工會職能在工商管理學里的運用

馬曉曦

（云南省瀝青油料儲備保障中心，云南 昆明 650000）

0 引言

在市場經濟條件下，社會分配、利益矛盾、效率是每個事業單位都必須面臨的問題，保證社會分配的相對公正，才能保證事業單位的持續、健康發展。在現代市場經濟條件下，如何更好地發揮基層工作組織在經營中的積極作用，是一項十分有意義的工作。要充分發揮基層工作組織的積極作用，就必須根據事業單位發展的實際，對基層工會的職能進行分析，找出解決問題的方法，使其更好地發揮其作用，進而實現事業單位的穩定發展。

1 工會職能

我國的立法要求工會要充分發揮4 種功能：①維護職能。工會的根本功能是維護勞動者合法權益，協調勞動關系。工會可以采取集體協商、廠務公開等多種方式來保護職工的合法權利。②參與職能。保障勞動者的合法權益，最有效的途徑就是充分發揮職工的參與功能。只有發揮了工會的作用，工會才能真正地為職工服務。③建設職能。工會組織的建設功能是以職工的身份參加社會經濟建設。事業單位工會可以通過在事業單位中創造學習氛圍、組織職工技能競賽、崗位練兵等方式來提升職工的專業技術技能。通過激勵職工熱愛工作，不斷提升自己的技術，幫助他們提升自己的工作能力，從而使事業單位的發展持續向好。④教育職能。工會要充分發揮大家庭的教育功能，從整體上引導職工學習文化知識，提升思想認識，提高職工的文化素質和業務水平，建立健全職工隊伍。通過多種多樣的知識講座、學習培訓等方法，使職工多學法律知識，并通過一定的比賽來激勵他們學習、獲得。通過建立學習環境，促進職工的工作能力和創造能力得到提高。

2 事業單位工會職能的運用

2.1 教育職能促進事業單位戰略目標的實現

工會在事業單位和職工之間起到了很大的作用。工會應在事業單位中營造學習氛圍，以培養“實用人才”為主，解決事業單位競爭與發展過程中遇到的難題，推動事業單位發展戰略的達成。工會的教育職能與事業單位管理創新、科研開發、質量攻關、合理化建議、操作技能提高、服務質量、產品質量提高等密切聯系在一起。組織型學習是組織的一種管理方式，它是一個工會組織通過協調各單位，利用各部門的專長，共同努力，從而達到維護職工的根本利益的目的。其具體表現為：①工會應充分發揮其優勢，組織有關部門，緊緊圍繞實現事業單位發展戰略的各個階段，制訂短期、中期和長期培訓計劃。因此，工會組織人力資源、安全、環保、技術質量等各部門，針對事業單位發展的不同階段和對人才的不同需要，制定短、中、長期培訓規劃。②明確事業單位發展的戰略目標，職工對未來的期望，保證職工的隊伍的穩定性，促使職工積極參與學習，以達到更好的工作品質，加速實現事業單位的戰略目標。③對職工從拼時間、拼體力向學習技術、提升勞動技能等方面進行積極的指導[1]。④根據事業單位發展戰略的實施，指導職工個人的生涯發展計劃。建立一個職業發展計劃機構，即“一個人沿著一條特定的路線，達到特定的職業目標”，為管理、專技、工勤等不同層面的職工制訂自己的事業發展計劃。⑤在日常管理中，各部門要明確學習型組織的責任；根據事業單位的發展戰略目標，制定各部門的發展計劃，對各部門職工的素質進行分析，以促使各部門向職工學習，以便更好地完成目前和今后的工作。⑥加強學習型組織的建設，建立健全激勵與監管制度，構建職工培訓、考核、待遇一體化的新型培訓模式。⑦針對不同發展階段的發展戰略，充分發揮各種資源，研究開發培訓教材，選用適合自己的培訓者。⑧按照學習型組織的發展規劃，針對事業單位的發展目標、職工的實際情況、事業單位的現狀等，制訂每年的培訓計劃[2]。

