新聞網站通過大數據提升“助政”能力探索

張錫磊

隨著移動互聯網的普及，參差不齊的新媒體“助推”“放大”謠言的弊端日益顯現。野蠻生長的互聯網環境下，海量信息無限增長與網民關注、分析能力的局限性，造成了“盲人摸象”“以偏概全”的偽輿情效應發酵，給社會和個人造成嚴重危害。作為主流新聞網站，如何去偽存真？通過大數據和輿情分析，為黨委政府了解民心民意、政策決策提供信息平臺和數據支撐，提升助政水平和能力？這是值得新聞網站探索的。

一、深化媒體融合，市級媒體開始涉獵“大數據”

中原網是國家一類新聞網站，隸屬于河南鄭州報業集團，通過十余年的互聯網耕耘，借助網站、微信、手機報、客戶端等新媒體平臺，積累了豐富的數據和資源。2015年9月29日，中原網大數據研究中心正式成立運營，旨在為鄭州市委市政府提供輿情監測、大數據支撐。中原網大數據研究中心的成立，同樣面臨著來自各方面的不確定性。在中原網大數據研究中心成立之初，面臨的問題就接踵而至。

（一）解決大數據產品缺乏多樣性的問題。輿情大數據業務開展初期，面臨著產品單一化的問題，僅能夠提供日常基本的信息監測報送及日報周報服務，難以滿足客戶日益增長的需求；面臨著報告同質化、價值含量低的問題，報告偏向于日常信息的整理，缺乏深層次的分析及數據可視化的展現。

（二）解決跟上行業發展趨勢的問題。輿情行業隨新媒體的發展快速迭代嬗變。墨守成規、固步自封終將導致自身與行業發展脫節，并最終被淘汰。面對如何跟上行業發展趨勢的問題。中原網一方面不斷補充人力和提升專業能力，包括人才引進、外派學習培訓等。另一方面緊跟行業發展趨勢，研究新形勢、新課題、新常態，滿足客戶的需求，并最終推出一攬子產品形式，輿情月報、季度報、年報、輿情專報、熱點分析報告、新媒體榜單等多種報告類型，以滿足客戶的各類需求。經過近七年的工作實踐，中原網形成一系列的輿情應對實踐工作經驗，打造了從輿情監測、預警到輿情應對、輿論引導，再到輿情素養提升和從業人員培訓等一攬子產品和服務。中原網輿情分析師每年提供輿情報告過萬份，為鄭州市各級政府部門提供輿情培訓數十場。

二、專題化、專項化，做到重大活動不缺席、重要場合不缺位

鄭州報業集團中原網大數據研究中心自成立以來，始終緊跟鄭州市委市政府各項重點工作任務和步伐，做到了重要場合不缺位，重大活動不缺席，先后參與了多屆新鄭市黃帝故里拜祖大典、多屆全球跨境電商大會、第十一屆全國少數民族運動會、央視春晚鄭州分會場、2020鄭州國家網絡安全宣傳周、2020年中國金雞百花電影節、中國（鄭州）黃河文化月、2021年全國“雙創”周、2021世界傳感器大會以及“7·20”鄭州特大暴雨突發事件、鄭州市疫情防控工作等多個活動和重大事件的輿情監測保障工作，工作內容涉及前期的工作方案撰寫、事中輿情監測預警分析，以及事后階段性的傳播報告、活動整體的傳播分析報告等。

（一）大活動。針對以拜祖大典、第十一屆全國少數民族運動會等為代表的鄭州市重大活動，大數據研究中心作為中原網服務中的一環，實時監測網絡輿論走向，及時報送有關輿情信息，統計宣傳報道數據等，供有關部門和領導參考，并為新聞宣傳、輿論引導提供決策依據。一是建立相關活動網絡輿情專題，實時監控全網輿情動態。二是全面收集涉活動傳播數據，并為重要節點活動提供傳播數據匯總。三是撰寫重大活動全媒體傳播報告，全面、系統地總結梳理重大活動網絡傳播效果。

（二）大事件。針對以“7·20”鄭州特大暴雨和疫情防控等為代表的鄭州市重大突發事件，大數據研究中心始終堅守一線、群策群力，根據鄭州市重大決策需求，動態調整輿情監測人員配置，迅速形成專題化、專項化、專業化的輿情監測團隊，全程安排專職人員做好24小時監測，落實輿情報告工作制度，實時上報為政府決策提供輿情信息、參考信息、各地先進經驗做法等，較好地完成了相應時期的輿情監測使命。

