體育強國建設背景下城市草根跑團發展研究
——以成都“跑步公園”晉陽分會為例

張雪梅

（西華師范大學 四川 南充 637000）

2014 年國務院發布“46 號文”即《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《全民健身計劃綱要》和《體育強國戰略》等文件的提出，將體育產業、全民健身的發展上升為國家戰略，加上生活水平的提高，群眾健身意識不斷提升，體育人口隨之不斷增多。同時在“馬拉松元年”（2018）后，我國馬拉松運動呈現出“井噴”式發展，這一現象使得路跑運動在社會上受到了關注，而跑團在此過程中起著重要作用，成為了推動全民健身、弘揚體育文化、建設健康中國的重要平臺之一，并在成都市內廣泛興起。目前，成都市有許多業余跑步團體、企業跑團組織和社區跑團組織，有上萬名活躍的跑步參與者。近年來，全國各地紛紛建立起不同層次、不同類型的跑團組織。以成都市跑步團體“跑步公園”為例，它在全球就擁有30 多個跑步俱樂部、多個企業跑步團體和鐵人三項俱樂部，注冊會員達數千人。如今，加快發展路跑運動完全符合“全民健身”的大趨勢，它不僅促進了基層公路跑步活動的開展，還豐富了人民群眾的業余文化生活，城市跑團的發展也呈現出一派繁榮景象。因此，本研究希望通過對個別典型的城市草根跑團組織和個體——成都市“跑步公園”晉陽分會和晉陽路周邊路跑運動參與者的發展現狀進行研究，找出他們在開展過程中所面臨的困境,提出相應對策，探索草根體育組織的發展模式，豐富我國體育組織的發展理論，為我國群眾體育的蓬勃發展提供部分理論基礎。

1、研究對象與方法

1.1、研究對象

本文以成都市“路跑公園”晉陽分會和晉陽路路跑參與者，它們的發展模式和參與形式為主要的研究對象，通過從其資金、人員、場地等資源方面分析了其發展現狀和發展模式等情況，并提出對策。

1.2、研究方法

（1）文獻資料法。

本文將圍繞著“非營利體育組織”、“運營能夠和發展模式”、“服務與營銷策略”、“組織與管理”等方面，通過中國知網、萬方數據等網站查閱了大量國家相關政策文件和文獻資料，為本研究提供理論依據。

（2）數理統計法。

歸納整理收集的原始數據，進行統計分析，從數據中提取出一些有規律性、有價值的信息，展開分析。

（3）訪談法。

在查閱文獻資料過程中，不斷總結出針對性問題。與“路跑公園”晉陽分會的相關人員進行交流，咨詢相關問題，從而獲得較為客觀可靠的信息，佐證研究結論。

（4）問卷調查法。

根據文獻資料法和訪談法所總結出的各類因素進行調查問卷的設計，并在跑團組織的成員間發放收集，同時向其它的路跑參與者發送像問卷星形式的線上調查問卷。在正式發放問卷前先找到60 名參與者進性了預檢查，將其問卷結果運用SPSS 對問卷的可靠性進行分析(如表1)，因為0.8＜α＜0.9說明問卷信度很好。

表1 可靠性統計量表

2、現狀分析

2.1、跑團組織概念

參閱文獻發現：“跑團組織”不屬于體育社團或體育俱樂部其中的一種，它隨著火熱的馬拉松賽事而興起，是指人們通過路跑運動凝聚在一起，在滿足對路跑運動需求的同時，實現成員對健康、社交、時尚和競技等多方面追求的一種新興體育組織。

