家庭農場對農村經濟發展的作用探討

□趙玉蓮

（天祝藏族自治縣農村經濟經營指導站，甘肅 武威 733299）

1 家庭農場的內涵和優勢

1.1 內涵

家庭農場的主要勞動力是家庭成員，家庭農場能夠實現農業生產經營的規模化和集約化，獲得更高的經濟收入。家庭農場是當前一種新型的農業經營方式，具有以下特點。第一，具有一定的規模，比小農戶的規模大。第二，主體成員為家庭勞動力，與雇工農業存在明顯的差異。第三，重視穩定性，農民承包土地具有短期經營的特點。第四，家庭農場是農業企業的一種形式，需要進行工商注冊，便于政府后期管理和財政支持[1]。

1.2 家庭農場的優勢

與其他農業經營模式相比，家庭農場的優勢明顯，主要包括以下幾方面。第一，家庭農場能夠很好地適應農業經濟發展，更好地發揮勞動者的作用，增強勞動者的責任心。第二，家庭經營有利于發揮農業的社會屬性。受傳統小農經濟的影響，農業發展的標準化管理和規模化經營比較困難，家庭經營方式能夠保證農業生產具有靈活性和自覺性。第三，家庭農場能夠實現農業生產和家庭結合，提高家庭內部的凝聚力，即使沒有監督和管理也能保證家庭內部的自我激勵，最大程度提高勞動者的生產積極性[2]。

2 發展家庭農場的條件

家庭農場是當前新型的農業生產方式之一，有著廣闊的市場發展前景。為了更好地推動家庭農場發展，需要有充足的物質基礎和條件，具體應滿足以下幾方面。

2.1 新型的職業農民

農業經營方式變化隨之帶來的是農業金融主體的變化，家庭農場的經營主體是新型職業農民。隨著家庭農場的發展，經營主體應為有文化和懂技術的新型職業農民。新型職業農民是生產經營者，是長期從事農業生產的勞動者，應該具備以下條件。第一，應長期占有或者使用一定數量的耕地。第二，有很長一部分時間從事農業生產勞動。第三，職業農民的主要經濟來源為農業生產經營。第四，家庭農場中的成員需要長期居住在農村。同時，新型職業農民還應具備職業穩定的特點，具有社會責任感和現代農業經營理念。在家庭農場發展過程中，必須重視對新型職業農民的培養，激勵職業農民進行農業創業，為家庭農場的發展創造條件[3]。

2.2 健康的土地流轉制度

發展家庭農場應保證農業經營的集約化和規模化，這就需要有一定規模和數量的土地，需要脫離農業和農村的人口能夠將自己的土地低成本轉讓給愿意從事農業的人，保證家庭農場的發展。受傳統小農經濟等經營發展模式的影響，土地經營很難實現規模化和集約化，通過家庭農場的方式可以保證土地具備一定規模，滿足商品生產和市場化經營的需求[4]。

當前，我國土地流轉方式較多，其中包括以政府為主導的流轉和民間自發流轉。政府主導型的土地流轉規模較大，有政府支持。隨著經濟發展和城市化進程加快，部分農村人口流入城市，導致一些土地無人耕種，出現了自發和自愿的土地流轉行為。通常情況下，一些不愿意種地或者無力種地的人會將耕地流轉給親戚朋友等，流轉成本較低，能夠促進家庭農場的發展[5]。

2.3 政府的配套支持

在家庭農場的發展過程中，應充分發揮政府的引導和支持作用，更好地促進家庭農場健康可持續發展。當前，許多人認為規模化經營能夠降低風險，獲得更高的利益，但實際情況是規模經營需要承擔的風險較大，對政府的依賴性較強。為此，在家庭農場發展過程中，應明確政府承擔的責任，為家庭農場提供更多服務和支持[6]。

