科技創新賦能我國生態治理現代化的緣起、條件和路徑

陽銀銀 賈淑品

科技的迅速發展和廣泛應用引發并加劇生態危機，治理和化解生態危機又必須依靠技術革新，這種悖論引發人們對科技究竟是“生態之?！边€是“生態之禍”的熱議和反思，對這一問題的回答，直接關涉人們對科技的生態思考和行為選擇。近年來，以習近平同志為核心的黨中央提出“碳達峰”“碳中和”戰略和調整產業結構、建設美麗中國、建設人與自然和諧共生的現代化等一系列目標要求，生態環境治理現代化的必要性和緊迫性日益凸顯。立足科技創新和數字技術不斷迭代突破的社會背景，構建科技創新賦能生態治理新格局，利用包括信息和通信技術在內的新技術手段解決生態治理領域存在的現實問題，同時降低人類生產方式和生活方式對生態環境的需求和負面影響，無疑是實現我國生態治理現代化繼而進一步實現中國式現代化的主要發力點之一。

一、 何以緣起：科技引發的生態治理悖論

18世紀中葉，肇始于英國的技術革命開創了以機器大生產代替工廠手工業的時代，憑借科學技術的革新和進步，人們打破了早期狩獵文明和農耕文明時期對自然的認知局限，開始走上一條掠奪式開發自然、征服自然的工業化道路。由此引發的資源短缺、氣候變化和生態惡化，直至現在依然是懸而未決的問題。然而，隨著科學技術的發展，大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等數字科技創新發展迅速，人們充分利用衛星定位、遙感監測、無人機巡護、大數據分析等現代科技進行生態環境監管和污染防治，科技創新日益成為賦能生態治理不可或缺的手段?？萍紕撔碌倪@種兩面性引發生態治理悖論：科技到底是引發“生態之禍”的重要原因，還是化解“生態之禍”的重要手段？

(一)以資本增殖為目的利用科技是引發“生態之禍”的重要原因

在狩獵文明時期，生產力水平低，人類生存基本上處于被動適應自然環境的境地。進入農耕社會，隨著人腦的發育、智力的發展和畜力、金屬工具的使用，人類逐漸由被動適應自然轉向主動改造自然，開始利用人力和家畜提供機械能或動能，燃燒木材和生物質能獲得熱能，利用水的勢能為水磨提供動力，利用風的動能為帆船和風車提供動力。但這一時期，人類對自然界及其發展規律認知有限，利用科學技術改造自然的能力也極為有限，因而，人類活動還未對自然環境產生根本性的影響。18世紀60年代起，現代科學技術和工業化的發展“一起對整個自然界進行了革命改造，結束了人們對自然界的幼稚態度以及其他幼稚行為”〔1〕。人們發明了可以將儲存在化石燃料中的化學能轉化為機械能的發動機，由此開創了一個新的能源時代。從辯證的觀點來看，科技的發展極大提升了人類開發和利用自然的速度和效率，帶來生產方式的變革以及生產力的躍升，然而，人們對科技的推崇，尤其是資本利益驅動下對科技的濫用，給生態環境造成了極大的創傷。

一是工業生產嚴重依賴化石燃料，導致嚴重的垃圾污染、水污染和大氣污染。尤其是在19世紀的工業化國家，煤炭是主要的能源供應來源，大量使用煤炭導致生態環境持續惡化。像恩格斯在《烏培河谷來信》中所描述的那樣，煙霧彌漫的工廠建筑、污濁不堪的河流、煤煙和灰塵嚴重既是對烏培河谷環境污染的真實寫照，也揭示出以煤炭等化石能源為基礎的資本主義工業發展對生態環境的破壞和對工人階級身體健康的損害。在《英國工人階級狀況》中，恩格斯闡明，工業發展在資本邏輯的宰制下，創造了像倫敦一樣富庶的城市與街區，也造成了垃圾污染、水污染、空氣污染等一系列環境問題，嚴重危及人們的身體健康。尤其是在英國中部的大工業區，到處都是成堆的垃圾和臭氣熏天的污水溝，在共用的大雜院中，垃圾和各種廢棄物無人照管，任其堆積、腐爛、發酵，其骯臟難以形容。曾經的艾爾河橫跨山谷，是當地農業灌溉的主要水源，但隨著煤炭工業和冶金工業的發展，水質污染嚴重，“這條河像一切流經工業城市的河流一樣，流入城市的時候是清澈見底的，而在城市另一端流出的時候卻又黑又臭，被各色各樣的臟東西弄得污濁不堪了”〔2〕。關于空氣污染，恩格斯這樣描繪道：作為英國工業的中心城市——曼徹斯特，“到處都彌漫著煤煙”〔3〕，還有從臭水洼里“形成瘴氣一樣的飽含硫化氧的水蒸氣，并留下對健康非常有害的令人作嘔的沉淀物”〔4〕。