2.2、路跑參與者基本情況

（1）參與者性別及年齡分布。

“跑步公園”晉陽分會和周邊地區路跑參與者主要是20-50歲年齡段中青年，參與的女性人數較男性多。形成原因：①年齡、身體狀態，首先絕大多數20 歲及以下的群體主要聚集于學校，相較其他年齡階段的群體，他們的場地設施種類更多，可以根據自己的興趣選擇運動項目，大部分更傾向選擇籃球、足球等對抗激烈的運動項目；50 歲及以上的群體因為即將步入老年狀態，力量、速度、耐力等素質急劇降低，使得其參與大強度運動出現危險的風險大幅增加，所以像太極拳、八段錦一類的運動是其優先選擇；20-50歲人群則因為其身體素質較好，有較強的接受能力，但大部分處于一種亞健康的狀態，所以其對運動健身的需求更多；②路跑運動的自身特點，加入門檻低、花費少、參與時間靈活，場地不局限等特點迅速吸引社會中低層群體加入；③交流形式的改變，隨著科技的發展，網絡技術的發展極大的影響人們生活方式，它將運動社交引至時尚方向發展，將路跑運動在當下社會下與傳統競技運動做出明顯區分，它如今已然是一種集社交、健康、流行于一身的群眾運動。

（2）參與者的動機。

參與者進行路跑運動的原因多種多樣，其中增強體質、保持身形、減肥、緩解壓力這一關于身體和精神健康的原因占到了絕大部分。群眾堅持動機除了健康方面的原因之外，社交因素也逐漸變得重要了。這是因為人類所有社會活動本身就具有強烈的群聚特性，并且在現代社會種人們缺少面對面交流機會，而跑團組織的“橫空出世”，利用路跑運動使得大家在這個平臺中實現互助交流，抒發自身情感，使自己的表達欲望合理得到滿足；其次，參與者在加入組織、參與活動時的初衷并不完全相同，但是都能通過同一組織達到自身目標，滿足其不同層次的多樣化需求。

2.3、路跑運動的優勢

（1）有利于國民體質的提升。

自改革開放40 多年以來，群眾的物質生活水平極大提高。路跑作為當前普及范圍最廣、人數最多的運動，而這一特點直接影響了人們對于路跑運動的需求，再加之路跑也可作為一項具有較強基礎性的運動項目，讓參與者在加入其中的同時也能為其他運動塑造良好的耐力等身體素質基礎，改善參與者的體制健康水平，更好的加入到其其他社會生活中。

（2）有助于體育文化的宣傳。

現如今全球性健康問題顯著且未知性強，人們對于健康的追求具有非常強烈的意愿，并且，隨著全民健身和健康中國等一系列國家政策的發布落實，群眾體育早已被提升到了國家層面進行發展。像“全民健身，利國利民，功在當代，利在千秋”、“每天鍛煉1h，健康工作50 年，幸福生活一輩子”等標語在民間盛傳，使得群眾在耳濡目染下，運動健身逐漸演變成為當代國民無法割舍的新日常活動之一，也讓社會風氣逐漸從請人吃飯向約人流汗的方向進行轉變，演變成為時下健康流行的新趨勢。

（3）促進關政府相部門的轉變。

因為我國的歷史、所處時代、國家組織架構和國家力量等因素的特殊性，決定了我國的社會服務系統長期以來都帶有濃厚的行政色彩，是一個自上而下的服務體系，但隨著時間的遷移、時代的變化和我國綜合實力的提升，這樣一種服務體系必將產生不少缺陷。為了能有效地、從根源處去解決這類問題，這需要政府相關部門將其管理的模式從以往的政府主導轉變為多元化、多中心治理模式，將政府也轉變為一種體育服務的形式之一。

2.4、跑團在城市體育發展過程中的不足

（1）參與者信息獲取來源閉塞，獲取的內容不具專業性。

根據表2 可知，絕大多數成員是通過“其他”渠道獲得相關信息，經過隨機采訪得知：“其他”大部分是通過跑友成員獲得。而造成這樣現象的主要原因之一就是跑團組織本身的的自發性、且帶有非盈利性，導致在跑團無法吸引專業性人才參與到其日常活動和管理中，導致其缺乏專業知識、相關信息，而成員獲得的大都數信息都是由個別跑團成員以口口相傳的方式進行的零散分享，造成成員信息來源閉塞落后。

