中國共產黨長期執政能力建設的歷史演進、實踐創新與經驗啟示

劉先春 林松濤

縱觀世界政黨的發展演進，沒有哪一個政黨能夠像中國共產黨歷經百年而朝氣蓬勃，能夠在長期執政中始終贏得人民衷心擁護，能夠自覺順應時代變化積極以理論創新推動實踐創新始終走在時代前列。黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”〔1〕這就要求黨要始終以長期執政能力建設為主線，勇于自我革命，全面從嚴治黨，確保黨在長期執政歷史進程中不變質、不變色、不變味，確保黨在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

一、中國共產黨長期執政能力建設的歷史演進

中國共產黨誕生于國家危亡之際，一經成立便自覺擔負起歷史和人民賦予的實現中華民族偉大復興的歷史使命。一百多年來，黨由初期的探索局部執政到新時代全面推進長期執政，經歷了艱辛探索和創新發展的歷史演進，深化了對共產黨執政實踐的認識和理解，加強了對共產黨執政規律的把握和運用。

(一)在實現救國大業中探索局部執政

近代以來，中華民族苦難深重，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。俄國“十月革命”給中國送來了馬克思列寧主義，在中國人民和中華民族偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結合中，中國共產黨應運而生。1927年10月，毛澤東率領湘贛邊秋收起義的隊伍到達井岡山地區，進行土地革命，創建了中國第一個農村革命根據地。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人結合中國革命實際，開始嘗試建立革命政權，探索局部執政。中國共產黨又先后創建中央革命根據地和湘鄂西、海陸豐、鄂豫皖、瓊崖等根據地。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，選舉產生中華蘇維埃共和國中央執行委員會，宣布成立中華蘇維埃共和國臨時中央政府，這也標志著中華蘇維埃共和國成為中國歷史上黨領導的第一個工農民主政權，是中國共產黨在局部地區執政的重要嘗試。1937年1月，中共中央進駐延安，從此，延安成為抗日戰爭和解放戰爭的指揮中心和戰略總后方。中國共產黨開始了在延安長達13年之久的局部執政，創造和積累的寶貴執政經驗為新中國的建立奠定了堅實的實踐和理論基礎。新民主主義革命時期隨著局部執政的不斷成熟完善，黨對于執政問題的認識逐漸深化。1935年，毛澤東指出：“我們的政府不但是代表工農的，而且是代表民族的”〔2〕。后來在黨的七屆二中全會上明確提出“黨將要在全國范圍成為執政黨”〔3〕，由此可以清晰地看出如何建立政權、如何建好政權是政權建設的主題。這一時期局部執政取得重大成就，在實現救國大業進程中堅持不懈探索局部執政、加強政權建設。

(二)在完成興國大業中實現全面執政

新中國成立后，中國共產黨正式成為執政黨，實現了全國范圍的執政，完成了政黨角色的重要轉變。這也對黨的執政能力和執政水平提出更高要求，開啟馬克思主義政黨執政能力建設的新階段。新中國成立后，黨在加強自身建設的同時主動適應新的形勢變化和任務要求，自覺學習城市管理和經濟建設等方面的急需知識，對此，毛澤東曾告誡：“革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”〔4〕，如果不能很快地學會生產工作，恢復和發展生產事業，“那我們就不能維持政權，我們就會站不住腳，我們就會要失敗”〔5〕。社會主義改造完成以后，建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義就成為貫穿共產黨執政始終的重大理論和實踐課題。《論十大關系》《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的發表和黨的八大正確路線的制定是這一時期黨成功探索社會主義建設道路所取得的初步成果，集中體現了黨與時俱進的執政理念。法治建設是國家治理現代化的重要標志，也是執政黨執政能力法治化、時代化的重要體現。新中國籌建時，《中國人民政治協商會議共同綱領》就成為中國人民的大憲章，在一個時期內發揮了臨時憲法的歷史作用。1954年，《中華人民共和國憲法》的頒布，確立了我國的基本政治制度，正式開啟黨領導人民依法治國的歷史進程，通過法律形式和法治手段強化黨的執政能力建設。中國共產黨作為執政黨，加強黨的自身建設顯得更加重要和更為迫切。這一時期，黨堅持和完善民主集中制，設立中共中央監察委員會履行黨內監督監察職能，這些舉措有力夯實黨的執政根基、強健黨的肌體、純潔黨的隊伍、提升黨的執政能力，黨在完成興國大業中實現全面執政的歷史轉變。

