農村財務審計工作研究

□徐啟鳳

（永城市農業農村局，河南 商丘 476600）

1 農村財務審計工作概述

農村財務審計工作是農村經濟管理的重要組成部分，是對農村財務收支情況的審查和評價，保證農村地區經營活動真實合法和有效，是對農村經濟行為的主要監督活動，主要的監督對象包括農村中的合作經濟組織、鄉鎮企業和經濟聯合體等。在社會主義新農村建設的過程中，通過科學的農村財務審計工作，能夠維護廣大人民群眾的權益和農村集體經濟的合法利益，為推動農村地區經濟的發展奠定基礎。通過農村財務審計工作能夠及時發現財務審計管理工作中存在的問題，從而不斷地優化農村財務的管理模式，從當前的農村財務管理模式來看，主要包括以下3 種模式，即村賬村管、會計委派制和村級會計委托代理制，其中的村賬村管是比較常見的模式，也是當前主要的農村財務管理模式。另外，農村財務審計工作可以實現對農村財務公開制度的建設，改變農村地區財務賬目混亂的問題，了解集體經濟運營過程中的收支情況，保障農民的知情權。開展農村財務審計工作能夠提高集體資金的利用效率，優化配置集體資產，提高農村集體經濟發展水平，增加農民經濟收入，為推動我國社會主義新農村建設提供動力。

2 農村財務審計工作的特點

2.1 資金流量大

隨著國家對農村經濟發展重視程度的不斷提升，加之鄉村振興戰略的有效落實，有的地區加大了對農村的資金投入力度，農村財務審計工作中的資金流也會受到影響。通過對近幾年農村的財務審計數據分析可以發現，國家加大資金投入力度的同時也使農村財務審計工作的難度增加，尤其是一些水利和農田等基礎設施建設需要投入大量的資金，日益龐大的資金流會對農村的財務審計工作帶來更高的挑戰。為此，更應加強對農村財務審計工作的重視，不斷地完善法律和法規。

2.2 管理模式新穎

為了適應我國鄉村振興戰略的需要，我國有些地區的農村財務審計工作模式發生改變，開始逐漸向會計委托代理模式轉變。會計委托代理模式依托電算化系統和軟件，可以提高農村財務審計的效率，同時在監督職責方面也發揮著明顯的作用。另外，有些農村地區采用多功能的電子屏幕公開財務信息，進一步完善了農村地區的財務的公開化制度建設，讓廣大的人民群眾能夠隨時地了解農村地區的財務收支情況，確保了農民的合法權益[1]。

3 農村財務審計工作的必要性

3.1 維護集體經濟利益的需要

通過農村財務審計工作可以重點審計農村經營性資產，確保農村集體資產的保值和增值。在農村財務審計的過程中，指導和監督簽訂的經濟合同，規范合同內容，能夠終止違規違紀的無效合同，避免出現資產流失的現象。

3.2 提高財務人員的綜合素質和能力

我國有些農村地區因為受到財務人員年齡偏大和受教育程度等因素的影響，導致農村財務審計工作的效率較低，并且農村發展中的財會工作人員很不穩定。通過農村財務審計工作能夠及時發現財務工作中可能出現的問題，提出解決問題的措施，也能在一定程度上提高財務人員的綜合素質和能力。另外，為了提高財務審計的效率，需要加強對農村財務人員的綜合素質和能力的培訓。

3.3 合理利用資源

農村財務審計工作能夠有效地監督和處理農村中的集體資金，使農村中的財務資金能夠更好地服務廣大人民群眾，并用于農村基礎設施的建設，提高農業生產力，推動農村地區經濟發展。

3.4 有利于財務管理的規范性和科學性

農村中的集體財產是一種共有的財產，任何組織和個人都不能占為己有或者挪用，但是一些農村地區出現集體資產被當作個人財產使用的情況，在一定程度上損害了農民的切身利益，也阻礙了農村地區的經濟發展。通過農村財務審計工作能夠及時發現財務管理中存在的問題，進而采取有效的改正措施，落實國家關于農村發展的相關政策。

3.5 提高農村村務的透明度

在社會主義新農村建設的過程中，應強調農村地區的村務公開，尤其是要做好農村發展中的財務公開工作，直接關系到農民群眾的切身利益。通過強化農村財務審計工作能夠提高財務透明度，可以讓村民對本村財務收支狀況有正確的了解和認識。