2.2 工會職能促進事業單位人力資源管理的優化

具體表現為：①工會積極參加人事管理，促進職工的積極性；在事業單位中，工會可以利用其自身的優勢，充分發揮其組織和協調的作用，并通過建立優秀的技術人員激勵機制，使其充分發揮其潛能，從而使其更好地吸收新的人才進入事業單位，從而提高其工作效率。②工會在人力資源管理中的作用，有利于提高事業單位培訓的針對性。組織職工參加學習、訓練，是為了提升他們的知識、技術、工作態度、創造精神，讓他們能夠更好地完成自己的工作[3]。如果培訓效果不理想，無法解決問題，那么培訓就會造成時間和精力的浪費，從而引起事業單位的領導和職工對培訓工作的不滿。通過單位工會組織的培訓，將更加具有針對性，能夠實現事業單位的培訓目標。③通過工會的參與，可以更好地促進事業單位工資薪酬制度的科學化。事業單位工會可以與單位行政就勞動報酬、工作時間、休假、保險福利、勞動保障等問題進行協商，從而促使事業單位引進具有競爭性的薪酬管理體系，從而使事業單位的薪酬管理更具活力。④加強工會對職工的管理，使職工關系更加融洽。工會能起到橋梁和紐帶的作用。促進勞動關系的協調，促進事業單位內勞動關系的和諧。⑤通過對職工進行考核，可以使職工的業績考核更為客觀、公平。工會是單位的一種監督機制，其職能之一就是在全面、有效的監督和評價過程中，能夠方便地得到工會的反饋，從而促使人事勞動部門對職工的公平、公正的評價。⑥工會按照職工代表大會制度，對單位重大事項或與職工利益息息相關的事宜行使表決權、選舉權、知情權。

3 加強工會職能促進事業單位管理的措施

3.1 堅持社會主義核心價值觀，指導職工依法行使民主權利

要充分發揮職工的民主權利，就要加強工會的組織建設，使廣大職工充分參與到工作中去，這也是貫徹“三個代表”重要思想、貫徹科學發展觀的具體舉措。在構建和諧社會的過程中，工會組織起著引領作用。工會要對職工的權利特別是民主權利進行有效的組織和保障，對職工的代表、組織、參與、監督，都是維護職工利益的一種重要途徑和方式。尤其是在社會主義市場經濟建設的今天，工會必須加強和完善自己的組織，領導全體職工行使自己的民主權利。對此，主要采取下列措施：①建立和完善工會。按照《中國工會章程》進行了中心工會和女職工委員會的換屆。加強基層建設，成立應急科工會，推選了工會主席和工會委員。所屬基層工會都建立了一個完整的“六有”工會。②加強工會工作人員的政治理論學習。通過加強對職工的政治引導，將基層一線班組作為思想政治工作主陣地，進一步健全完善學習制度，常態化、制度化推進理想信念教育。通過面對面、互動式、線上線下等多種形式開展主題宣講、專題輔導和學習交流活動，使創新理念走進職工身邊、走進職工心中。

3.2 強化工會教育職能和參與職能

《中華人民共和國工會法》第2 條規定，工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。該條款對中國工會的本質特征進行了科學的總結，它具有鮮明的階級性質，具有廣泛的群眾基礎。社會主義社會中，工人依然以勞動作為主要的謀生工具，而工人所在的社會環境中，還有很多對工人的特殊利益不利的因素，這些因素都是由人民自身的組織——工會的代表參加和維護的，這就意味著，在社會主義社會中，工會依然有其客觀的參與和維持。而在一定程度上，如果不能充分發揮參與職能的作用，那么其他的功能都是空談。因此，加強工會參與職能的建設尤為重要。對此，要堅持實行廠務公開和實行民主管理。在2016—2021 年，工會嚴格按照規定召開年度職工代表大會和會員代表大會6次。收集并實現了38 份職工建議，包括改善工人生產生活環境，加強基層管理人員培訓，增加交通車輛班次，加強后勤和食堂管理。實行廠務公開，每年向職工代表匯報行政工作、集體合同履行情況、提案收集辦理、財務預算批復和收支情況、重大設施改造和設備更新情況等重大問題。