(三)在推進富國大業中加強科學執政

在這一時期，黨繼續探索中國建設社會主義的正確道路，解放和發展生產力，使人民擺脫貧困，盡快富裕起來，為實現中華民族偉大復興提供充滿活力的體制保證和快速發展的物質條件。黨始終強調治國必先治黨，治黨務必從嚴，聚精會神抓好黨的建設，開創和推進黨的建設新的偉大工程。鄧小平提出“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”〔6〕，不斷加強黨和國家領導制度的改革。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，科學分析黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識。黨的十四大提出加強和改進黨的建設，要“努力提高黨的執政水平和領導水平”〔7〕。黨的十五大提出“全黨要按照新的偉大工程的總目標，從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設，不斷提高領導水平和執政水平，不斷增強拒腐防變的能力”〔8〕，首次提出提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變的能力這“兩大歷史性課題”，并明確使用了“執政能力”的概念。在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話中，江澤民強調，“我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為一個領導人民掌握著全國政權并長期執政的黨”〔9〕，明確提出和使用“長期執政”的概念。胡錦濤在黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》對“加強黨的執政能力建設”提出了系統闡述，黨的執政能力建設理論和實踐取得重大進展。黨的十七大將“必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線”〔10〕置于加強黨的建設的突出位置，進一步加強執政能力建設。可以清晰地看到，改革開放以來黨在推進富國大業中不斷加強科學執政的能力。

(四)在實現強國大業中推進長期執政

新時代是中國特色社會主義發展新的歷史方位，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。進入中國特色社會主義新時代，國內外形勢發生深刻而復雜的變化，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，圍繞新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題進行深邃思考和科學判斷，提出一系列推進黨長期執政的原創性新理念新論斷新思想，在實現強國大業中推進長期執政取得新成就、實現新發展。針對管黨治黨寬松軟的問題，習近平總書記強調：“我們共產黨人的斗爭,從來都是奔著矛盾問題、風險挑戰去的。”〔11〕黨中央直面矛盾問題、聚焦頑瘴痼疾、破除利益藩籬，帶領全黨通過自我革命，加快構建系統完備、科學規范、運行有效的黨內法規制度體系，建立和完善黨的領導制度體系，持續加強和完善黨的全面領導，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平，確保黨始終充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。將全面從嚴治黨上升為“四個全面”戰略布局重要內容，充分彰顯黨善于戰略謀劃和頂層設計。堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨是新時代黨的建設新的偉大工程的核心，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興提供根本保證。黨的十九大報告指出，“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，推進馬克思主義執政黨建設。〔12〕黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》進一步提出要“建設長期執政的馬克思主義政黨”〔13〕的重大時代課題。黨的二十大報告強調要“鞏固長期執政地位”〔14〕，并對黨的長期執政能力建設提出新的更高要求。由此可以明確看出，加強黨的長期執政能力建設事關全面建成社會主義現代化強國的如期實現、事關中華民族偉大復興宏偉事業的順利推進。我們如期實現第一個百年奮斗目標，強國大業進一步邁出堅實步伐，為推進長期執政提供更為堅實的物質基礎、更為團結的社會共識、更為主動的精神力量。

二、新時代加強黨的長期執政能力建設的實踐創新

習近平總書記指出：“執掌政權后做到節儉內斂、敬終如始不容易。”〔15〕百年大黨能夠始終贏得人民衷心擁護，保持長期執政更不容易。新時代，圍繞黨的長期執政能力建設，必須不斷強化黨長期執政的政治方向、筑牢黨長期執政的思想基礎、夯實黨長期執政的組織基礎、健全黨長期執政的制度體系，黨的長期執政能力不斷加強。

(一)確保黨中央權威和集中統一領導，強化黨長期執政的政治方向

政黨政治屬性是政黨政治訴求的集中體現和顯著標志，決定政黨發展的政治方向。我們黨作為長期執政的馬克思主義政黨，根本要求就是要旗幟鮮明講政治，“確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一”〔16〕。黨中央必須具有絕對權威，只有黨中央具有絕對的權威性才能集中全黨智慧。