表2 參與者平常獲取跑步訓練知識的渠道

（2）跑團組織管理有缺陷。

在訪談過程中發現在晉陽分會跑團組織中存在許多問題：①管理結構缺失嚴重，下設崗位稀少分工不明確甚至無分工，成員聯系全依托于微信平臺建立的跑步群。跑團中幾乎所有的日常工作均由跑團分會會長親歷親為，組織下設的崗位只是少數群管理員，他們的職責也僅僅只是維持微信群內秩序；②未建立良好的人才吸引機制，導致組織中缺少相關專業的人員，只能安排像分會長和管理員缺少組織、宣傳和技術指導等專業方面的理論知識儲備和實踐經驗等人強行管理；③組織運行模式模糊，因為不少草根跑團組織成立較匆忙、隨性，其組織的開辦理念還尚不明確，導致其運營模式模糊，開展活動效果不佳。最終這幾方面原因將會導致跑團成員忠誠度不強、人員流動性大和活動積極性起伏大等問題，這將嚴重的限制跑團的推廣和發展的積極進行。

（3）政府對跑團組織的專項引導和有效對接的機制缺乏。

在整個體育發展的過程中，“跑團”和“政府相關部門”作為其兩大主體，這二者均存在著些許不足，比如有：①政府對草根跑團的權力一次性下放過度，導致很多的跑團鉆其漏洞，導致草根體育組織的管理缺失，引發出不少的安全事故；②跑團自身則是因其自主性過高，難以接受政府的宏觀約束；③體育組織注冊過程繁瑣，申請人需要提交過多文件等等，這些都限制了草根體育組織的合法性推進。

（4）路跑運動其產業鏈缺失。

社會企業在體育運動的產業鏈中其它的延伸體育服務等類型的經濟關注度極低，導致路跑等運動賽事服務效果持久度低，影響被弱化。在與管理員進一步的訪談過程中，也了解到本分會沒有資金儲備，跑團組織的日常活動的經費全是由組織成員在每次活動前籌集而得，其物質資源通過日常在“跑步公園”總會指定的APP“跑團GO”上進行活動的發布和打卡排名，從而獲得少量贊助飲用水等物質資源，而平時開展得更多的是一些無經費的日常活動，加之成員需求又豐富多樣。

3、建議與結論

3.1、結論

在政治制度、科技經濟發展及社會風氣等外部條件向好發展的情況下，城市自發的草根體育組織因其自由性和便捷性使得其在社會上廣受歡迎，其發展市場巨大。但同時依舊存在著像體育產業發展一般；法律政策供給不合理；科技運用和場地設施水平偏低等問題。使得草根體育組織在其組織身份、資源獲取、發展動力及組織治理等方面面臨著巨大困境，組織的發展勢態受到嚴重影響；

草根跑團組織內部管理結構的缺失，使得成員的熱情激發能力不足，再加之組織系統比較開放，參與者以中青年、知識人群為主，使得組織成員本身較傳統體育組織更呈現出大的流動性特點，導致其組織內成員的忠誠度低下，組織內開展活動的參與率低；

政府部門面臨極難的管理和合理提供服務的挑戰，政府在其管理和提供服務過程中，其流程繁瑣、反復，難以精確量度，無法對草根體育組織形成高效的管理服務體系，造成資源安排不合理，形成浪費；

組織急需政府在態度、服務類型、供給側等方面做出相應改革，營造良好的發展環境，展開政府和社會各界的多方合作的形式，構建起合理合法的草根體育組織服務體系；另辟蹊徑以緩解體育設施供給水平匱乏的現狀。

