新形勢下國有企業財務風險管控的優化路徑分析

文/闞秀瓊（雅安市名山區茗禾糧油購銷儲備有限公司）

新經濟形勢背景下，國有企業必須充分重視自身市場適應性的提升和可持續發展，深化市場升級轉型，并在此過程中不斷完善自身的財務風險管控水平。高水平的財務風險管控能夠保障國有企業生產經營過程中的穩定性和高效性，預防和降低經營過程中的財務危機和與之產生的各類危害，對國有資產做好保護和增值工作。因此，國有企業必須在深入研究分析自身經營發展現狀的基礎上明確當下財務風險管控工作的缺陷問題，制定針對性的優化路徑，不斷提高自身財務風險管控能力。

一、新形勢下財務管理的特點分析

互聯網時代的發展促使現代社會各行各業均產生了前所未有的變革，經營模式和產業結構等均出現了巨大調整。在此新形勢背景下，財務管理工作也呈現出了全新的特點。第一，現代企業財務管理工作開展的目標發生了變化，相較以往經營模式下僅僅關注企業自身經濟利益，新形勢下國有企業更加重視對企業經營過程中的社會效益和經濟效益進行平衡協調，以促進社會和企業自身的可持續發展[1]。第二，網絡信息技術的應用普及促使企業融資活動和互聯網之間實現了愈加深入的融合。網絡融資方式已經越來越受到現代企業的重視和普及應用，拓寬企業融資渠道的同時，也有利于不斷拓展企業融資規模。第三，現代企業對新技術的研發和投入力度越來越大，各類先進科研成果不斷涌現，使現代企業得以不斷積累自身無形資產，進而增強企業市場核心競爭力。

二、新形勢下國有企業財務風險管控的必要性

第一，新形勢下，國有企業加強財務風險管控，一方面，有助于發揮財務管理的引導作用。在國有企業財務管理工作開展過程中，健全的制度體系是相關工作的開展前提，基于此制約規范企業內部人員的工作行為，提高企業工作運營標準規范性，從而有效降低財務風險發生概率，實現財務風險管控等引導性作用。另一方面，財務風險管控對于企業運營數據的全面性和精準性提出了較高的要求，為提供財務風險管控所需資料信息，國有企業必須制定相應的管理制度加以保障，并以此作為企業決策的依據，增強企業決策科學性的同時提高財務風險管控水平。第二，有助于發揮財務管理的凝聚作用。財務風險管控具有突出的系統性和復雜性特征，且這項工作并不僅僅涉及財務部門，必須通過全體部門的通力協作，才能實現有效的財務風險管控效果[2]。例如，財務風險管控必須以業務部門提供的各類業務信息資料為基礎才能順利開展。因此，財務風險管控工作有利于以財務部門為核心，提高企業內部各部門的凝聚性，促使內部管理組織具有更強的整體性和系統性，提高企業運營資源利用質量和效率。與此同時，也有利于為企業管理者提供決策數據支持，推動企業管理科學性和高效性，進一步拓展財務管理工作的覆蓋范圍。第三，有助于發揮財務管理的考核性作用。財務風險管控既是對國有企業運營過程中的各類經營風險進行防控，同時也是檢驗內部人員工作態度與質量的過程。絕大多數財務風險均產生于內部人員工作過程中的不規范行為操作。隨著財務風險管控工作的推進，會促使國有企業管理層更加重視內部員工的績效考核，基于員工考核結果，對企業的管理實踐過程進行反思，明確管理中的不足和問題。同時結合健全的獎懲制度，增強內部員工對于財務風險管控的重視性，打造健康的風險管控環境。