二是煤炭和石油燃燒以及工業生產導致酸雨的形成。煤的燃燒會產生二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物，以及包括炭黑在內的一系列顆粒物，而炭黑則是煙霧的組成部分。當煤在燃燒的過程中釋放出的二氧化硫酸性氣體與空氣中的氧氣和水蒸氣相遇，就會形成硫酸和硝酸小滴，使雨水酸化，而這正是造成酸雨的“罪魁禍首”。20世紀50、60年代以前，酸雨只發生在局部地區，其危害程度和波及范圍也僅局限在個別國家或地區。但隨著工業發展和化石燃料的大量使用，排放入大氣的污染物越來越多，原本只發生于歐美等工業發達國家的酸雨開始向全世界蔓延。1930年比利時馬斯河谷地區的煙霧酸雨、1948年美國多諾拉的煙霧酸雨、1952年的倫敦煙霧以及1955年日本四日市有害煙霧引發的哮喘事件等等，都與石油冶煉和工業燃油息息相關，給人的身體健康帶來直接和間接的傷害。

三是伴隨工業化、城市化的加速發展，森林作為重要的碳儲存庫，遭到的破壞尤為嚴重。正如馬克思所言：“文明和產業的整個發展，對森林的破壞從來就起很大的作用，對比之下，它所起的相反的作用，即對森林的護養和生產所起的作用則微乎其微。”〔5〕人類對森林的破壞或出于建造住房的需要，或出于農業發展和基礎設施建設的需要，又或是出于種植經濟作物獲取物質財富的需要。這種對森林的高強度開發和對生態系統的持續破壞，成為區域性人類文明衰敗甚至消失的重要原因。譬如樓蘭文明的消失等，都是森林破壞引起生態環境惡化從而導致文明衰落的具體例證。除過度開墾、采伐森林以外，大型野火也越來越頻繁地摧毀世界各地的森林。森林火災本是一種自然現象，適度的火災有助于抑制林木病蟲害的爆發，加速營養物質的分解和養分的循環，促進森林生態系統的更新。但今天大多數的森林火災卻是由人為因素引起的，全球氣溫上升、氣候變化使森林火災的不可控性越來越強。亞馬遜和東南亞的森林火災，強度大、頻率高，不僅導致一些動植物物種的減少甚至滅絕，給生物多樣性和森林系統的可持續性發展造成巨大挑戰，也進一步加劇了全球氣候變化。

四是科技進步、工業發展導致嚴重的海洋生態問題。眾所周知，海洋覆蓋地球表面約71%，為海洋生態系統提供豐富的魚類和其他食物資源，在全球氣候系統中發揮著重要作用。20世紀后半葉，由于捕魚技術的改進，人類對魚類、甲殼類和軟體動物的捕撈數量逐年增長，誤捕、濫捕導致很多魚類品種瀕臨滅絕，嚴重干擾海洋生態系統的動態平衡。此外，資本主義工業“比任何其他工業更依賴于世界市場，從而也更依賴于航海業”〔6〕。越來越頻繁的海上運輸，船舶排污、原油泄漏等污染事故風險也隨之增加，進一步加劇了海洋污染和海洋生態系統的破壞。