三、激勵創新、以戰代練，打造輿情工作人才成長新環境

隨著網絡傳播影響力的不斷擴大，聲譽影響、公信損傷、利益損害、形象損毀等問題層出不窮，在諸多不確定性背景之下輿情人才的重要性日益凸顯。國內網絡輿情監測與研究機構于2008年起大量出現，輿情分析師也開始成為一門新興職業。輿情監測與分析是一項專業和實踐性很強的工作，需要兼具知識和技能的復合型輿情人才。輿情監測與分析專業人才一方面需要具有高度政治責任感，具備高水平的輿情素養、政治素養、保密意識，有一定的政策水平和輿情工作能力，健全輿情知識、技能、法規和職業道德體系。另一方面，需要掌握傳播學、心理學、社會學、統計學等眾多專業基礎知識和輿情數據挖掘、數據分析、輿情處置、危機應對的實踐技能。為了更好完成輿情服務工作，充分發揮輿情人才的作用，中原網從成長環境打造為基礎，內外部培訓為策略，以戰代練為方向，為輿情人才的培養摸索出一套自己的方式方法。

（一）專業人才的選擇和外部培訓加持。中原網大數據團隊從成立之初便注重專業人才團隊的搭建和培養。團隊搭建方面，記者、編輯轉崗培養，輿情專業人才引進，院校新聞學、傳播學、網絡新媒體學等學科應屆學生招聘；碩士研究生等具有專業研究能力人才的引入；多路迸發，齊頭并進，搭建出中原網大數據研究中心的工作團隊。外部培訓方面，委派新人赴北京經過業內專家和學者的培訓，通過在輿情領域探索多年的人民網與人力資源和社會保障部舉行的考試，獲得《網絡輿情分析師職業培訓合格證》，是中原網大數據研究中心對麾下專業輿情分析師的基本要求。此外，廣泛吸收同行經驗、注重與外部大數據公司的委培合作，經常性地參與各類輿情素養、輿情分析能力培訓、研討活動，亦是豐富輿情分析師閱歷，提高工作水平的選擇。

（二）多元的內部培養機制建設。內部培訓是指企業以自身力量對新募員工或原有員工通過各種方式、手段使其在知識、技能、態度等方面有所改進，達到預期標準的過程。中原網大數據基于能實現的基礎，以盡可能提升效率為目標，建立了一套獨特的內部培訓機制，定期組織內部輿論研討活動、輿情素養培訓活動、輿情知識講演活動等，不斷豐富演練情景，拓寬麾下輿情分析師的知識面，提升理論水平和工作能力。如，輿情知識講演活動的開展，需要輿情分析師自行準備案例或知識課件，按照輿情培訓講師的要求，向其他人員講解知識，注重聲情并茂，手眼協調等，在講演之后，由每位聽課人員給出評價、提供意見和建議，最終實現共同進步。

（三）廣泛參與實戰工作，以戰代練。作為鄭州報業集團旗下中原網打造的輿情機構，中原網大數據輿情分析師具有外部企業無法比擬的優勢，便是可以廣泛參與到鄭州市各類大型活動、重大輿情的監測和處置過程中，以戰代練。自2015年成立以來，中原網大數據研究中心幾乎參與了鄭州市所有大型活動、重大事件的輿情服務工作，積累了豐富的輿情實戰經驗。輿情分析師團隊亦在相關服務工作中，不斷提升輿情服務能力、輿情分析水平。

（四）優化人才成長環境，規范考評機制。人才培養固然重要，但留住人才才是輿情機構長久發展的基礎。中原網在留住人才方面下足功夫，給員工提供了做事的機會、成長的機會、發展的機會。中原網通過充分的放權賦能，從考勤到工作安排、從考核到激勵政策，輿情團隊根據工作需要、根據團隊需要、根據目標完成需求，充分發揮主觀能動性，把輿情工作安排得井井有條。在團隊搭建上，中原網輿情團隊是一支以“90后”員工為主的年輕團隊。中原網充分發揮“90后”敢打敢拼的精神，充分彰顯“90后”員工“群策群力”的特點，充分尊重“90后”員工的工作意愿和意向，發揮了員工特長、贏得了員工信賴，提高了員工歸屬感。規范考評，人盡其用。中原網大數據研究中心通過多維的考核，實現人盡其用、按勞分配、多勞多得，并不斷改善工作條件和提升管理水平，消除員工的不滿意因素，并對員工的成績、進步進行充分的肯定，通過體育活動、團建等諸多活動凝聚團隊力量，拉近員工距離，營造良好的工作氛圍；并給員工提供發展的機會和挑戰困難的機會。在諸多努力之下，中原網大數據實現了人才的培養以及人才的留用。這給中原網大數據的長久發展奠定了人才基礎。