三、新形勢下國有企業財務風險管控中的問題

（一）風控體系不夠健全

新形勢背景下，國有企業的改革工作正處于不斷深化之中，加強財務風險管控，也是促進國有企業轉型升級工作高效完成的重要助力。同時，高質量財務風險管控工作的開展能夠降低國有企業在日常經營過程中的風險水平，增強企業經營活力，推動企業實現科學健康的可持續發展。因此，國有企業必須充分重視財務風險管控工作的科學系統開展，加大財務風險管控力度，但是實際工作開展中依然存在很多缺陷和不足，財務風險管控問題頻頻出現的本質原因在于國有企業目前普遍缺乏健全且科學的風控體系。國有企業相較民營企業存在一定的特殊性，使得其在升級改革或外部環境發生較大變化時出現缺乏應對能力的問題。部分國有企業雖然已經建立了相應的財務風險管控體系和制度辦法，但實際企業經營過程中并沒有嚴格遵照風控體系要求和管理辦法來執行，或者在實際執行過程中，缺乏對企業經營環境和具體情況變化的綜合考量，未及時對風控體系中的相關內容進行調整優化，使得風控體系無法有效應對國有企業經營中出現的新問題，對財務管理工作無法起到指導性作用[3]。國有企業大都已初步完成自身的轉型改革工作，但對于風控體系的優化完善，仍存在一些不足，無法有效應對新形勢下企業運營過程中的財務風險管控需求，有待進一步提高風控體系的科學合理性，防范國有資產出現流失，降低企業經營風險，助力國有企業實現健康發展。

（二）企業預算存在問題

預算管理對于國有企業的經營生產而言發揮著不可或缺的指導性作用，能夠大大增強企業經營效率和質量，嚴格遵照預算計劃進行企業生產經營，能夠保障國有企業達成預期經營效益和社會效益。但是，綜合當下國有企業的預算管理整體情況來看，仍存在部分問題。首先，部分國有企業預算的編制科學性仍有所欠缺。部分財務人員在預算編制環節，并未根據企業實際經營情況采取靈活有效的編制方法，僅基于往年數據進行預算編制，這種預算編制方法容易導致預算指標和數據無法具備較高操作性，在實際經營生產中無法有效落地，進而導致預算編制的作用無法得以充分發揮，預算管理形式化。其次，部分企業仍未對預算編制工作具備科學深刻的認識，在預算編制環節全權將預算編制工作下派給財務部門，其他部門在預算編制中毫無參與，最終導致預算編制結果與企業全體部門的實際工作存在一定的偏差性，影響預算編制效果的達成。最后，在預算執行階段，部分國有企業缺乏對執行效果的管控監督，對執行期間出現的問題也未及時進行分析和反饋上報，問題解決效率較低，使得預算執行效果不理想。

（三）風險控制手段單一

部分國有企業在財務風險管控工作開展過程中，其風控理念比較傳統，采取的風險控制手段也比較單一。第一，很多國有企業更多是依賴審計部門在日常經營中核算經濟相關內容。但是審計工作往往是階段性開展，對于日常經營活動的掌控比較缺乏，很難第一時間發現國有企業的財務風險問題點，導致錯過最佳風險問題解決時間點。第二，部分企業主要采取專家、內部管理高層討論分析的形式進行企業財務風險評估，但這種方式實踐執行過程中，個人主觀因素影響過大，會導致評估結果客觀性和說服力不足。第三，國有企業財務風險評估過程中，必然會涉及內部部門和部分人員，如果風險評估團隊中有當事人參與，會存在顧及部門或個人利益故意弱化風險的行為。第四，部分企業在財務風險管控工作中，前期市場調研和基礎數據不充分，財務部門未能與其他部門進行協同合作和充分溝通，使得風險評估結果缺乏應有的精準性和可參考性。第五，部分國有企業當前仍過于重視定性評估分析的財務風險管控方式，對定量評估重視不足，定量評估方法也未與時俱進地更新完善，影響長期性財務風險管控工作的順利開展。

四、新形勢下國有企業財務風險管控的優化策略

（一）健全風控體系

針對當前部分國有企業風控體系缺乏健全性的現狀，首先，應重視推進財務風險管理制度的優化完善，解決現有風控體系科學性與先進性不足的問題。通過加強現有風控體系建設，建立科學的風控預警制度，令其在企業決策和價值增值過程中發揮重要的支持作用，并與企業升級轉型進程相適應。國有企業日常經營涉及的資金量極為龐大，相關項目建設和開展與很多單位部門均具有密切的聯系，科學健全的風控體系也有利于增強財務風險問題處理過程中的系統全面性和戰略性、可控性，助力國有企業開展預算管理和資金控制相關工作執行情況的考核評估。其次，要充分利用信息網絡技術建設信息化財務管理平臺，有效提高財務管理工作的精細化和精準性，對風控體系實現改善助力。國有企業應加強對信息化管理平臺的投入研發力度，綜合應用人工智能、大數據和云計算等先進技術，助力財務管理工作開展，對財務風險管控的重點和目標進行梳理明確，協助財務管理人員完善風險管控計劃，提高企業經營資源分配科學合理性與利用率。然后，在制定企業經營戰略的過程中，應對相關業務和管理工作中存在的重大風險點進行針對性的高效識別，構建完整的分析識別、評估和應對閉環程序，靈活采取風險清單、風險矩陣等手段，以風控問題為核心，高效進行財務風險的規避轉移和有效降低，推動國有企業實現長效發展。最后，國有企業要對現有績效體系進行進一步完善優化，綜合各部門和各工作人員在實際風控工作開展中的具體執行狀況，對其進行相應的獎勵或懲處，發揮激勵作用。

