永嘉縣公安局的“特色聯勤警務站”

文/圖/溫公宣

“感謝你們幫企業挽回了200萬元的損失?！苯?，浙江永嘉峙口工業園的某紙廠經理對社區民警由衷感慨道。2022年7月，峙口聯勤警務站的社區民警在走訪企業時成功破獲了一起詐騙案，為受害企業挽回損失200余萬元。這是峙口聯勤警務站警企聯絡員制度的成功實踐，也是永嘉縣公安局做實做優“特色聯勤警務站”取得的實際成果。

近年來，面對縣域發展新需求、新痛點，浙江省永嘉縣公安局聚焦社會治安防控體系建設，在充分掌握區域治安特點的基礎上，分別在全縣治安復雜區域、企業集中地段、人流密集景區布建龍橋、五星、峙口、白垟等10個“特色聯勤警務站”，通過不斷完善“警情治理、數智治理、協同治理”警務新模式，提質基層治理，在“楓橋經驗”長效化方面進行了有益的探索。

“特色聯勤警務站”堅持聯勤共治，通過邀請市監、行政執法、消防等單位按需入駐及培育壯大義警隊伍等舉措，同時暢通“警格網格”協同，創新“共享法庭”“民族融合工作室”等服務載體，積極融入基層治理體系，延伸基層警務觸角，成功地找到了一條社會治安防控體系建設的新途徑。

“我們不僅在這里能說事兒，還能辦事兒。自從有了峙口聯勤警務站，我們片區的治安真的好了很多！”警務助理蘇文說道。身為永嘉縣東城街道峙口社區書記的蘇文在2018年被聘為警務助理，這是峙口聯勤警務站建設以來他最真切的感受。

警情治理：對癥下藥，有效壓降警情案情

永嘉公安機關充分發揮“特色聯勤警務站”指揮調度一體化優勢，以“控案、除患”為目標，聚焦“矛盾糾紛、電詐、黃賭”三大重點警情，立足轄區實際，有針對性地開展治理工作。

“我現在每天都要往山上跑一圈，這樣不僅增加了見警率，打壓了山頭賭博態勢，還能收集違法犯罪線索。”為了解決高山村、山倉村等偏遠村居山頭賭博警情居高不下的態勢，峙口聯勤警務站民警李文秀專門制訂了“高山巡邏”計劃，每天不定時對高山一帶展開巡邏的同時，配合開展反詐騙、反賭博等宣傳。自巡邏計劃實施以來，峙口社區的賭博警情同比下降了80%。

在甌北龍橋轄區，為了有效壓降詐騙警情，龍橋聯勤警務站專門聯合電視臺在夜市街區開展了“掃街式”反詐直播，在線下科普反詐知識的同時，在線上吸引了近3萬名群眾觀看。

而針對矛盾糾紛警情的治理，橋頭白垟聯勤警務站也摸索出了“431”工作法?！?”，即指4條矛盾糾紛排查路徑（村居干部、網格員排查，日常社區工作排查，網絡輿情排查，執法辦案排查）；“3”，即指3種化解辦法（基層組織化解、司法調解化解、部門聯動化解）；“1”，即指對重點疑難糾紛實行訂單管理、跟蹤問效。通過及時排查、源頭治理，2022年1月至8月，轄區警情同比下降24%。

數智治理：以智助治，數字賦能基礎治理

“通過公安資源和社會資源的整合聯網，我們現在實現了智能感知、智能管控以及智能預警?！饼垬蚵撉诰瘎照久窬u金樂介紹，警務站在轄區的出入通道以及治安復雜區域等場所安裝了感知系統、采集系統和數據分析研判系統，一旦出現緊急情況，比如在校門口聚眾斗毆，警務站能夠第一時間掌握和處理。

2022年以來，永嘉公安機關依托“公安大腦”建設，堅持技術、機制、體制“三輪驅動”，以實現社區治安可視化、動態化管控為目標，努力打造智慧警務站2.0版本。

除了社會面的智慧管控，與居民息息相關的“智安小區”建設也是警務站數智治理的重要一環。

“火災、漏水、漏氣等安全風險及時預警；電動車在小區里再也不用擔心被偷電瓶，攝像頭實時監控……”近日，家住黃田金色嘉園的柯女士切身感受到了小區內治安的變化，這些變化要歸功于高鐵新城警務站和“智安小區”的共同建設。

除“智安小區”外，永嘉縣公安局還積極拓展“數字掃樓”場景應用，將大數據、物聯網、人工智能等新技術與社區警務有機融合，依托聯勤警務站會同民政部門探索推進“數字門牌”建設，構建“足不出戶”的群眾服務體系，加強風險感知推送與風險隱患預知預警預防能力提升，堅決防止各類案事件發生。

協同治理：共治共享，凝聚基層治理合力

“以前大家都是各自處理各自的事項，耗時、效率低。現在有了聯勤黨支部，遇到邊界模糊的事都聯合處理，極大提升了工作效能。”峙口聯勤警務站副站長鄒吳勇深有感觸。

峙口聯勤警務站以黨建引領為抓手，成立聯勤黨支部，統籌社區民警、交警、綜合執法人員、應急人員、網格員、警務助理等人員入駐，聯勤聯動處置，一站式解決治理問題，在轄區形成多層次、全覆蓋的基層治理新格局。

2022年9月9日上午，永嘉縣首個民族融合工作室——“石榴紅”民族融合工作室在龍橋聯勤警務站舉行揭牌儀式，工作室邀請在永近7年的新疆維吾爾族人薩拉木為警務助理，協助民警開展調解糾紛等工作。

“石榴紅”民族融合工作室的入駐是警務站堅持共治共享的縮影之一。通過邀請市監、行政執法、消防等單位按需入駐，暢通“警格網格”協同，創新“共享法庭”、“民族融合工作室”及培育壯大義警隊伍等舉措，警務站積極融入基層治理體系，有效延伸了基層警務觸角。

“我是新永嘉人，既然在這里定居了，我也希望我能為永嘉出一份力！”“東甌義警”隊的張華山笑道。張華山是五星工業園區一家電鍍廠的技術員，在2022年2月看到五星聯勤警務站招募義警的公告后就主動報名了。

近年來，永嘉公安機關堅持發動群眾、依靠群眾，共同開展平安守護、社區治理、矛盾糾紛化解等工作，組建了由網格員、村居干部、志愿者等人員組成的17支“楠溪嘉園義警”隊伍，為基層治理注入了新動力。