3.2、建議

（1）以路跑文化發展路跑運動。

路跑運動文化從以下幾個方面入手：①影響群眾思想，加強的文化輸出，使得參與者在潛移默化中，將參與體育運動從之前的一種完成任務的心態轉變為自己無法割舍的生活習慣；②促進群眾參與積極性，將路跑運動附加有時尚、流行等特性，利用參與主體趕時髦的特點吸引眾多參與者的加入；③緩解場地不足，當路跑運動的參與人數達到極具規模的程度時，因此項運動場地要求低等特征，在人均體育用地不足2.20m2的嚴峻形勢，能十分有效地得到解決；④推動國家政策的實施、增強國民體質，路跑運動因各種因素的有效助推下，在全國范圍內傳播廣泛，普及率極高，十分契合“全民健身”等政策的主旨，吸引大量社會成員的踴躍參與，達到提升體制的目的。

（2）建立多方合作的形式，填補人才空缺。

現如今的社會，單一個得發展是十分有限、且不長久的，要想得到更好的長期發展，“合作”則是必然趨勢。相關高校和機構的困擾是其培養的專業性人才無對口工作崗位，而跑團組織缺少此類人才，而者合作互利互惠，將在高校學到的體育教學、相關宣傳和組織等方面有專業的理論知識，與草根跑團組織的實際操作相結合起來，使得雙方實現資源的優勢互補，既能將高校的相關專業人才引進，對參與者進行更為專業的技術指導和先進的科學健身知識的傳播，而草根體育組織又能為其提供實踐平臺。例如，跑團組織就可與成都體育學院、四川師范大學、西華師范大學等相關培育體育人才的學校建立合作發展得模式，“跑步公園”總會與各高校聯合充分調動高校各類人才，分配到各分會進行指導與管理，逐漸形成草根組織專業化。

（3）合理的開源節流，拓展獲取渠道。

資金不足的問題，其解決方式無非從兩方面入手，其一是來源方面；其二就是支出。對于來源可以有以下方式解決：①提高組織自給自足的能力：使其通過吸引投資者的關注與支持，加強組織成員自身的消費力等方式，來解決體育組織的資金問題，達到自食其力、自給自足的目的；②借鑒經驗：例如，在國外一些發達國家其政府對這一類草根體育組織采取的幫助形式多樣，對于直接的資金幫助來看他們會采用財政預算、彩票、媒體轉播收入等形式展開；對于物質幫助他們會通過公共財政捐助、企事業贊助、等方式開展；對于人力資源他們則會以志愿者工作等方式展開；或者以各種形式的政策福利穿插這些方式中不斷吸引社會各界力量對其展開幫助；③加強各主體之間的有效溝通：政府與組織作為其中兩大必不可少的兩大主體，它們應該首先明確其自身的職責，才能在其各自位置上發揮應有的作用，而對于支出則需要規范、完善其資金使用的報備流程，選擇高性價比方案，財政支出透明化等。

（4）加快組織內部結構優化，提升組織自治理能力。

一個組織想要繼續持久發展對此必須有較高要求，所以組織在成立之后組織管理員需將重點放在發掘自身的潛力和提升自身的治理能力、提高組織的獨立存活能力上。其措施有：①完善組織規章制度，需要建立明確的成員加入和退出制度，使組織更規范，讓成員能夠按照規定對其自身進行管理和約束，有利于增強組織凝聚力；②財務透明化管理，作為一個由人們自愿群聚而形成的組織，有必要向成員定期公布經費清單和明細，保證大家共有財產收支的透明，增加組織穩定性；③組織決策民主化，每次決策前需收集成員意見，并依照跑團絕大多數成員的意愿后在統一做出相關決定；④建立獎勵機制，通過物質和精神獎勵，其目的是能夠有效的激發鍛煉者參與跑團活動興趣，提高成員參與鍛煉的積極性；⑤引進人才，尋找一套行之有效的人才招收機制，定期組織成員參與相關培訓學習，使得組織內各項事務能在科學專業的方向上有序進行。