加快產(chǎn)業(yè)改造升級為擴(kuò)大內(nèi)需提供高質(zhì)量供給

朱愛勛

黨的二十大報(bào)告提出，“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”。省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省人大十四屆一次會議都把積極擴(kuò)大有效需求作為今年頭等任務(wù)進(jìn)行部署。供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面，作為全省工業(yè)和信息化主管部門，我們要堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，立足制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造升級，積極提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，為擴(kuò)大內(nèi)需提供高質(zhì)量供給，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

一、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。圍繞16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)、全面和重點(diǎn)的關(guān)系，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)—新興產(chǎn)業(yè)—未來產(chǎn)業(yè)梯次推進(jìn)的發(fā)展格局，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托10個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，組織開展集群開放協(xié)作發(fā)展系列活動(dòng)，探索實(shí)施一批群鏈企協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)新型電力裝備、工程機(jī)械、高端新材料、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、海工裝備和高技術(shù)船舶、高端紡織、軟件和信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、節(jié)能環(huán)保等10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能級躍升，保持領(lǐng)先優(yōu)勢，加快邁向世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，加快制定航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，積極研究推動(dòng)工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)無錫國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、蘇州國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、航空航天、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈等5大新興產(chǎn)業(yè)保持快速增長、盡快成長為支柱產(chǎn)業(yè)。

三是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，積極研究制定關(guān)于培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃和政策，重點(diǎn)聚焦數(shù)字智能、綠色低碳、生命健康等前沿領(lǐng)域，前瞻布局新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體、氫能與儲能、未來網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)通信、基因與細(xì)胞、元宇宙等6 大未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建競爭新優(yōu)勢、下好發(fā)展先手棋、搶占制高點(diǎn)。

二、促轉(zhuǎn)型，著力加快高端化智能化綠色化發(fā)展。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、產(chǎn)品迭代。一是聚焦高端化，深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)。以輕工、紡織等消費(fèi)品行業(yè)和冶金、石化等原材料行業(yè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和性能，提升品牌價(jià)值和知名度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。二是聚焦智能化，深入實(shí)施制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動(dòng)。發(fā)布分行業(yè)實(shí)施指南，全面開展中小企業(yè)免費(fèi)診斷，將12 億元智改數(shù)轉(zhuǎn)資金下達(dá)到市縣，力爭再完成1萬家規(guī)上企業(yè)改造任務(wù)，新建智能工廠100家、智能車間400 家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠100 家、5G 全連接工廠40 家，上云企業(yè)總數(shù)超過45 萬家，爭創(chuàng)國家智能制造示范區(qū)。繼續(xù)辦好世界智能制造大會、物博會、軟博會等，營造數(shù)字化轉(zhuǎn)型濃厚氛圍。三是聚焦綠色化，深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技改行動(dòng)。全面實(shí)施《工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，發(fā)布工業(yè)重大低碳技術(shù)目錄，以鋼鐵、石化、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，探索實(shí)施一批工業(yè)節(jié)能降碳示范工程。支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、清潔原料替代等綠色化改造，新建綠色工廠300家左右，打造一批國家重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。

三、強(qiáng)創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)品核心競爭力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是在基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵核心技術(shù)上持續(xù)攻關(guān)突破，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。一是實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。支持現(xiàn)有2 個(gè)國家級、12 個(gè)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新能力，為行業(yè)持續(xù)輸出關(guān)鍵共性技術(shù)。在新能源、高端裝備等領(lǐng)域布局建設(shè)新的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極推動(dòng)省高性能膜材料創(chuàng)新中心、省高端工程機(jī)械及核心零部件創(chuàng)新中心完善條件，爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料能力提升、工業(yè)軟件自主創(chuàng)新等一攬子行動(dòng)計(jì)劃，研究細(xì)化核心基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造工藝提升的實(shí)施方案，建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目庫，支持基礎(chǔ)材料、元器件、零部件和軟件企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，力爭用3—5 年時(shí)間在高端芯片、高端液壓件、超精密控制器、高端仿真設(shè)計(jì)軟件等領(lǐng)域取得重大突破。三是實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)短板，特別是制約工業(yè)母機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、高端醫(yī)療器械等高端裝備發(fā)展的技術(shù)難題，每年組織一批攻關(guān)項(xiàng)目，久久為功，補(bǔ)齊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，年內(nèi)力爭在超高模量碳纖維等方面實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。

四、抓項(xiàng)目，著力擴(kuò)大工業(yè)和信息化有效投資。對照年初排定的項(xiàng)目清單，分類逐項(xiàng)跟蹤推進(jìn)，全面做好要素保障和服務(wù)協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)各類項(xiàng)目早日開工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。一是加快推進(jìn)列省重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。編制全省生產(chǎn)力布局圖，探索搭建項(xiàng)目南北轉(zhuǎn)移平臺，引導(dǎo)各地提高項(xiàng)目招引精準(zhǔn)性。實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導(dǎo)向計(jì)劃，組織推進(jìn)好500 個(gè)省重大工業(yè)項(xiàng)目、732 個(gè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目和1 萬多個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，確保工業(yè)投資總量保持全國第一。二是超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。全年新建5G 基站4萬座，完成新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資380 億元以上。新建標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)8個(gè)以上，確保標(biāo)識注冊量、解析量、接入企業(yè)數(shù)等指標(biāo)繼續(xù)保持全國第一。打造1個(gè)省級數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)示范基地，提升先進(jìn)算力供給水平。三是持續(xù)推進(jìn)智慧江蘇重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。圍繞數(shù)字政府、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育遴選30 項(xiàng)智慧江蘇重點(diǎn)工程、10項(xiàng)標(biāo)志性工程，示范帶動(dòng)市縣層面打造更多智慧城市建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，建立重點(diǎn)工程、典型案例及服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，形成清單化成果，面向全省進(jìn)行推廣應(yīng)用。

五、擴(kuò)消費(fèi)，著力激發(fā)和創(chuàng)造新的需求。順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，加快培育新型消費(fèi)，著力滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。一是擴(kuò)大綠色消費(fèi)。開展新能源汽車推廣提升行動(dòng)，加快推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化進(jìn)程，推廣應(yīng)用新能源汽車25 萬輛以上，建設(shè)各類充電樁15萬根。深入推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)，加快綠色建材的生產(chǎn)、認(rèn)證、推廣和應(yīng)用，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色建材。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范發(fā)展汽車、動(dòng)力電池等回收利用行業(yè)。二是擴(kuò)大個(gè)性消費(fèi)。開展個(gè)性化定制服務(wù)等服務(wù)型制造重點(diǎn)模式推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)對接，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力。推進(jìn)生產(chǎn)制造流程的智能化、柔性化改造，形成對消費(fèi)需求具有動(dòng)態(tài)感知能力的柔性生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)大批量個(gè)性化定制服務(wù)，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。

三是擴(kuò)大信息消費(fèi)。發(fā)布《江蘇省信息消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀產(chǎn)品推廣目錄》，開展信息消費(fèi)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育推廣信息消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀產(chǎn)品50 項(xiàng)，組織開展智慧健康養(yǎng)老重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)秀產(chǎn)品（服務(wù)）、示范街道、創(chuàng)新基地培育遴選，創(chuàng)建三星級以上信息消費(fèi)體驗(yàn)中心10 家，力爭全年信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)6500億元。□