4 農村財務審計工作瓶頸

4.1 農村財務審計工作人員的整體素質需要提高

農村財務審計工作對推動農村地區經濟發展發揮著重要作用，隨著國家對農村地區發展的重視程度的提高，各個地區的相關工作部門都加強了對財務審計工作的重視程度。但是農村財務審計工作具有一定的復雜性，需要有專業的審計工作人員作支撐。目前，我國有些農村地區的財務審計人員相對缺乏，即使有專業的財務審計工作人員，但其綜合能力和素質還有待提高。

另外，有些農村地區受自身發展水平和經濟條件的限制，沒有給財務審計工作人員更多培訓的機會，無法提升其綜合素質和專業能力，在一定程度上影響了農村財務審計工作效率的提升。

4.2 財務審計工作的信息化發展不均衡

我國農村地區廣闊，不同農村地區的經濟發展情況存在明顯差異，導致內部審計工作的信息化發展存在不均衡的問題。受經濟發展水平等因素的制約，有些農村地區沒有購買先進的設備，對專業人才的引進工作也不重視，導致審計信息化工作面臨著許多的問題和阻礙，無法真正發揮農村財務審計工作作用[2]。

4.3 財務審計相關的設備設施不健全

為了保證農村財務審計工作的信息化建設，需要配備相應的基礎設備。當前農村審計工作比較復雜，涉及的數據和內容煩瑣，如果只單靠人工的方式來完成會增加工作人員的勞動強度，也會浪費人力和物力。為此，應加強審計工作的信息化建設，重視硬件專業設備的投入，認識到硬件設備對開展審計工作的重要意義，推動審計工作信息化建設，提高審計效果。

4.4 農村財務審計工作的獨立性缺失

農村財務審計工作應具備獨立性，但是在具體執行的過程中，有些農村財務審計的獨立性受到很大影響，包括以下幾方面原因。有些農村地區要派遣專業的審計人員對本村的財務狀況進行審計，而審計主體大多是農經站，農經站還需要有效地管理農村集體資產，同時對農村的資產和財務工作提出意見和建議，存在著管理和監督同為一體的情況，在一定程度上影響農村財務審計工作的獨立性。另外，有些鄉鎮的行政人員在審計過程中出現人為干預的情況，也在一定程度上影響審計工作的獨立性。

4.5 對審計工作的認識不足

有些地區的基層管理人員和廣大的人民群眾沒有認識到農村財務審計工作的重要性及必要性，也在一定程度上影響財務審計工作的順利開展。例如，一些農村地區的鄉鎮干部隱瞞農村地區的財務狀況，甚至阻礙審計工作人員對具體細節的審查。另外，我國許多地區的農村財務審計報告公開已經得到了普及，但是在有些地區無法有效落實，發布農村財務審計報告不及時，沒有做好財務報告的定期檢查工作，部分農民群眾很少關注農村財務審計的結果，也無法了解農村集體經濟的管理情況。

4.6 培養專業化的審計團隊較困難

農村財務審計工作必須有專業的審計工作人員，才能確保審計工作順利開展。但是當前我國許多農村地區存在財務審計工作人員綜合素質偏低的問題，而農村的資金短缺也阻礙了培養優秀的財務審計工作人員。沒有投入足夠的資金進行人才隊伍建設，導致培養人才方面的力度不足。農村財務審計工作具有特殊性，除了需要具備專業的知識之外，還應了解地區的財務情況，明確農村財務審計的目標、流程、方式和方法等，才能提高農村審計工作的質量。

5 提高農村財務審計工作的質量措施

5.1 提高財務審計工作人員的綜合素質

為了更好地推動我國農村財務審計工作順利開展，應加強對農村地區財務審計工作人員的職業道德以及綜合業務的相關培訓，給予其更多參與培訓的機會，提高綜合素質和業務能力。

另外，通過聘請一些具有審計工作經驗的專業人員采取講座形式向財務審計工作人員傳授知識和經驗，在現場教學過程中遇到問題后可以有效溝通，保證農村財務審計培訓工作順利開展。相關審計工作人員應負起自身責任，明確審計工作的重要性，能夠以更多的熱情投入到前期工作中，不斷地學習、充實自己，重視對理論知識的學習，在實踐工作中不斷地探索和積累經驗，更好地解決在審計工作中出現的問題，提高農村財務審計工作的質量。

