀什古城中大多數(shù)為面積小于200m2的小場所，疏散通道、安全出口的數(shù)量和寬度受限，無法用現(xiàn)有消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來尺量古老既有建筑。建筑由住改商，商戶投入使用前均需進(jìn)行改造，然而古城經(jīng)營季節(jié)性極強(qiáng)，商戶會(huì)盡可能節(jié)約成本，以將本年度收益最大化。

3.4? 電氣線路不規(guī)范，火災(zāi)隱患居高

電氣線路安裝不規(guī)范，建筑內(nèi)部電氣線路20世紀(jì)產(chǎn)品居多，電氣線路并非專業(yè)電工安裝，電氣線路的敷設(shè)較為簡單，熔斷器、空氣開關(guān)等過載保護(hù)設(shè)施不到位，未定期檢查或更換已老化的電氣線路，存在私拉亂接現(xiàn)象。

3.5? 電器產(chǎn)品的選型和使用不到位

因日常生活需要，使用的電器產(chǎn)品日益增多，但是并未使用國家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，未關(guān)注額定功率、額定電壓、使用年限和注意事項(xiàng)。冬季取暖設(shè)備長時(shí)間通電，與可燃物未保持有效安全距離，多個(gè)大功率電器產(chǎn)品單電路串聯(lián)使用。

4 加強(qiáng)喀什古城消防安全管理的措施

4.1? 加強(qiáng)消防安全力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)

加快完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，古城消防救援站、街道（社區(qū)）微型消防站、派出所（便民警務(wù)站）微型消防站、社會(huì)單位微型消防站等多種力量，定期開展聯(lián)合處置演練，優(yōu)化滅火救援力量結(jié)構(gòu)，保證滅火救援過程按距離遠(yuǎn)近梯次編成、不脫節(jié)。社會(huì)單位之間建立滅火救援“十戶聯(lián)防”機(jī)制。政府力量和社會(huì)力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)消防安全良好環(huán)境。

4.2? 解決防火間距和構(gòu)件耐火承重風(fēng)險(xiǎn)

受木柱、木梁耐火等級(jí)的影響，房屋著火后，尤其是房頂著火后，易燃燒、易蔓延、易坍塌，人員疏散困難，極易引起人員傷亡，滅火過程中滅火救援人員亦是危險(xiǎn)不斷。針對(duì)上述情況，建議采取以下措施：一是采用防火構(gòu)件替代易燃可燃承重構(gòu)件，或?qū)σ兹伎扇汲兄貥?gòu)件進(jìn)行防火保護(hù)處理。二是屋頂設(shè)置高出屋面1m的防火隔墻。三是建筑之間設(shè)置防火隔離帶或者獨(dú)立的室外防火墻。四是建筑之間的墻體盡量不設(shè)置門窗、洞口。五是裝修材料嚴(yán)格把關(guān)，燃燒性能等級(jí)不低于B1級(jí)，易燃可燃材料應(yīng)進(jìn)行阻燃處理。

4.3? 加強(qiáng)商業(yè)與住宅的區(qū)域性分隔

“劃行規(guī)市”尤為重要，按照行業(yè)實(shí)行區(qū)域性管理，按照不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)貼牌“嚴(yán)重火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”“一般火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”“輕微火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)與低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)之間劃出隔離帶，留出防火間距，分級(jí)管控，以防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。一是住宅區(qū)還保留著最簡單的烹飪方式，明火居多，而商業(yè)區(qū)易燃可燃物隨處可見，因此，應(yīng)對(duì)商業(yè)與住宅進(jìn)行區(qū)域性分隔，避免明火與商業(yè)區(qū)易燃可燃物的直接接觸。二是商業(yè)區(qū)商店、餐飲、娛樂、民宿等各類商業(yè)場所交叉搭配，美味的“羊肉串”等燒烤無一不是使用炭火，而喀什天氣變化無常，大風(fēng)天一旦來臨，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隨即而至。

4.4? 加強(qiáng)引火源的管控

明火區(qū)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是廚房與建筑內(nèi)的其他部位之間應(yīng)采用防火分隔措施。對(duì)明火區(qū)域裝修材料的燃燒性能等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格要求，燃燒性能等級(jí)不低于B1級(jí)；頂棚不低于A級(jí)。

加大對(duì)電氣線路和電器設(shè)備的管理。電氣線路由專業(yè)電工安裝，采用熔斷器、空氣開關(guān)進(jìn)行過載保護(hù)，定期檢查、更換老化的電氣線路，杜絕私拉亂接行為。電氣線路不應(yīng)直接敷設(shè)在可燃物上，確有需要的，應(yīng)當(dāng)穿金屬管、封閉式金屬線槽或難燃燒材料的塑料管保護(hù)。謹(jǐn)慎使用大功率用電設(shè)備、燈具，用電發(fā)熱器具靠近可燃物時(shí)，應(yīng)采取隔熱、散熱等有效防火措施。

電器產(chǎn)品選擇購買國家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，不要購買“三無”產(chǎn)品。使用電器設(shè)備方法正確，熟知產(chǎn)品說明書，使用明火時(shí)不離人，可燃物與明火保持避免烘烤的安全距離。

