李 艷
(作者單位:山西省國新能源股份有限公司)
企業會計準則由我國財政部擬定,是企業開展會計工作的依據。會計準則對企業會計工作規范化開展具有關鍵指導作用,使會計工作更具專業性,對于會計行業發展和企業成長具有重要意義。但是企業在實際應用會計準則時往往對其指導思想、制度落實方面的把握不夠精準全面,造成會計準則應用效果不理想,給企業財會工作帶來了不利影響。因此,有必要分析企業在執行會計準則時可能面臨的問題,并進行防范。
企業的管理層大多數并未從事過基層財會工作,對會計準則的重要意義認識不足,不能挖掘到會計準則的深層價值內涵。部分企業甚至沒有組織專門培訓,企業會計工作的指導依據更新不及時,不僅會影響企業財會管理和資金運作的效率,還會給企業適應復雜多變的市場環境造成不利影響。部分企業的管理層認為,新舊會計準則的更換會帶來巨大工作量,不僅要增加支出成本做好職工的培訓,還需要重新調整部門規章制度以適應會計準則的變化,同時新制度、新準則對企業監管提出了新的要求。多重挑戰增加了管理層執行會計準則的難度,雖然對于企業和企業管理人員來說,會計準則的替換短期內會增加工作量和工作難度,但長遠來看卻能為企業更好地管理財會工作提供保障,提高企業風險防范能力,增強企業生產經營和財務管理的安全性與穩定性,為企業謀得更大成長空間。因此,管理層對企業會計準則的認識不足是企業執行會計準則面臨的首要問題。
完善的會計管理制度是企業實施會計準則的前提,只有制度保障有力,才能確保會計準則有效落實,讓管理的各個環節銜接順暢,讓財會工作者心中有數,讓各項會計事務有條不紊。但在實際中一些企業的管理制度并不健全,尤其是會計管理制度存在漏洞,企業對財會人員的監督監管也不到位。一些企業財會監管形同虛設,會計人員僅僅依靠自身的職業素養開展工作是不夠的,還需要企業單位以及制度層面的監督與評價。良好的監督評價機制不僅能規范會計工作者的行為,還能實現獎懲分明,激勵會計人員提升工作質效。
會計工作者是企業執行會計準則的主體,其職業素養水平直接決定了會計準則實施的效果,是企業落實會計準則的關鍵因素。會計人員不僅要提高思想認識,認真履職,充分重視會計準則對企業的意義,還要在行為上履行會計工作的責任與義務,嚴格按照準則等規章制度規范行為。但企業的會計工作者能力素質參差不齊,一些會計人員專業理論基礎不扎實,操作技能不熟練,對會計管理缺乏科學的認識,造成企業面臨風險,損害企業利益。此外,個別財會人員法律意識淡薄,對違法亂紀現象警惕性不足,甚至存在以權謀私、毫無職業操守的現象,阻礙了企業會計準則的落實。
企業會計準則的制定是以市場經濟的發展實際為依據的,但是企業在實施和應用會計準則時依然面臨著與經濟市場不匹配的問題,需要磨合。究其原因主要是在會計準則制定前市場經濟自身已有一套較為完善的會計運行體系,而會計準則的部分細則與之前市場的制度體系存在沖突,企業在執行準則時由于經驗不足或缺乏創新等因素對沖突顯得束手無策,在新舊制度之間權衡不定,不能化解矛盾推動工作,其會計工作的開展有時是根據市場規則,有時又按照會計準則執行,導致會計工作標準不一致,會計工作的質效大打折扣。
加大企業會計準則的宣傳力度能夠幫助企業更快地認識準則內涵,更好指導企業會計工作,形成一種依準則開展工作的企業氛圍,增強企業認識和學習會計準則的緊迫感,提高執行效果。對會計準則的宣傳應該是多層次、多方位的。一方面,國家財務主管部門應從思想意識層面進行宣傳。強調企業會計準則的重要性和意義,做好政策解讀與宣講,從國家、省級、市級到基層財務主管部門都要重視,全方位覆蓋各類大中小微企業,幫助企業建立對會計準則的正確認識。另一方面,企業自身也要做好宣傳工作。結合企業實際,通過各類員工微信群、企業公眾號、企業文化宣傳欄強化會計人員乃至所有員工對企業會計準則的認識,幫助員工了解準則、應用準則,樹立以準則為工作原則的意識;企業的宣傳重點除了放在會計準則的解讀方面,還可以結合企業考核制度鼓勵員工積極主動地執行會計準則,做到獎懲分明,督促會計工作者主動學習企業會計準則,積極了解相關資訊與政策,充分重視企業會計準則的執行。
會計工作者的業務能力和業務素質決定著會計工作的效率和質量以及企業會計準則的實施程度。如果說企業會計準則是一把能使企業在激烈的市場競爭中克服困難的劍,那么企業會計工作者就是持劍的人,其能力決定了劍的命中率及發揮的作用。因此,企業應制訂并實施科學合理的會計人員培訓計劃,全面提高會計人員的職業素質。人才培養計劃體系應該是多層次、多渠道、多形式的。制定培訓計劃體系,一方面要正確認識會計人員培訓的作用和會計人員對企業發展的支撐意義,另一方面要根據企業的現狀,積極引進先進的培訓方法和培訓理念,并根據員工實際情況制定靈活的培訓方法。此外,企業文化對于企業貫徹執行會計準則也具有積極意義。優秀的企業文化可以提高企業的戰斗力和凝聚力,增強員工服從管理的意識,提高員工對企業的忠誠度,允許員工積極參與會計準則培訓,積極完成企業說明的會計準則實施任務,全面提高會計準則的實施水平,增強執行力和實施效率。
企業應建立成熟健全的會計管理和監督機制,且重點放在財務會計部門。其內容應包括企業會計準則實施的具體目標和操作步驟,以及企業會計準則實施者的責任和義務。每個會計工作者都必須仔細檢查自己是否遵守了企業會計準則。在企業會計準則實施過程中,企業所有者、債權人、政府部門和其他利益相關者應充分發揮監督管理職能,檢查各級企業會計準則的實施情況,掌握企業會計準則實施的進展、成效,以及存在的困難和問題,深入分析困難和問題,督促企業糾正態度盡快解決這些問題,解決企業會計準則實施中的困難。總之,完善企業會計監督體系的關鍵在于整合社會外部和企業內部所有利益相關者的權力,如政府、會計師事務所和企業所有者的權力,全面監督企業會計準則的實施。以多層次、多角度的方式,確保企業的管理者和會計人員不存在消極敷衍、被動應付、欺上瞞下或其他違規行為。
綜上所述,現階段制約企業執行會計準則的因素是多方面的,企業領導層重視不夠、企業忽視了對會計準則的執行、相關財會工作者專業素養有待提高、企業內部相關配套機制和監管監督機制不完善以及企業內部的其他管理制度不健全等都構成了企業會計準則執行的阻力,不僅制約了企業會計準則作用的發揮,還給企業的發展帶來不利影響。為此,各界力量要與企業形成合力,從思想、制度、執行等維度推動企業會計準則的貫徹實施,形成政策實施的整體合力,解決現存問題,確保企業會計準則能夠順利、高效執行。