當前，我國家庭農場還處于起步階段，應積極鼓勵和支持，不斷探索和實踐，推動家庭農場發展。具體可以從以下幾個方面入手。第一，不斷創新管理服務模式和制度，重視扶持政策的制定，切實發揮引導作用。當地農業部門應結合實際情況明確對家庭農場的認定標準，對經營者的資質和管理水平提出相應的要求，提高家庭農場的經營管理水平。第二，加大對家庭農場的政策扶持力度，尤其是財政支持，將家庭農場的發展納入現有的財政支持范圍內，在技術和經營管理方面給予充足的支持。為了更好地促進家庭農場發展，各部門之間應加強溝通，保證政策和措施有效落實，解決家庭農場在發展過程中遇到的困難。第三，為家庭農場提供社會化服務，發揮基層農業技術推廣部門的作用，將家庭農場作為重點服務對象，重視對農業技術的推廣和對優良品種的引進。針對一些有條件的家庭農場，應積極鼓勵建立試驗示范基地，引導社會化服務組織開展經營性社會化服務。第四，重視對家庭農場的金融支持，深入調查和研究家庭農場等新型農業經營主體的金融需求特點，創新農村金融制度，為我國家庭農場的發展以及農業現代化建設奠定堅實的基礎[7]。

3 當前家庭農場在發展過程中面臨的問題

家庭農場是我國農業經濟發展的一種新型模式，直接影響到我國農業經濟的可持續發展，是我國未來農業發展的主要方向。但是我國家庭農場的起步較晚，在發展過程中有一些問題亟須解決[8]。

3.1 資金投入不足

當前，家庭農場發展過程中存在資金投入不足的問題，在一定程度上影響了家庭農場的發展速度。家庭農場在發展過程中需要投入大量的資金，主要用于土地流轉過程中的土地租賃和管理。許多農戶無法承擔大量的資金投入，在一定程度上影響了家庭農場的規模化發展。為此，應采取多樣化的融資方式支持家庭農場，尤其是信貸方面的支持。但我國家庭農場起步較晚，在信貸扶持方面的力度不足，在一定程度上影響了家庭農場的發展[9]。

3.2 登記注冊無序

家庭農場需要登記注冊。當前注冊標準不統一，沒有嚴格規定農場經營者的身份，沒有做好家庭農場發展區域的產業規劃工作，導致家庭農場發展無序。

3.3 農民的綜合素質較差

受城市化影響，我國許多農村地區的青壯年勞動力涌入城市發展，導致農村的農業經營者年齡偏大，受小農經營觀念的影響較嚴重，不認可土地流轉，影響相關工作的順利開展。從當前的家庭農場發展情況來看，制約其發展的主要因素包括土地不集中、土地規模擴大困難等[10]。

3.4 土地流轉較困難

隨著糧食價格的上漲以及國家一系列惠農政策的實施，農村地區的土地經營效益明顯提高，土地稀缺性不斷顯現，農民不愿意將土地流轉，家庭農場很難擴大經營規模。當前我國土地比較分散，很難實現集中連片經營，有些偏遠地區的農村交通不便，農業基礎設施條件差，嚴重影響了土地的集中經營。土地流轉價格不斷上漲會給農場經營者帶來壓力，在土地流轉的過程中可能產生糾紛，影響農場主的生產積極性和正常生產秩序，進而影響家庭農場健康發展[11]。

4 家庭農場對推動農村地區經濟發展的作用

4.1 提高農業生產管理水平，創新農業經營模式

家庭聯產承包責任制的提出和落實改善了農業生產狀況。隨著我國農業經濟的發展，相關人員應創新傳統的農業經營模式，推動我國農業經濟可持續發展。第一，家庭農場能夠擴大農業生產規模，提高農業生產水平。隨著人們生活水平的提高以及對農副產品需求量不斷增多，應擴大種植規模，提高農村的資源利用率，提高農產品的市場競爭力。第二，家庭農場能夠提高我國農業生產的抗風險能力。在家庭農場發展模式下，種植戶能夠更好地掌握市場發展的信息，調整農產品的生產方式以及銷售模式，提高農產品的市場競爭力[12]。

4.2 實現農業集約化發展

農村大量勞動力去城市找尋就業機會，導致農村地區的勞動力嚴重不足。在此背景下，我國農村地區開始發展家庭農場，在一定程度上促進了農村產業結構的調整，推動了農業現代化發展，提高了農業發展水平。家庭農場能夠實現土地規模化經營，實現農業生產的集約化發展。家庭農場可以承包一些勞動力短缺的土地，實現對土地資源的充分利用，從而獲得農業生產效益。在家庭農場發展的過程中，農民可以不斷積累經驗，將先進的科學技術應用到農業發展中，更好地推動我國農業經濟發展[13]。