4.5? 配足配齊消防設(shè)施器材

古城區(qū)域供水受限，因此應(yīng)選擇以下方式保障滅火用水：一是古城內(nèi)固定區(qū)域設(shè)置地下固定水源。二是街道和社區(qū)配置小型消防灑水兩用車輛。三是小組配備家庭滅火專用移動(dòng)小型載水推車。四是家庭配備水桶等滅火器材，長期載水以備滅火所需。

商戶內(nèi)除滅火器以外無其他消防設(shè)施，因此，應(yīng)在保障供水的前提之下，加裝簡易噴水滅火裝置和輕便消防水龍，設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，以切實(shí)提升商戶的消防安全水平。

室外設(shè)置市政消火栓，市政消火栓的保護(hù)半徑不應(yīng)超過150m，間距不應(yīng)大于120m。適當(dāng)位置設(shè)置消防水鶴，方便消防車滅火取水，明顯位置設(shè)置市政消火栓和消防水鶴永久性標(biāo)識(shí)。

喀什冬季寒冷，古城房屋未接入水暖，消防管道凍裂屢見不鮮，為保障冬季滅火救援用水，消防水池及消防供水管道應(yīng)采取可靠的防凍措施。

4.6? 政府主導(dǎo)，部門聯(lián)合，各司其職

政府定期部署消防工作，督促所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、行業(yè)部門定期組織研究消防工作，明確負(fù)責(zé)消防安全工作的負(fù)責(zé)人，推動(dòng)轄區(qū)火災(zāi)的隱患排查整治，確保火災(zāi)隱患整改到位。明確涉及消防安全職能的部門，對(duì)審批流程進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān)。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及相關(guān)職能部門將消防安全工作納入日常重點(diǎn)檢查范圍，結(jié)合入戶走訪開展防火檢查指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)防火單位、高層民用建筑、不放心的火災(zāi)隱患場所加大監(jiān)管力度，督促其消防安全責(zé)任人、管理人、消防安全經(jīng)理人、樓棟長、微型消防站隊(duì)員、巡查員切實(shí)履行消防安全職責(zé)，針對(duì)火災(zāi)隱患問題，做到早防護(hù)、早整改，從而防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

4.7? 強(qiáng)化消防宣傳，社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任

消防宣傳應(yīng)到角角落落，利用“移動(dòng)三輪車”小喇叭和廣播開展消防安全提示，網(wǎng)格巡查員每日提醒村民居家做到“三禁”，消除火災(zāi)隱患，確保電瓶車充電、日常用火用電安全。在群眾中擇優(yōu)挑選消防管理員和宣傳員，切實(shí)增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)，提升自我檢查整改的能力。住戶之間實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，發(fā)生火災(zāi)時(shí)實(shí)現(xiàn)群防群治，做到第一時(shí)間撲救初起火災(zāi)和搶救生命財(cái)產(chǎn)，將損失控制在最小范圍。

商戶明確消防安全責(zé)任人、管理人，嚴(yán)格遵守并落實(shí)消防安全職責(zé)，單位內(nèi)部重點(diǎn)培養(yǎng)出1～2名消防安全“明白人”，切實(shí)掌握消防安全“四個(gè)能力”“三懂三會(huì)”等。注重引領(lǐng)商戶員工自覺遵守消防法律法規(guī)，設(shè)置火災(zāi)模擬現(xiàn)場體驗(yàn)室，定期組織人員開展消防演練，建立考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升商戶參與消防工作的主動(dòng)性和獲得感。

4.8? 強(qiáng)化懲戒措施，建立古城消防安全信用體系

消防安全事關(guān)古城人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建議古城的消防安全管理可適當(dāng)引入信用機(jī)制，加大對(duì)消防違法行為單位和個(gè)人的懲戒力度，從而提升消防安全管理效能。

5 結(jié)語

古建筑的消防安全工作是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性日常工作，需要政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會(huì)共同參與，當(dāng)前新型業(yè)態(tài)日益興起、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，消防安全管理也需不斷創(chuàng)新工作方法、探尋新型管理模式，形成消防工作人人有責(zé)、齊抓共管的良好態(tài)勢，確保歷史意義重大的古建筑的消防安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]卡哈爾江艾力.新疆喀什古城消防安全問題與防消聯(lián)勤對(duì)策研究[J].消防界（電子版），2022，8（11）：23-25.

[2]張海霞，艾旭春.喀什民宿消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].消防界（電子版），2020，6（21）：67-68.

Research on measures to strengthen fire safety management of ancient city buildings

——Taking the ancient city of Kashgar， Xinjiang as an example

Wang Xuelian

（Kashgar City Fire and Rescue Section， Xinjiang Kashgar 844600）

Abstract：With the rise of tourism， homestays， restaurants， entertainment， supermarkets and other formats have flourished after the renovation of ancient buildings. However， such buildings have problems such as insufficient congenital conditions， lack of fire facilities， dense personnel， large fire loads， weak fire protection foundations， and difficulties in fire safety management. Taking the buildings of the ancient city of Kashgar in Xinjiang as an example， the fire safety hazards in the ancient city of Kashgar are analyzed， and the fire safety management measures are discussed.

Keywords：ancient city; fire safety; hazard; management measure