“兩個確立”是新時代十年取得的最重大政治成果，是黨的十八大以來全黨作出的重大政治抉擇。確保黨中央權威和集中統一領導，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿”〔17〕。從“兩個維護”到“兩個確立”，充分體現黨長期執政能力建設取得的豐碩成果、產生的實踐效應，彰顯百年大黨實現長期執政的政治成熟與政治自信的高度統一。加強黨的政治建設的首要任務是做到“兩個維護”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。把“兩個確立”的認識自覺轉化為“兩個維護”的政治自覺、轉化為干事創業和開拓創新的行動自覺，持續釋放政治建設正能量。習近平總書記深刻指出，“‘七個有之’本質上是政治問題”〔18〕，“從某種意義上說，自從黨成立以來，我們黨面臨的最大風險是內部變質、變色、變味，喪失馬克思主義政黨的政治本色”〔19〕。針對黨內存在的一系列突出矛盾和復雜問題，究其深層次原因就是黨員干部不講政治、忽視政治、淡化政治，其嚴重危害表現為影響黨的政治先進性，淡化政治引領作用，弱化黨的政治功能，進而威脅黨的長期執政。黨的十九大報告提出“把黨的政治建設擺在首位”〔20〕，將政治建設擺在黨的建設首位，發揮政治統領作用，有助于從政治上廓清本質和抓住本質，在理論上不斷深化對黨的政治建設的理解和認識，在實踐上始終維護黨中央權威和集中統一領導。政治建設決定黨的長期執政能力建設的方向和成色，只有牢牢抓住政治建設這個關鍵，以黨的政治建設統領黨的長期執政能力建設，才能使黨始終堅強有力，始終贏得人民擁護和掌握歷史主動。

(二) 扎實開展黨內集中教育，筑牢黨長期執政的思想基礎

黨的建設是系統性的偉大工程，思想建設是基礎性建設，黨的執政地位決定了全黨必須堅定理想信念，不斷強化用馬克思主義理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，始終以黨的先進性和純潔性贏得人民擁護。長期執政能力建設必須建構于思想建設的基礎之上，必須以堅定的理想信念凝聚起全黨的磅礴力量，凝聚群眾共識，厚植政治基礎。開展黨內集中教育是筑牢黨長期執政思想基礎的重要舉措。歷次黨內集中教育在全黨統一思想、統一意志、統一認識、統一步調上取得重要歷史成就、發揮重大歷史作用。黨的十八大以來，黨中央先后組織開展多次黨內集中教育，這一優良傳統在新時代新的實踐探索中不斷發展成熟，逐漸走向制度化常態化。黨的二十大報告提出，“以縣處級以上領導干部為重點在全黨深入開展主題教育”。〔21〕

新時代，黨始終以刀刃向內的政治勇氣不斷檢視黨內可能存在的影響黨的執政合法性、干擾黨的長期執政的矛盾問題，始終做到全黨思想純潔、作風純潔、組織純潔，始終做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。開展黨內集中教育就是通過堅定理想信念，補足共產黨人的精神之“鈣”，把對馬克思主義的信仰和對共產主義遠大理想的信念作為人生思想的燈塔。同時，黨內集中教育緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，使黨員干部成為受教育的先頭兵、做表率的排頭兵，以良好的表率作用促進全黨良好風氣的形成，以上率下嚴格落實嚴肅黨內政治生活的一系列重要要求。新時代充分運用黨內集中教育經驗，進行具有許多新的時代特點的探索創新，推動建立健全黨內集中教育制度，有效提升了黨的執政能力，夯實了黨的執政基礎，鞏固了黨的執政地位。思想引領關鍵在于增強馬克思主義理論的吸引力、感染力和生命力。“習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。”〔22〕黨的十八大以來，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，關鍵就在于全黨有習近平新時代中國特色社會主義思想的正確引領，能夠科學研判國內國際形勢，積極應對各種風險挑戰，著力解決治國理政中存在的突出問題和深層次矛盾，不斷提升執政能力和執政水平。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，與常態化長效化開展黨史學習教育相結合，引導黨員干部深入學習黨史，準確把握黨的歷史發展的主題主線和主流本質，汲取歷史智慧，增強歷史自信，掌握歷史主動，傳承賡續紅色基因血脈，確保紅色江山代代相傳。

(三)建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，夯實黨長期執政的組織基礎

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。”〔23〕高素質干部隊伍是實現黨長期執政的關鍵因素，這是由培養選拔干部關乎國家命運和人民福祉的特殊重要性所決定的。干部是黨和國家事業的中堅力量，黨和國家事業發展離不開信念堅、政治強、本領高、技術精的好干部，如果沒有一大批德才兼備的高素質專業化干部，中華民族偉大復興的宏偉事業將缺乏內在動力，甚至難以如期實現，因此，加強黨的組織建設顯得尤為重要和迫切。組織建設是新時代黨的建設新的偉大工程的重要基礎，實現長期執政必須全面貫徹執行新時代黨的組織路線，大力推進新時代高素質專業化干部隊伍建設。