上述所見，科技在資本的支配與裹挾之下成為資本加速增殖的重要手段，也是導致森林毀壞、生物多樣性減少、空氣污染、水污染等“生態之禍”的重要原因。自人類步入工業文明以來，在一系列技術革命的推動下，人類逐漸打破以往對自然的巫魅理解與想象，科學技術的利用不再局限于滿足生存需要，而逐漸趨向于功利主義，把科技看作掌握更多物質資源和財富的工具和媒介。因此，只要能為自身帶來利潤，資本家們就樂此不疲?！霸谒接胸敭a和金錢的統治下形成的自然觀，是對自然界的真正的蔑視和實際的貶低?！薄?〕這種扭曲的自然觀強調的是人類利用先進科學技術征服自然、駕馭自然的反叛態度。在這種自然觀的支配下，人類不顧環境的承受能力，對自然資源進行無節制地索取和應用，大量開采礦產資源、煤炭、石油以滿足人類社會的各種需求，自然生態環境也因此遭受毀滅性打擊。

(二)以人民為中心發展科技是化解“生態之禍”的重要手段

《老子》有言：禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。科技進步加速社會發展，也引發日益嚴重的環境危機，那么，科技究竟是“生態之?！边€是“生態之禍”，這完全取決于生產過程中科技的利用方式。從現實經驗來看，科技創新與生態文明建設是相輔相成的。當前，科技創新步伐加快，衛星定位、遙感監測、無人機巡護、大數據分析等現代科技的推廣和應用，不斷創新我國生態環境監管和污染防治的方法和路徑，大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等數字科技也通過調整與生產和消費等有關過程來緩解生態環境惡化，從而在生態治理中發揮著日益突出的作用。

一是借助互聯網信息技術可以有效傳播綠色發展理念，喚醒人們的生態意識，增強生態環境保護的思想自覺和行動自覺。根據中國互聯網絡信息中心發布的第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：“截至2021年12月，我國網民規模達10.32億，較2020年12月增長4296萬，互聯網普及率達 73.0%，較2020年12月提升2.6個百分點?！薄?〕隨著互聯網的普及，微博、微信、抖音等各種新技術、新應用已經深刻影響和改變了信息傳播的模式和途徑，由于其更新速度快、時效性互動性強、受眾面廣等優勢，因而在生態信息的傳達和普及方面有著重要作用。它能夠以新穎的形式和巧妙的構思進行“低碳”“碳達峰”“碳中和”“垃圾分類”等生態文明知識的普及，也能以圖文聲像并茂的方式解讀和宣傳黨和國家關于生態文明建設的基本方針、政策法規等，還能圍繞生態領域的突出問題進行一系列短視頻的推送和報道，從而在全社會掀起對環境保護和生態文明的深層次探討，喚醒人們的環保意識，并自覺承擔保護生態環境的責任。

二是技術進步能夠以數據透明的方式加深人們對生態環境的認知和了解，切身體會到人類活動對生態環境的干預和影響。自然界中的許多資源因深埋于地下或者因空間分布不均，其消耗及破壞情況往往不被人們所察覺，而一系列數字科技的應用能夠超越以往的時空邊界，幫助人們跳出所感知的世界，去接觸和了解世界其他地方的環境變化。譬如：衛星數據能夠讓人們看到地下水儲量的變化狀況，不僅有利于合理開發和利用水資源，還有助于根據各地區水資源的分配特點進行節水、調水的統籌工作。地球資源探測衛星能夠實時監測臭氧層破壞、工業污染、海洋污染等。遙感影像和人工智能技術能夠探測到森林、草地等資源的分布狀況和動態變化，清楚地展現森林、草地等資源的消失與新增。VR技術能夠讓人們非常直觀地感覺到環境污染、氣候變化以及冰川融化的過程，加深和加強人們對生態環境保護的理解和記憶。