4.3 實現農業資源整合

為了實現家庭農場規模化生產，要不斷擴大土地規模，承包缺少勞動力的土地，提高土地資源的利用效率，促進農業生產的規模化和機械化。與傳統的小農經濟相比，家庭農場有很大的發展空間，能夠彌補傳統農業發展模式的不足，推動農業向集約化和規模化方向發展，解決農村地區勞動力不足和耕地分散等問題。

4.4 增加農村的就業機會

當前，家庭農場是我國農村經濟發展的重要模式，主要特點是勞動密集，能夠為農村地區的人口提供更多的就業機會，吸引更多年輕人從城市返回農村，積極參與農業生產活動，更好地推動我國農業經濟發展，實現我國農業產業結構調整，為我國農業現代化發展奠定基礎。隨著經濟的發展和農村生產力水平的提升，家庭農場不僅涉及農業生產領域，還逐漸向水產養殖和農產品深加工等方面發展，有效推動了農村經濟平穩快速增長。

4.5 提高農業經濟管理水平

家庭農場的出現創新了我國農業發展模式，推動了我國農業向著規模化和集約化方向發展，使農村經濟面貌煥然一新。傳統的農業經營模式是一家一戶的小農經濟，不重視對農業生產的科學管理，沒有時間觀念，導致農業勞動效率低下。大量青壯年勞動力進城務工，導致農村的勞動力嚴重不足，只能采取粗放型土地種植和管理模式。家庭農場能夠提高土地生產和經營管理的科學性，改變傳統的農業生產模式，提高農業生產效率。

5 促進家庭農場發展的對策

5.1 完善土地流轉政策

通過研究家庭農場可以發現，完善農村地區的土地流轉制度能夠更好地推動家庭農場發展。為此，可以采取以下兩方面對策。第一，規范土地流轉管理制度，保證操作程序符合相關規定，在土地流轉過程中簽訂正式合同，標注土地流轉的數量和年限等內容，簽訂完成之后由公證部門公證，切實保障雙方利益。第二，完善市場中介組織。市場中介組織可以對有土地流轉意向的農戶進行登記，將土地流轉信息發布給有土地租賃意向的農戶，促進雙方達成流轉協議。規范市場中介組織的行為能夠在一定程度上降低土地流轉風險，增加土地流轉的機會。

5.2 健全社會化服務體系

在家庭農場發展過程中，應不斷完善社會化服務體系，可以從以下兩方面入手。第一，建立服務機構，對家庭農場進行業務管理和幫助，地方政府要出臺一系列政策支持家庭農場，針對注冊家庭農場的農戶，應優先給予土地流轉。第二，重視家庭農場社會化服務制度建設，不斷提高服務質量和服務水平。結合家庭農場發展的實際情況，為家庭農場提供更多的服務，給予家庭農場綜合性幫助。向農場主提供技術服務能夠為家庭農場提供生產發展需要的資料，包括種子、化肥、農藥和農業機械設備等。

5.3 提高經營者的綜合素質

應重視對農戶的培訓，具體可以采取以下措施。第一，聘請專家和相關技術人員對農戶進行指導和技術培訓。第二，定期對培訓的農戶進行走訪，了解培訓效果，解決在實踐過程中遇到的問題，不斷提高培訓效果，推動家庭農場的發展。第三，在具體培訓過程中，讓農業經營者樹立信息化的農場管理意識，加強對計算機網絡技術的學習，將先進的農業生產技術應用到家庭農場的發展中，促進家庭農場機械化和信息化發展，為推動我國農村地區經濟發展奠定基礎。

5.4 重視對家庭農場的基礎設施建設

重視對家庭農場的基礎設施建設，提高家庭農場的生產效率，調動家庭農場經營者的積極性。相關部門應給予足夠的技術支持和財政支持，完善農村地區的家庭農場發展配套設施。加大資金投入力度，完善基礎設施建設，改善家庭農場的發展環境，更好地推動家庭農場發展。