世界百年未有之大變局對黨的長期執政提出新的時代要求，培養一支高素質專業化干部隊伍是有效應對一切風險挑戰的關鍵所在，廣大黨員干部要不負時代、不負人民，踔厲奮發、篤行不怠，積極踐行“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”〔24〕的好干部標準。習近平總書記高度重視干部隊伍建設，特別是對培養選拔優秀年輕干部尤為重視，先后多次親臨中央黨校(國家行政學院)中青班講授“開學第一課”，叮囑年輕干部要從理論修養、理想信念、初心使命、修煉自我、擔當作為等方面加強學習，“做到信念堅定、對黨忠誠，注重實際、實事求是，勇于擔當、善于作為，堅持原則、敢于斗爭，嚴守規矩、不逾底線，勤學苦練、增強本領，努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才”〔25〕；勉勵年輕干部要樹立和踐行正確政績觀，“立志做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人，不斷增強意志力、堅忍力、自制力”〔26〕，發揚斗爭精神增強斗爭本領，切實提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力等七種能力。黨的二十大報告提出，“建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”〔27〕，必須嚴格按照新時代好干部標準培養選拔干部，突出高素質第一位的就是政治高素質的嚴要求，專業化必須是政治素質首先過硬的高標準，更加注重干部隊伍建設質量。

(四)完善提高黨的執政能力和領導水平制度，健全黨長期執政的制度體系

制度體系是穩定成熟的實踐經驗總結，是將制度優勢轉化為治理效能的必要前提。中國特色社會主義制度最大的優勢就是中國共產黨的領導，凸顯健全黨的長期執政制度體系的極端重要性。黨的十八屆三中全會提出：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”〔28〕黨的十九大明確提出到二〇三五年“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實現”〔29〕。黨的十九屆四中全會把“健全提高黨的執政能力和領導水平制度”〔30〕歸納為堅持和完善黨的領導制度體系的重要組成部分。黨的二十大報告明確提出“健全全面從嚴治黨體系”〔31〕，為全面強化管黨治黨系統布局，推進長期執政能力建設作出了頂層謀劃。

習近平總書記指出：“國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。”〔32〕進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央不斷創新國家治理體系、提高國家治理能力，推動中國特色社會主義制度優勢轉化為治理效能，充分運用制度優勢有效應對風險挑戰，進而提高黨的執政能力和領導水平，健全黨長期執政的制度體系。完善提高黨的執政能力和領導水平制度，是黨鞏固執政地位、實現長期執政的重要舉措。實現長期執政需要全面貫徹黨的民主集中制，充分發揮民主集中制的根本組織原則作用，保障黨內政治生活正常有序開展。要嚴格按照民主集中制，把維護人民利益作為決策的出發點和落腳點，把人民放在至高無上的位置，切實體現立黨為公、執政為民的執政理念。要探索建立科學有效的激勵和評價機制、容錯糾錯機制，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向，為想干事者提供平臺、為能干事者搭建舞臺、為敢干事者激勵保障、為敢于擔當者撐腰鼓勁，注重對干部的容錯糾錯，使黨員干部在良性制度的保障下成長進步，在干事創業中厚植為民的深厚情懷，增強過硬的斗爭本領。作為長期執政的馬克思主義政黨，黨的遠大目標和歷史使命、隊伍的龐大規模和廣泛分布、面臨的重大風險和嚴峻挑戰決定全面從嚴治黨需要體系化推進。黨的十八大以來，管黨治黨更加注重整體性和協同性，推動形成了具有系統的理論指導、完善的任務布局、健全的制度設計、配套的工作抓手等比較成熟的全面從嚴治黨體系，標志著黨長期執政的制度體系進一步成熟健全。

三、中國共產黨長期執政能力建設的經驗啟示

“建設長期執政的馬克思主義政黨”是新時代黨的建設的目標定位。聚焦“建設長期執政的馬克思主義政黨”的時代課題，需要把黨建設得更加堅強有力，在掌握執政規律中不斷深化對跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”歷史周期率的認識。