三是數字科技能夠幫助人們進行智能管理和輔助決策，使生態治理日益走向精細化、動態化和智能化。傳統互聯網時代，生態環境監管存在數據失真、監管技術手段專業性針對性不強、跨部門溝通協作難等問題，但當下區塊鏈、大數據、人工智能等信息技術的迭代升級，能夠實現精準的數據分析和規?；瘏f作，幫助人們對污染防治和生態建設做出風險預判和科學決策。例如，我們能夠利用遙感監測設備收集到自然系統中動植物的分類分布數據，通過只有這些數據的集結、計算和可視化分析，做出相應的生態系統保護決策。我們也能利用人工智能的數據分析，進行森林的病蟲害監測和防治，進行地震、火山探測和森林火災的預警，從而進行精準的生態監管和科學決策。

如果說，在工業文明時期，科技創新是資本家實現資本增殖的媒介和手段，技術革新和突破的最終目的是追求單純的經濟利益。那么，生態文明時代則是在技術革新驅動生產和消費創新的基礎上，運用現代化的治理理念和技術手段來解決生態問題，最終實現經濟增長和生態環境的綜合效益。

二、 何以可為：科技創新本身蘊含生態價值

科技創新極大提升了人類開發和利用自然的效率，帶來生產方式的變革以及生產力的躍升，但這只是科技創新的價值在經濟領域的顯現。事實上，科技創新通過驅動生產和消費創新來扭轉環境惡化，在加快生產方式的綠色轉型、提高資源能源利用效率、構建人與自然和諧共生等方面也發揮著重要的作用和價值。

一是科技創新推動產業結構優化升級，加快生產方式的綠色轉型。產業結構是協調經濟增長和生態環境保護的重要橋梁。在過去很長一段時間，我國傳統產業發展過程中高投入、高耗能、高污染現象嚴重，產能過剩、能源緊張和環境污染等問題突出，難以適應新時代經濟發展需要，因此，轉變經濟發展方式迫在眉睫。從本質上講，推動產業結構優化升級、轉變經濟發展方式就是要提高經濟增長的科技含量，增加知識、智力和技術等生產要素在經濟活動中的比重，減少經濟活動對不可再生能源的依賴和對生態環境的負面影響，而科技創新則是實現這一目標的重要途徑。通過技術革新尋找和發展低碳能源、可再生能源，加大對傳統能源的技術改造，實現能源結構的根本性轉變；通過技術創新“推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統產業優化升級，加快工業領域低碳工藝革新和數字化轉型”〔9〕，引領傳統產業的全面升級；通過科技創新發展先進制造業、高新技術企業和現代服務業，在提升經濟社會發展質量和效益的同時最大限度地減少對環境的影響。尤其進入20世紀中葉以來，科技創新與經濟增長、生態保護之間的內聚更加明顯，許多傳統制造業在信息和通訊技術、大數據、區塊鏈、人工智能等數字科技創新的加持下，不斷探索“零碳+綠色+智能”新的生產模式，產業結構持續優化，并逐漸朝著科技含量高、資源消耗低、環境污染少的趨勢發展。在科技創新的持續驅動下，我國光伏、風電、儲能等新興產業發展迅速，傳統產業綠色化、智能化、數字化發展格局基本形成，綠色產業正在成為我國生態文明建設和經濟高質量發展的推動力。

二是科技創新提高能源資源利用效率，實現節能降耗和低碳循環發展。人類對能源資源的利用方式和利用效率關乎人類生存和可持續發展。早在一個多世紀以前，馬克思就已經發現了科技進步在減少資源消耗和提高資源利用率等方面的重要作用，他指出：“機器的改良，使那些在原有形式上本來不能利用的物質，獲得一種在新的生產中可以利用的形態?？茖W的進步，特別是化學的進步，發現了那些廢物的有用性質。”〔10〕這就是說，可以通過技術層面的處理最大限度地提高工業生產中廢料和排泄物的利用率，擴大這些材料的原有價值。從能源利用角度來看，科技創新不僅直接決定著能源資源的高效利用，還推動新能源的開發利用。信息技術、人工智能等新興科技的快速發展，促使人們對資源的認識由淺入深、由表及里，逐漸從“對顯性價值的直接利用和簡單的開發利用”轉向“對隱形價值的多重開發利用”〔11〕，過去被認為是無用的廢渣、廢水和廢氣，現在也可以運用生物轉化、人工合成等技術將其轉化為重要的化工原料再次利用，有效助推節能降耗和低碳循環經濟的發展。黨的十八大以來，黨和國家聚焦工業、建筑、交通等重點領域的節能減排和綠色轉型，在回收利用廢舊的鋼、鋁和其他金屬以及塑料，規劃和部署現代可再生能源(小水電、現代生物質能、風能、太陽能、地熱和生物燃料)，推廣應用清潔煤技術特別是碳捕捉和儲存技術等方面成效顯著，不僅以最少的資源消耗和環境成本獲取最大的經濟社會效益，也為生態文明建設和美麗中國目標的實現提供了必要的技術支撐。

