四個問題 讀懂成都國際會展之都建設(shè)

中共成都市委政研室課題組

會展是一座城市的“名片”，被譽為“觸摸世界的窗口”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器”。成都明確提出，持續(xù)擦亮“三城三都”品牌，以“名展、名館、名企、名業(yè)”為抓手做強會展產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升成都會展影響力。今年，成都將力爭舉辦重大展會活動1000場，會展業(yè)積蓄的能量逐步釋放，將在穩(wěn)定增長、助推產(chǎn)業(yè)、拉動消費、服務(wù)民生、擴大開放、營銷城市等方面發(fā)揮重要作用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

做強會展產(chǎn)業(yè)能為城市帶來什么？

辦好一個會，撬動一座城。會展業(yè)具有技術(shù)集成度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟帶動作用明顯等突出特點，是連接生產(chǎn)與消費、供給與需求、國際與國內(nèi)的重要橋梁，在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用。

會展業(yè)是提升城市核心功能和綜合能級的重要抓手。會展業(yè)作為集聚配置資源要素的重要功能性平臺，有利于提升成都高端要素運籌、創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)集聚和國際門戶樞紐等城市核心功能，增強成都對全球優(yōu)質(zhì)資源要素和國際國內(nèi)需求吸引力集聚力，帶動成都在更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭。大力發(fā)展會展業(yè)既是成都主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局的題中之義，也是成都加快建設(shè)“四中心一樞紐一名城”的重要抓手。因此，要通過搭建更多國家級、國際性、綜合型、大規(guī)模的展會交易平臺，持續(xù)提升城市能級，不斷拓展戰(zhàn)略空間，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局。

會展業(yè)是提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力和引領(lǐng)力的重要載體。會展活動涵蓋采購、投資、交流、開放、合作等生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié)，匯集展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展前景、行業(yè)前沿動態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新成果等海量產(chǎn)業(yè)信息，深層激發(fā)生產(chǎn)需求、消費需求、創(chuàng)新需求等市場多元需求，具有“一帶九”的聯(lián)動優(yōu)勢，是把展品變成商品的最短鏈路、將展商變?yōu)橥顿Y商的最強鏈接、用創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)鏈條。加快發(fā)展會展業(yè)，對于成都深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成特色優(yōu)勢具有重要意義。因此，要持續(xù)推動展產(chǎn)深度融合，以展促產(chǎn)、以產(chǎn)興展，加快形成會展與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、相互成就、協(xié)同共進的利益共同體。

會展業(yè)是提升城市美譽度和國際影響力的重要窗口。會展業(yè)具有品牌效應(yīng)，高層次、國際性會展活動不僅促進經(jīng)貿(mào)往來和經(jīng)濟增長，也是展現(xiàn)營城理念、城市形象、發(fā)展成果的對外窗口。正如奧運會、APEC會議之于北京，世博會、進博會之于上海，廣交會之于廣州，高能級會展活動極大提升了城市知名度和國際影響力，彰顯了開放包容活力創(chuàng)新的城市特質(zhì)。因此，要積極推動會展品牌化，通過引進高端、新興會展品牌項目，培育提升本土?xí)蛊放疲l(fā)揮高層次高能級會展活動對提升城市美譽度、擴大開放和推動經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，將“國際會展之都”打造成為閃亮的城市名片。

成都會展產(chǎn)業(yè)競爭力究竟在哪里？

近年來，成都大力推動國際會展之都建設(shè)，面向全球搭建投資貿(mào)易、資源配置、要素交易、交流交往和城市營銷平臺，會展業(yè)綜合實力不斷提升。據(jù)《2021年中國城市會展業(yè)競爭力指數(shù)報告》顯示，成都穩(wěn)居中國城市會展業(yè)競爭力指數(shù)總榜第4、副省級城市第2，連續(xù)兩年躋身亞太十大會展城市，城市展覽業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)、會議國際化水平、會展人才競爭力指數(shù)均位居全國前列。

規(guī)模化會展業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞構(gòu)建“一市兩館、全域多點”的會展空間功能布局，形成結(jié)構(gòu)合理、錯位發(fā)展、功能互補的會展業(yè)體系，推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”期間，成都會展業(yè)總收入5240.3億元、直接收入533.3億元、帶動收入4707億元，累計舉辦重大會展活動3572個、總面積4943.7萬平方米，分別同比增長52.8%、35.4%。

品牌化會展活動快速增長。連續(xù)舉辦全國糖酒商品交易會、中國西部國際博覽會等重大展覽，成功舉辦第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議等重要會議活動，獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證展覽項目14個，符合國際大會及會議協(xié)會（ICCA）標(biāo)準的會議項目33個，位列2022全球會議目的地競爭力指數(shù)總排行榜中國城市第5位，成為國內(nèi)外重大會展活動在中西部布局的首選城市。