(一)黨的長期執政能力建設必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導常抓不懈

長期執政不是一勞永逸的。縱觀世界政黨的發展變化，一些喪失執政資格的大黨老黨不在少數，特別是蘇聯共產黨在執政74年之際喪失政權，失去執政資格。由此可見，“盡管選擇社會主義制度奠定了馬克思主義政黨長期執政的制度基礎，但要提高長期執政能力也并非易事，蘇聯解體和東歐劇變已經證明了這一點”〔33〕。習近平總書記關于“建設長期執政的馬克思主義政黨”的深邃思考和戰略論斷，形成的一系列重要論述，是對馬克思主義中國化時代化黨建理論體系的創新性發展，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，這表明長期執政能力建設必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導常抓不懈。第一，堅定理想信念，凝聚長期執政的精神共識。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華。要真正學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定對馬克思主義的信仰，凝聚黨長期執政的精神共識。第二，站穩人民立場，科學回答“為誰執政、靠誰執政”的重要問題。中國共產黨來自人民，人民是我們黨執政的力量之源和最大底氣。以人民為中心的發展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，只有“堅持為人民執政、靠人民執政”〔34〕，始終站穩人民立場，才能實現黨的長期執政。歷史和實踐充分證明“中國共產黨來自人民、植根人民，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，得到了最廣大人民衷心擁護和堅定支持，這是中國共產黨領導力和執政力的廣大而深厚的基礎”〔35〕。第三，強化理論武裝，以科學的世界觀和方法論提升執政水平和執政成效。實現長期執政不會一帆風順，勢必要經歷各種風險挑戰，有時甚至會遇到難以預料的驚濤駭浪，其復雜性和嚴峻性前所未有。馬克思主義是我們黨的靈魂和旗幟，新時代我們取得的一切成就“歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行”〔36〕，我們要掌握好運用好這個“看家本領”，學習和掌握蘊含其中的科學世界觀和方法論，提高斗爭本領，做到敢于斗爭、敢于勝利，不斷提升執政水平和執政成效。

(二)黨的長期執政能力建設必須圍繞黨的中心任務展開

從探索局部執政到推進長期執政，黨始終圍繞中心工作加強長期執政能力建設，把長期執政能力的提升與中心任務的展開有機統一起來，根據歷史條件和中心任務的變化而展開。第一，在新民主主義革命時期，為了爭取民族獨立和人民解放，黨的長期執政能力建設表現為加強“無產階級及其政黨的政治領導責任”〔37〕、“把黨的方針變為群眾的方針”〔38〕，同時做到“應該使每個同志明了，共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準”〔39〕。第二，在社會主義革命和建設時期，為了適應從新民主主義到社會主義的轉變，為了更好應對黨在全國勝利后將要面臨的新挑戰，毛澤東告誡全黨“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”〔40〕，同時為了適應黨由領導戰爭向領導經濟建設的轉變，毛澤東提出：“向一切內行的人們(不管什么人)學經濟工作”〔41〕，適應經濟建設需要。第三，在改革開放和社會主義現代化建設新時期，隨著黨的中心工作的轉移，鄧小平提出，“把我們黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心”〔42〕。由于蘇聯解體和東歐劇變，世界社會主義事業遭受嚴重挫折，加強長期執政能力建設必須“要借鑒其他國家社會主義興衰成敗的歷史經驗”〔43〕。針對“我們黨長期執政，使黨內一些人產生了貪圖安樂、不思進取的思想”〔44〕的問題，抓住黨的作風建設就是“抓住了提高黨的領導水平和執政水平”〔45〕的重要切入點。第四，中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記強調：“全面建設社會主義現代化國家，實現新時代新征程各項目標任務，關鍵在黨。”〔46〕黨的二十大報告提出“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”〔47〕，為新時代持續加強黨的長期執政能力建設確定了方向、明確了目標。