（二）完善預算管理

為有效提高國有企業的財務風險管控水平，第一，企業管理者必須對預算管理具備更加深刻全面的認識和重視。通過科學有效的全面預算管理，能夠提高企業內部資源分配有效性和科學性，提高預算管理質量，促進國有企業財務信息質量提高，增強財務活動安全性，保障企業資產實現保值及增值。第二，國有企業要對全面預算進行有效執行落地，發揮預算管理的動態化與持續化應用優勢。全面預算是基于企業制定的戰略規劃，通過科學分析預測市場的經營環境和發展趨勢，明確預算經營管理的具體目標，并將目標任務進行細化分解，下達至各個職能部門。第三，為了使全面預算具有理想的成效，國有企業財務部門應針對實際經營狀況，構建與企業狀況相符的預算管理系統，促進財務風險管控和資源配置優化工作的有效開展。財務部門要對企業的經營業務內容和財務風險防控相關工作流程進行科學梳理，基于業態融合理念落實預算管理工作。針對預算編制、經營管控和分析、資源分配、會計核算與業績考核等企業經營環節，構建科學完整的預算循環鏈，以提高財務風險管控的規范精細化水平。第四，財務部門應對現有預算編制模式加以調整優化，綜合企業財務活動與組織架構特點，制定全維度多角度的預算編制體系，切實實現預算編制工作效率和質量的提升。第五，要充分發揮信息數據的應用價值，加強連接業務管理系統和財務管理系統，增強企業經營數據共享與統一化管理。為有效防控財務風險，要對經營活動進行最大化的細分與量化，指導預算執行和監督工作順利有效開展。通過建設與企業經營狀況相適應的信息管理系統，利用現代網絡信息技術提高管理工作效率，減少人力投入。

（三）優化風控方法

第一，國有企業要基于自身經營活動開展情況制定相應的風險評估標準，涵蓋內容包括風險問題出現條件、主要風險概率、外界環境影響程度等，綜合考量各方面因素對財務風險的影響作用，歸納風險發生規律與判斷標準，為財務風險評估工作的開展提供全面可靠的依據。第二，對于參與財務風險評估的主體而言，國有企業應注意利益相關主體的回避，防止因個人主觀因素導致財務風險評估缺乏客觀性和準確性。第三，全面充分的信息數據是國有企業開展有效財務風險評估的重要基礎，因此，必須在開展財務風險評估前做好數據收集，通過對數據信息進行整合處理，科學明確財務風險的具體等級與類型。風險應對策略是企業應對經營管理中產生的財務風險的最終屏障，因此，國有企業要充分重視財務風險問題應對策略的完善。首先，要形成具有較高靈活性與長期性的財務風險應對機制。國有企業在構建內部風險應對機制過程中要為后期企業機制進行優化調整，留出相應的空間，以確保隨著市場環境和企業內部管理的不斷發展，國有企業能夠對風險應對機制進行相應的調整，從而有效滿足其轉型升級后的財務風險應對要求。其次，綜合當前國有企業財務風險防控工作的開展狀況，人工風險管控仍然具有較高的應用范圍，為順應時代發展，加強信息數據技術的應用勢在必行。國有企業應加強數據整合收集，建立企業自身的風險數據信息庫，實時錄入企業各類風險信息并進行處理分析，構建財務風險預警模型，提前生成財務風險應對方案，確保在發生風險問題時國有企業能夠第一時間作出反應，最大化降低企業經營生產中的財務風險危害性。

五、結束語

國有企業作為我國經濟發展的支柱，必須在改革轉型過程中積極主動優化內部財務風險管控水平，不斷提高自身發展穩定性和核心競爭力。綜合當前國有企業在財務風險防控工作開展方面的現狀來看，企業必須加強對風控體系的健全完善，進一步做好全面預算管理，對當前單一的風控手段進行優化。