三是科技創新引起人們思維方式和生活方式的轉變，促進生態倫理觀的形成。從人類文明的演進角度看，一些重大的科技創新往往能夠引起人們精神領域的變革。馬克思在《機器、自然力和科學的應用》指出：“火藥把騎士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場并建立了殖民地，而印刷術則變成新教的工具?！薄?2〕火藥、指南針和印刷術作為科學技術領域的重大突破為傳播文化、交流思想提供了重要工具，推動了歐洲社會由封建主義向資本主義社會轉型。進入“互聯網+”時代，各種先進的計算機信息技術、多媒體技術及數字化技術滲透進我們生活的方方面面，對人們生活習慣和觀念產生深刻影響。譬如，利用視頻、音頻和圖片進行環保類知識科普，不斷增強公眾的節約意識和生態意識；共享單車的普及在一定程度上減少了汽車的使用量，使綠色出行成為一種生活方式；各類APP中的環保功能也激發了公眾對環境保護的責任感和參與意識。以支付寶為例，支付寶的“螞蟻森林”鼓勵用戶選擇綠色生活方式，用戶乘坐地鐵、選擇步行、網絡購票、生活繳費等都能獲取綠色能量，并利用這些綠色能量進行虛擬性的樹種種植和濕地保護。此外，用戶每日的行走步數還能夠通過“行走捐”轉化為公益捐款，以此鼓勵和呼吁更多人投身生態環境。隨著科技進步以及人們對人與自然認知的提升，越來越多的人已經將健康、低碳、可持續的理念轉化為實際行動。實行垃圾分類、使用可降解的環保購物袋、安裝節能電器、合理設置空調溫度、餐桌剩菜打包等逐漸成為日常生活的一種時尚，人與自然和諧共生的生態倫理觀正在不斷踐行。

三、 何以實現：科技創新賦能我國生態治理現代化的實踐路徑

近年來，國家聚焦生態環境領域的現實問題，陸續發布了大氣、水污染防治等先進技術名錄和重大環保技術裝備目錄，建立了生態環境領域高科技成果轉化平臺，但與新時代生態文明建設、生態治理現代化提出的新問題、新要求相比，仍然存在一定差距。新型的環境問題不斷出現，新型的污染物也在持續增加，傳統治理技術遇到“卡脖子”問題亟待突破，這也清楚地表明過去依靠資源、資本、勞動力等物質資源投入支撐的經濟增長方式難以為繼，必須“依靠科技創新破解綠色發展難題，形成人與自然和諧發展新格局”〔13〕，“依靠更多更好的科技創新建設天藍、地綠、水清的美麗中國”〔14〕。