高能級會展平臺密集建成。高標(biāo)準建設(shè)具有世界領(lǐng)先水平的品牌場館，中國西部國際博覽城是中西部規(guī)模最大、功能最全的“展會一體”綜合體，中國天府農(nóng)業(yè)博覽園、淮州新城國際會展中心的建成投用拓展了展覽空間，成都世紀城新國際會展中心、成都融創(chuàng)國際會議中心等會展載體得到更新提升。

引領(lǐng)性會展主體集聚壯大。成功引進英國英富曼、瑞士邁氏、法國智奧集團等國際會展龍頭企業(yè)，培育重點會展企業(yè)近700家，本土上市會展企業(yè)1家，年營業(yè)收入過億元的會展企業(yè)5家，領(lǐng)軍人才18名，高級管理人才近200名，成立全球首個ICCA國際會議研究及培訓(xùn)中心，成為國際會展巨頭搶灘登陸首選地。

全景式會展生態(tài)持續(xù)營造。出臺《成都市會展業(yè)促進條例》《關(guān)于促進會展業(yè)新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的實施意見》《成都市培育展會新模式激發(fā)增長新動能的指導(dǎo)意見》等系列政策措施，完善會展業(yè)發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)體系，探索形成“會展+產(chǎn)業(yè)+功能區(qū)+投資貿(mào)易”創(chuàng)新發(fā)展模式，首創(chuàng)“成都會展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”和“成都綠色會展經(jīng)濟創(chuàng)新中心”，積極推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

成都會展產(chǎn)業(yè)能級如何持續(xù)提升？

深入實施會展產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加快構(gòu)建“雙核驅(qū)動引領(lǐng)、四大特色助力、全域協(xié)同發(fā)展”的“2+4+N”發(fā)展新格局，推動展產(chǎn)融合發(fā)展，實施“名展、名館、名企、名業(yè)”培育行動，持續(xù)提升成都會展業(yè)能級。

打造“名展”。一是招引國際高能級展覽，建立“會展部門+產(chǎn)業(yè)部門+產(chǎn)業(yè)功能區(qū)+企業(yè)+行業(yè)協(xié)會”展會招引機制，對接國際國內(nèi)頂尖先進制造業(yè)展覽主辦方，建立重點引進展覽項目庫，通過永久落戶、設(shè)立海外展區(qū)、策劃系列展等形式，招引一批行業(yè)影響力強、帶動效應(yīng)顯著的國際知名品牌展覽。二是提升本土品牌展覽，推動全國糖酒商品交易會、中國西部國際博覽會等大型展覽提升專業(yè)服務(wù)能力，打造世界級品牌展覽；支持成都國際口腔設(shè)備與材料展覽會、中國·四川（彭州）蔬菜博覽會等自辦展會加強與國際品牌展對接合作，打造國家級品牌展覽；促進成都市先進材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果交易會、安仁雙年展等做強，打造區(qū)域級品牌展覽。三是培育新興展覽，聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局、發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能、滿足人民美好生活的向往等，策劃一批文化旅游、體育裝備、創(chuàng)意設(shè)計、時尚數(shù)字等領(lǐng)域的品牌消費展、品牌特展，助力城市發(fā)展。同時，加大重大知名會議招引力度，培育本土品牌會議，積極爭取國家主場外交會議，努力實現(xiàn)進一步突破。

建設(shè)“名館”。一是打造專業(yè)場館體系，提升中國西部國際博覽城、成都世紀城新國際會展中心、中國天府農(nóng)業(yè)博覽園、淮州新城國際會展中心等重大場館的載體功能，推動場館智慧化建設(shè)，提高場館利用率。二是建設(shè)會議型酒店集群，鼓勵世外桃源酒店、龍之夢大酒店等會議酒店加快完善酒店接待、翻譯等會議服務(wù)功能，借助信息化手段提高服務(wù)能力與效率，持續(xù)增強成都舉辦國際化、專業(yè)化會議的承載力。三是拓寬會展展示新空間，復(fù)合利用城市綠道、公園、體育館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特色載體，舉辦特色會展活動、開展常態(tài)展示貿(mào)易、優(yōu)質(zhì)展品推介。比如，東安湖體育公園擁有4萬座的甲級體育場、1.8萬座的多功能館和4萬平方米的小球館，可重點開發(fā)汽車等專業(yè)類展會、高新技術(shù)創(chuàng)交會、特色產(chǎn)品消費展，打造國際一流體育文化綜合體。