《中華人民共和國工會法》第7 條規定，工會要加強職工的思想道德、技術業務、科學文化素養，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，并根據自己的職責，有針對性地開展在職培訓[4]。工會的職工教育應當包含思想政治、文化技術兩個層面。在思想政治教育方面，工會要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想和講授內容，以中國特色社會主義為核心，促進職工團結奮斗、奮發圖強，為社會主義現代化建設作出卓越貢獻。在文化技能教育上，工會應從提升職工的質量入手，注重提升職工的技術水平。指導并協助職工制定工作計劃，以實現其更好的發展。工會要加強職工的職業發展，不僅要提升他們的專業技術，還要加強他們的職業適應性和社會適應性。具體如下：①要培養職工技能嫻熟、熱愛專業的素質；②提高職工對崗位的認識，突出崗位的價值，提高職工的工作熱情；③要使職工終生學習，使他們在科技的發展中不斷前進。通過崗位培訓，繼續教育，技能競賽，知識競賽，績效工資和職位職級的高低，激發職工學習的積極性，使職工的學習能力、實踐能力和創造力得到增強，從而提高職工的工作能力。要把幫助職工做好職稱評定、激勵職工繼續教育、提升技術、提升職工待遇等工作重點，推動單位建立激勵學習、薪職匹配的職級管理方式，營造相互學習、相互促進的良好學習氛圍。

3.3 真誠換真情，做好困難職工的救助

工會是職工的家園，要關注每一位職工的生命健康，時刻關注他們的冷暖，盡自己最大的努力，幫助他們解決問題。《中華人民共和國工會法》第6 條明確規定了這一點[5]。保障困難職工的基本生活權利，對困難職工進行幫助，是工會對其關心的最直接、最具體的表現。對此，在日常工作中，工會要做到：①設立困難職工幫扶金，增加大病救助資金，預防因病致貧。②建立困難職工檔案，對其導致困難的原因進行調查取證，并采取相應的對策和實施幫扶措施。③關心關愛職工，建立職工慰問機制。職工家中發生喪事，工會組織慰問；職工生病住院，及時看望。例如，在過去的5 年里，本工會對《職工幫扶管理辦法》進行了兩次修改，對幫扶流程進行了規范和改進。幫扶46 名（困難）職工子女獲得金秋助學金共6.64 萬元，看望職工及家屬大病16 人、7.77 萬元；看望慰問病患職工80 人、4.46 萬元，看望病故職工及病故直系親屬10 人、1.2 萬元，慰問退休職工26 人、1.3 萬元，慰問結婚職工4 人、0.4 萬元，看望慰問勞模6 人次3500 元，看望慰問駐村扶貧工作隊員3 人次3700 元，共計209 人次23.57 萬元。對退休者，要定期上門探望、慰問；對困難職工要及時給他們送上慰問金、慰問品。總之，要建立一個長期的幫助體系，根據不同的問題，制定相應的對策，而不是“頭痛醫頭”“腳痛醫腳”，那樣不僅工會工作混亂，而且還看不到脫離困境的希望。工會要采取切實有效的措施，分步、切實地幫助困難職工度過難關，樹立戰勝困難、迎接新生活的信心。

3.4 確保職工的文化和娛樂權利

在企業文化建設中，以工會為主體，而在企業文化建設中，文化活動更是其工作的一個重要平臺。工會組織開展各種文體活動，以滿足廣大職工的多元化文化和休閑需要。通過開展高尚、積極向上的文體活動，提高職工的心理素質、文化素質、團隊意識，促進職工的身心健康。在元旦、春節、元宵、三八、清明、端午、七夕、中秋、國慶等節日組織開展職工喜聞樂見的游園、寫春聯、猜燈謎、包湯圓、祭英烈、品粽子、比廚藝、詩朗誦等活動。多次修訂完善了《興趣小組管理辦法》，支持興趣小組，分別開展籃球、登山、羽毛球、舞蹈、釣魚、書法攝影等職工喜愛的活動，并組織職工運動會。在活動期間，工會和行政事先溝通，協調場地設施，購置各類設備及獎勵；各部門對此給予了高度的重視，職工積極參加，精心準備，充分發揮了他們的才能和專長。既能加強集體凝聚力，又能滿足職工各方面需要，反應熱烈。

4 結語

在事業單位中，工會組織是一個不可或缺的組織，其工作能否有效地進行，直接影響著事業單位的經營和發展。多年來，事業單位工會一直將職工的權益保護和生產經營相結合，為事業單位的經營和發展提供了有力的保障；從維護職工合法權益的角度出發，實現了職工與事業單位利益的雙贏，為事業單位的和諧發展做出了積極的貢獻。