揚優勢補短板 推進生態文明建設
——以天津市東麗區東麗湖街為例

任 芳

黨的十八大以來，天津市大力實施“871”重大生態工程，堅決打好污染防治攻堅戰，推進生態環境質量明顯提升。東麗區著力打造古海岸濕地綠廊、海河生態綠芯、東麗湖濕地藍芯，“一廊兩芯兩環六片區”生態空間格局初見成效。東麗湖街全域位于綠色生態屏障區內，如何推進綠色生態屏障建設和保護，充分發揮生態資源的“錢庫”功能，還需要揚優勢補短板，提出有針對性的對策建議。

一、主要優勢與做法

1.加大生態環境保護力度，鞏固提升生態環境質量。良好的生態環境和豐富的生態資源，是東麗湖街最閃亮的名片，也是最寶貴的財富。近年來，街道始終把保護生態環境放在突出位置來抓，扎實開展污染防治工作，嚴格落實河（湖）長制要求，精細化實施綠化養管，推動空氣質量不斷提升，水環境面貌持續改善，綠化景觀提檔升級，對改善空氣質量和調解氣候發揮了重要的“城市綠肺”功能。街道先后被評為“國家生態旅游示范區”“國家級水利風景區”“天津市最美河湖”“國家級綠化先進單位”“全域旅游示范街鎮”等。

2.加快推進文旅產業發展，持續釋放生態資源的經濟價值。街道依托豐富的生態資源，堅持把發展文旅產業作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理論的切入點，從細分文旅市場、精準定位目標人群入手，明確把本地游、周邊游作為主攻方向，把年輕人、親子家庭作為主要目標人群，把重點放在打造“兩湖”生態休閑旅游上，先后引入水上樂園、天鵝灣帳篷營地、花海藝術市集等眾多文旅項目，并通過微博、抖音、小紅書、微信公眾號等平臺以及邀請網紅大咖打卡直播等形式進行廣泛宣傳。在引進文旅項目過程中，街道堅持走市場化運作道路，所有項目均以營收分成模式合作開展，街道只提供場地和基礎設施配套，項目方負責日常運營管理，有效實現了資源互補、合作共贏，提升了經濟效益和社會效益。

3.積極開發利用地熱資源，加快推進綠色產業集聚發展。街道充分發揮地熱資源優勢，拓寬上下游產業，創新綠色發展途徑。依托東麗湖恒大溫泉旅游度假區，延伸發展健康醫養、休閑洗浴、酒店度假等產業，與旅游業實現良性互動，成為京津冀地區馳名的溫泉療養度假區。與中國地質調查局形成戰略合作，建設華北地質科技創新中心，引進水文地質調查中心、物化勘探所、中科院智能研究所等科研機構十余家，成為地熱主題的科技創新集聚地。目前，東麗湖區域實現地熱供熱面積約181 萬平方米，占比44%，實現了經濟效益和環境效益的雙贏。

二、存在的主要問題

1.文旅產業處于起步階段，對消費拉動作用有待提升。目前東麗湖區域景點以點狀分布為主，融合整合力度不夠，常態化、精品化旅游路線還沒有形成；文旅產業“吃、住、行、游、購、娛”要素不完善，參與性、體驗性、文化性娛樂項目還不夠多，“過境游”“一日游”“閃電游” 占比較大，大多還停留在觀光層面，對區域經濟發展的拉動作用需進一步提升。

2.生態產品價值實現路徑不寬，開發力度不夠。對生態產品價值的實現路徑研究不充分，存在創新能力不強、推進力度不大、生態產品價值挖掘不夠等問題。優質生態產品供給能力不足，生態農業還沒有發展起來，特色生態產品少，民宿、賓館等經濟載體不多，產業鏈不完善，推動綠水青山向金山銀山轉化的通道不足，生態資源的經濟價值沒有得到很好實現。

3.群眾生態文明意識不夠強，生態友好型社會尚未建立。居民主動參與生態環境保護的意識還不夠強，更多關注與切身利益相關的生態環境問題，還不能把環保理念落實到一舉一動、一言一行中。同時，隨著文旅產業的快速發展，到東麗湖的游客越來越多，對生態環境保護也帶來了較大壓力。

三、發展思路和舉措

1.突出做強文旅產業，不斷提升文旅消費拉動作用。充分運用市場化運作模式，吸引更多優質企業參與到文旅產業中來，優化完善旅游“吃住行游購娛”布局，積極推進“旅游+醫養”“旅游+體育”，引入度假型酒店和更多優質輕奢項目，策劃特色精品節會，繼續辦好東麗湖文化旅游體育節，打造特色風情夜市，構建文旅消費新場景，持續釋放生態資源的經濟價值。樹牢全域旅游理念，將目前點狀分布的文旅項目串聯起來、整體提升，促進文旅項目資源疊加、優勢互補、抱團發展。延伸文旅鏈條、拉長文旅周期，推出春夏秋冬各具特色的旅游產品，特別是加大冰雪運動開發力度，打造冰雪主題樂園，開展冬季冰雪觀光活動，搶占冬季旅游先機，叫響冬季文旅品牌。

2.構建綠色產業體系，更好地服務新發展格局。在承接北京非首都功能疏解過程中，要加快集聚一批以“雙碳”、文化旅游、醫療康養為主導的綠色低碳企業，在麗健園等各類載體建設運營中突出智慧管理和節能環保理念，構建綠色低碳發展產業體系，實現產業綠色化、綠色產業化。以建設地熱資源高質量發展示范基地為契機，推進落地地熱產業技術研究院，整合地熱井權，科學開發利用地熱資源，提高綠色清潔能源的使用效能，不斷擴大應用場景，力爭五年內實現東麗湖全域地熱供暖，實現綠色發展和民生改善的共贏。

3.拓展生態產品價值實現路徑，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作的生態產品價值實現路徑，積極發掘東麗湖區域植物生態資源價值，大力開展中草藥、有機稻等特色生態作物種植，因地制宜發展林下、水中經濟，努力提高生態產品供給能力和水平，將“好生態”轉化為“好產品”“好品牌”。積極適應“雙碳”工作要求，不斷提高碳匯能力，加快把綠水青山轉化為金山銀山，推動經濟效益、社會效益、生態效益同步提升。

4.加快生產生活方式轉變，引領綠色低碳新風尚。加大生態文明宣傳力度，深化文明實踐，倡導綠色生活方式，持續開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行等綠色生活創建活動，嚴格落實生活垃圾分類制度，使綠色低碳生活成為一種新時尚，推動生態文明行為蔚然成風。