(三)黨的長期執政能力建設必須把黨的政治建設放在首位

習近平總書記指出：“黨的政治建設是一個永恒課題，來不得半點松懈。我們黨歷來注重從政治上建設黨”，“黨的十九大旗幟鮮明把黨的政治建設擺在首位，并強調要以黨的政治建設為統領”。〔48〕政治問題事關方向和命運，政治建設統領黨的長期執政能力建設，標定黨的長期執政能力建設方向，決定黨的長期執政能力建設質量，體現黨的長期執政能力建設成色。第一，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把穩政治方向。“兩個確立”是對黨的百年歷史經驗深刻提煉和對黨的十八大以來偉大實踐深刻總結得出的重大歷史結論，為新時代黨團結帶領中國人民奮進新征程奠定了重要思想基礎。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩，黨的政治建設的首要任務就是要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，做到“兩個維護”是加強黨的長期執政能力建設的必然要求，是全黨在長期復雜的政治實踐中逐漸形成的政治共識，是必須遵守的根本政治紀律和政治規矩。黨員干部擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”是具體的不是抽象的，就是要嚴格落實黨中央治國理政的重大方針政策，在工作中不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，執行黨的路線方針政策不搞變通、不打折扣。第二，學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，夯實思想基礎。理論源于實踐，理論指導實踐，理論武裝要緊跟理論創新，充分運用最新理論成果武裝頭腦、推動工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化的最新理論成果，是新時代應對各種風險挑戰、解決矛盾問題、推動事業發展，取得歷史性成就、發生歷史性變革的艱辛探索和經驗積累，需要全黨倍加珍惜，在實踐中長期踐行。在實現第二個百年奮斗目標新征程的前進道路上各種不確定性不穩定性因素難以預料，各種風險挑戰層出不窮，如果沒有先進思想的指導，就難以駕馭可能出現的復雜局面，就會缺乏有效應對和防范化解各類風險的能力。因此，全黨必須堅持長期性、系統性深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟蘊含其中的真理偉力，提升長期執政的高超本領。第三，牢記為民初心，踐行使命擔當。人民是歷史的創造者，是真正的英雄。“黨的執政的根本目的和責任是謀求和實現全中國人民的利益。中國共產黨是一個沒有自己特殊利益的政黨，是一個為實現中國人民利益而奮斗的政黨。”〔49〕民心就是最大的政治，作為執政黨要特別清楚為誰執政、靠誰執政這個重要問題，我們黨莊嚴宣告：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”〔50〕，這是加強黨的長期執政能力建設的邏輯起點和價值依歸。

(四)黨的長期執政能力建設必須堅持多措并舉多位推進

長期執政能力建設作為系統性工程，其系統性體現在需要各方面的協同發力，多措并舉共同推動執政實踐，簡言之，長期執政能力建設是合力作用的正向結果。總結黨的七十多年執政歷史，可以清晰地看出在黨的建設與政權建設的互促共進中黨的執政能力和執政水平不斷提升，始終以黨的建設偉大工程推進黨的長期執政能力建設。第一，深入推進新時代黨的建設總體布局，不斷提高黨的建設質量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握世情、黨情和國情變化，提出新時代黨的建設總體布局即 “全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”〔51〕。新時代黨的建設總體布局的提出推進了各要素之間的相互支撐、相互促進、相互貫通，實現黨的建設高質量發展，進而提升黨的長期執政能力。第二，縱深推進全面從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性。“經驗證明，堅持黨的領導，必須不斷改善黨的領導，必須堅持全面從嚴治黨。”〔52〕先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，純潔性是黨能夠實現長期執政的底線要求，如果黨喪失了先進性和純潔性那就必然導致執政之基的喪失，最終失去人民的擁護和支持，失去執政的資格和地位，所以必須持之以恒全面從嚴治黨，健全全面從嚴治黨體系。管黨和治黨是內在統一的有機體，既要把黨建設成經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，更要縱深推進全面從嚴治黨，以黨的先進性和純潔性始終走在時代前列、得到人民衷心擁護。第三，堅持黨的自我革命，以黨的自我革命引領社會革命。黨的二十大報告指出：“經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。”〔53〕打鐵還需自身硬，自我革命本質是主體自覺和主動的自我揚棄，“是自我警醒、自我否定、自我反思、自我超越的一種積極的、主動的革命性行為”〔54〕。通過自我革命增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。刀刃向內不僅體現在正視問題的自覺，更體現在解決問題的徹底，始終做到以問題為導向時常自省自查，不規避問題，不避重就輕，及時消除矛盾隱患，防止小問題變成大矛盾，以刀刃向內的政治勇氣推進黨的自我革命。鞏固黨的長期執政地位，必須堅持黨的自我革命永遠在路上，始終牢記“三個務必”，以一往無前的戰斗姿態，有效應對黨面臨的“四大考驗”“四種危險”，推動完善黨的自我革命制度規范體系，以健全完善的制度體系，推進黨的自我革命持續走向深入，并為引領社會革命提供制度保障。