5.2 加大監督管理的力度

為了保證農村財務審計工作的順利開展，應加大對財務的監督和管理力度。有業務發生要及時入賬，保證憑證的真實性和有效性。相關的工作部門應加強對農村財務的監督和管理，可以定期公開財務的工作狀況和數據，形成良好的監督機制，避免審計工作人員出現違法亂紀的行為，一旦出現要給予相應的處罰措施。保證財務數據的真實性和可靠性，提高財務工作的透明度，防止集體資產流失。另外，重視對內部審計制度的建設，重視對審計部門業務的監督和管理，規范各個部門之間的責任，可以成立財務管理委員會進行監督管理，完善審計部門的工作制度[3]。

5.3 推動農村財務審計工作的信息化建設

隨著經濟發展和科技水平提升，許多先進的技術被應用于各行各業，農村財務審計工作中應該利用信息化技術，因為審計工作具有復雜性的特點，涉及的數據較多，單純依靠人工來處理數據可能會出現失誤。為此，應加大對信息化的建設力度，在一定程度上減輕審計工作人員的負擔，通過應用大數據做好數據篩選和整理工作，在一定程度上改變傳統人工審計方式所帶來的不足，更好地推動我國農村財務審計工作順利開展。

5.4 完善農村財務審計體系

為了保證審計工作順利開展，應重視審計體系的建設。應結合我國財務審計工作的理論和實際情況制定出切實可行的農村財務審計體系，制定詳細的農村財務審計目標、審計流程、審計管理辦法等，能夠充分地體現審計工作的專業性。建立完善的農村財務審計工作體系能夠在一定程度上改善當前的農村財務審計狀況，保證審計工作和審計流程的規范化，可以提高審計工作效率，降低審計工作的風險。

5.5 加大對農村財務審計的宣傳力度

針對當前有些基層干部和農民群眾不重視財務審計工作的情況，應該加強宣傳財務審計工作，讓更多人認識到農村財務審計工作的重要性和必要性，培養審計意識和監督意識，改善其對當前審計工作認識不足的問題。通過不斷提高鄉鎮干部的審計意識以便更好的配合審計工作，使廣大農民群眾增強對集體資產的監督管理意識，積極配合農村財務審計工作，參與和宣傳農村財務審計工作，提高農村財務審計工作的效果。

5.6 拓寬農村財務審計的范圍

在保證依法審計的前提下，應適當加大農村財務審計的力度，并且適當地延伸工作的范圍。從當前的農村財務審計工作來看，原有的農村集體經濟組織的財務審計工作已經開始擴展到其他領域，包括土地使用規范性的審計、合同管理審計和借用公款審計等方面，還需要加大對其他領域的審計力度，包括對債權債務的執行審計和村干部職務消費審計等。

另外，要重視對審計結果的公開和應用，及時公開和公示審計結果，廣大人民群眾可以隨時監督審計結果，從而保證審計結果的透明度和公開性。通過人民群眾的監督能夠及時發現審計過程中出現的問題，嚴肅處理涉事的違法人員，保證審計工作的真實性和有效性，為推動我國農村地區的社會穩定、繁榮奠定基礎。

5.7 重視大數據技術在農村財務審計工作中的應用

為了提高農村財務審計的效果，應將財務審計工作和大數據信息技術有效結合起來，能夠大大地提升農村財務審計工作的效率。另外，在專業信息化財務處理平臺和網絡大數據信息系統的支持下，處理財務相關數據信息，可以進一步提高農村財務審計工作的效果，更好地推動我國農村地區的經濟建設。

5.8 健全相關的法律法規體系

國家高度重視農村財務審計工作，在農村地區開展了一系列的財務審計宣傳活動，加大了全社會對農村集體經濟的管理力度，以及對農村財務審計工作的認識。尤其是廣大的農村地區應該了解到財務審計工作的重要性，加強群眾基礎建設。同時，要重視建設和完善相關的法律法規，制訂完善的農村財務審計模式、流程和方法等，全面提高農村財務審計工作質量，推動農村經濟健康發展。

6 結束語

農村財務審計工作是農村經濟管理的重要組成部分，能夠實現對農村集體經濟的有效管理和監督，在切實保證農民群眾的利益和推動農村地區經濟發展方面發揮著重要作用。為此，應加大對農村審計工作的建設力度，重視對審計工作人員的培訓，不斷優化農村財務審計工作流程和規范，適當擴大審計范圍，加大對審計工作的監督和管理力度，提高農民對審計工作的認識程度等，為推動我國農村地區的經濟繁榮和社會穩定奠定堅實的基礎。