引育“名企”。一是招引一批國際名企，精準招引國內(nèi)外牽引性、帶動性強的鏈主企業(yè)在蓉設(shè)立區(qū)域性總部和具有總部級職能的獨立法人機構(gòu)，通過鏈主企業(yè)吸引會展全產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游、左右岸企業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)能力。二是壯大一批本土名企，實施會展企業(yè)集聚行動，支持本土?xí)规溨髌髽I(yè)通過收購、兼并、參股等形式組建大型國際會展集團，鼓勵本地會展企業(yè)通過資源整合、信息共享等方式與國際會展集團進行合作，沖刺全球會展50強和國內(nèi)會展30強。三是培育一批專精特新企業(yè)，聚焦會展策展、組展等關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”，瞄準會展綠色化、數(shù)字化等關(guān)鍵核心技術(shù)強攻關(guān)，促進專精特新企業(yè)創(chuàng)新提能發(fā)展，提升創(chuàng)新支撐力和引領(lǐng)力。四是扶持一批中小微企業(yè)，鼓勵和支持中小微會展企業(yè)與展館運營企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、商協(xié)會等廣泛開展合作，聯(lián)合辦展、辦會，抱團發(fā)展，壯大自身實力。

壯大“名業(yè)”。一是促進展產(chǎn)融合，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要與資源特色，推進“會展+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索在成都熊貓國際旅游度假區(qū)、洛帶古鎮(zhèn)、安仁古鎮(zhèn)等地舉辦成都旅游展會，深化會展與消費銷售聯(lián)動，形成上下游貫通、全產(chǎn)業(yè)價值鏈融合的發(fā)展格局。二是堅持數(shù)字賦能，推動傳統(tǒng)線下展會核心功能的數(shù)字化、在線化，促進“云展覽”“云對接”“云洽談”“云簽約”，加快會展場館信息資源庫、設(shè)施管理系統(tǒng)、展期安排系統(tǒng)、展銷系統(tǒng)等智能化、信息化改造，不斷拓展展會功能。三是推進綠色發(fā)展，做好綠色展館、綠色展會認證，引導(dǎo)、推動各參展企業(yè)和搭建商采用可回收材料替代傳統(tǒng)展材，加快構(gòu)建綠色會展技術(shù)與創(chuàng)新體系，推動節(jié)能、環(huán)保、綠色低碳辦展辦會。

營造會展生態(tài)怎樣“軟硬兼修”？

會展業(yè)發(fā)展離不開城市的服務(wù)保障，要著眼提升城市會展業(yè)基礎(chǔ)配套“硬實力”和服務(wù)管理“軟實力”，在政策、資金、人才、服務(wù)、安全等方面加強保障，持續(xù)營造推動會展高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。

完善政策體系。落實《成都市會展業(yè)促進條例》，以企業(yè)訴求與產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，精準分析會展業(yè)敏感要素需求，強化會展政策的協(xié)同統(tǒng)籌，差異化、精細化制定行業(yè)監(jiān)管、模式創(chuàng)新、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)政策，提升政策的可及性、穩(wěn)定性和有效性。

強化資金支持。探索設(shè)立會展業(yè)基金，規(guī)范各級會展專項資金使用，鼓勵金融機構(gòu)開展展會知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式融資，開發(fā)符合會展行業(yè)需求的商業(yè)保險產(chǎn)品，探索對會展企業(yè)以及符合會展新經(jīng)濟發(fā)展方向的技術(shù)平臺給予支持。

健全人才梯隊。整合市場需求和市場資源，采取“政策待遇+行業(yè)待遇”的支持方式吸引會展領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀團隊來蓉，以建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室等多種方式培養(yǎng)儲備會展后備力量，鼓勵四川高校會展專業(yè)學(xué)生留蓉發(fā)展，力爭到2025年實現(xiàn)于本地從事會展相關(guān)專業(yè)占全部畢業(yè)生總數(shù)的85%。

優(yōu)化服務(wù)保障。研究出臺會展服務(wù)、會展經(jīng)營、展會評級等領(lǐng)域的地方標(biāo)準，建立涵蓋信息咨詢、權(quán)益保障、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)資源庫，推進成立會展業(yè)糾紛調(diào)解委員會和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，健全會展業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析體系，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。

做好安全防控。完善會展安全體系，健全消防安全、突發(fā)事件和應(yīng)急處理等方面的管理規(guī)范、方案預(yù)案，采取相應(yīng)人防、物防、技防措施，加強對布展、撤展、用火、用電等的安全檢查和管理工作，維護會展活動正常秩序。

（課題組成員：黃建華、劉燃、何雙廷）