四、輿情數據行業發展趨勢及應對策略

（一）輿情監控的產品線。隨著5G技術的快速發展，網絡3.0時代以抖音、喜馬拉雅為代表的視頻、音頻平臺，成為越來越重要的互動和社交渠道，相應地有更多輿情事件從視頻、音頻平臺發酵，網絡傳播趨勢已跨入視聽敘事領域。這些網絡新渠道都能夠承載輿情信息，也帶來了輿情監測的難題，市面上的輿情監測平臺普遍不能實現對視頻和音頻信息的完整抓取，也無法對音視頻信息進行批量獲取和數據結構分析。此外，隨著社交平臺用戶對隱私信息重視程度的提升，再加上網絡審查機制趨于嚴格，公眾在網絡發言意愿有向私密化圈子下沉的趨勢。對于這些有加密限制的平臺，輿情監測技術往往被限制抓取內容，難以實現即時監測。因此，目前技術難題和平臺壁壘導致的監測不充分問題，已成為輿情行業普遍面臨的難題。

（二）輿情監測內容設計。以往的網絡輿情分析側重于關注網民對輿情事件的評論內容。隨著信息技術迅猛發展和平臺聚合功能增強，一方面，可供用戶使用的網絡信息通道數量不斷增加。另一方面，機器人生成器和網絡水軍制造虛假輿論的現象也很普遍，表面的輿論意思表達并不能準確地反映真實民意。因此，簡單針對網民發表的只言片語或者輿情映射的話題來做分析，已經難以滿足深入了解事實本身和輿論真相的需求。

（三）輿情工作方向確定。目前，輿情監測主要是對熱點事件的及時發現、持續追蹤、動態分析和研判處置。未來，輿情監測在大數據加持下將更多轉往輿情預測方向，輿情工作既要及時處置、亡羊補牢，更要未雨綢繆、防患于未然，將危機消除在潛伏狀態，才是最理想的輿情解決方案。

（四）輿情工作的重點確定。面對輿情服務行業的變與不變，中原網大數據主動出擊，一是不斷調整升級監測系統，迎合信息傳播趨勢，向互聯網海量信息的準確抓取邁進；二是不斷調整內部人事組織結構，豐富服務產品形態，構建和完善輿情服務鏈條，提升輿情服務向縱深邁進。中原網大數據研究中心將不斷豐富輿情產品清單，如開發提升輿情系統對全網數據的抓取能力；引進短視頻監測系統；引進整合輿情監測、文本監測、版權監測、熱榜監測等一系列功能；豐富報告產品的類型和層次等等，致力于為鄭州各級政府部門提供一攬子解決方案，努力實現一站式服務。

結語：

中原網大數據研究中心將著力以先進技術為支撐，提高輿情監測、信息發現能力；以完善輿情研判預警機制為目標，提高總體態勢感知能力，及時掌握“苗頭性”問題，做到“見之于未萌，識之于未發”；以激勵制度改革為手段，吸引、留住、用好優秀人才，不斷激發人才活力；強化責任意識，深刻理解輿論監督是黨和國家監督體系的重要內容，是社會“免疫系統”不可或缺的一部分。當前，社會信息化的加速推進使互聯網成為輿論宣傳的主陣地和輿論斗爭的最前沿。因此，要占領信息傳播制高點，就必須過好互聯網關。作為黨媒旗下的輿情監測機構，中原網大數據將會堅持黨管媒體原則、搶抓歷史機遇、完善輿情監測與輿論引導產業鏈條，堅持完善社會熱點問題預警機制，為各級部門和機構第一時間做好重大突發事件的輿情監測，做到快速反應、有效引導、精準調控服務。