一是持續加大科技創新在生態治理領域的運用，強化重點領域和關鍵環節的技術攻關，加大科技創新賦能生態治理現代化的力度。“十四五”規劃提出“國際大科學計劃和大科學工程”“實施國家重大科技項目”“建設重大科技創新平臺”“布局國家重大科技基礎設施”等目標要求，“大工程”“大項目”“大平臺”意味著需要加大資金投入。據生態環境部的有關數據顯示，“十三五”期間生態環境部配合財政部管理的生態環境資金有四項，分別是水污染防治資金、大氣污染防治資金、土壤污染防治專項資金和農村環境整治資金，累計下達2248億元……“十四五”期間生態環境部將繼續加強在這些領域的資金投入。〔15〕持續不斷的資金投入體現著黨和國家對污染防治和生態修復等領域的重視程度和支持力度，但生態治理要想取得實際效果僅僅有資金支持是不夠的，更需要有科技力量支撐。當前，土壤污染修復與治理、水污染治理、大氣復合污染防治、固廢無害化與資源化、環境規劃與管理，以及新能源、新材料等重點領域的技術問題仍然是制約生態治理現代化的重點，而科技創新則是破題的關鍵?！?6〕因此，必須加快這些重點領域的技術研發和成果推廣進程，推動技術裝備迭代更新，包括重點行業、企業的大氣污染物超低排放技術的推廣應用、清潔能源的廣泛使用、5G和區塊鏈等數字技術的智能化環境監控網絡建設，以及污染物溯源、清潔環保材料、高效污染治理裝備的研發制造和推廣等。與此同時，仍需聚焦核電、水電、風電、光伏、氫能等領域的科技攻關，強化生態環境監管和污染防治等關鍵領域的技術突破，通過實施重大科技專項、開展前沿技術攻關，著力突破“卡脖子”技術問題，著力推進信息化、人工智能和生態治理的深度融合，最終實現經濟效益與生態效益的“雙收”。總之，“生態環境投入不是無謂投入、無效投入，而是關系經濟社會高質量發展、可持續發展的基礎性、戰略性投入”〔17〕。加大環境保護和生態治理的資金投入、科技投入，既是保護人類社會賴以生存和發展的自然物質基礎，也是保護經濟社會發展潛力和后勁。

二是瞄準國際前沿技術，構建生態治理現代化的科技創新新格局，發掘科技創新賦能生態治理現代化的深度。黨的十八大以來，我國科技加速發展，在原始創新、戰略前沿突破、體系化建設、研發主體創新和開放合作等多個方面取得顯著成效，但在技術裝備水平、自主研發能力和關鍵核心技術方面，與發達國家仍有較大差距，而大力推進科技創新則是逐步縮小與發達國家之間科技鴻溝的根本所在。從國家發展的長遠角度看，只有當國家內部具有較強的科研創新能力時，國家的發展和國家的實力增長才是可持續的。放眼國際經濟發展大勢，科技創新越來越成為決定性因素，成為衡量各國現代化發展水平的重要指標。為了在激烈的國際競爭中站穩腳跟、不斷向前，“十四五”規劃提出科技發展要“瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目”〔18〕，提升經濟發展的技術含量和可持續發展的能力，積極搶占科技競爭和未來發展的制高點?？萍紕撔伦鳛樯鷳B治理的關鍵路徑，其重要性不言而喻。當前，衛星定位、遙感監測、無人機巡護、大數據分析等現代科技在我國生態環境監管和污染防治中發揮著舉足輕重的作用，但具體到污水處理與資源化利用、大氣污染物的協同治理、農業面源污染治理、土壤污染治理修復等關鍵和新興技術領域，科技創新的能力仍顯不足。在“十四五”乃至更長時期，必須堅持科技創新面向世界科技前沿，整合科技資源、凝聚科研力量，切實解決污染防治和生態環境保護的突出問題，更好地發揮科技對生態治理的支撐作用。針對持續改善環境質量和建設人與自然和諧共生的時代要求，必須要加大科技創新和成果轉化的力度，將數字技術與生態環境保護工作深度融合，積極構建生態治理現代化的科技創新新格局，進一步發揮科技創新對生態環境治理體系與治理能力現代化的賦能作用。

三是鼓勵政府、企業、社會組織和公眾等多元主體協同參與生態治理，凝聚共治合力，拓寬科技創新賦能生態治理現代化的廣度。生態治理不僅僅是黨和政府的責任，更是全社會成員的共同事業。為此，必須從政府、企業、社會以及公眾等多個方面共同發力，探索和尋求科技創新賦能生態治理現代化的新思路和新突破，逐步形成多元主體共治共享的新局面。

其一，就黨和政府而言，首先要擯棄西方國家以資本增殖為目的的科技創新和以犧牲環境為代價的發展模式，牢固樹立科技創新造福人民的價值理念，“把滿足人民對美好生活的向往作為科技創新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向”〔19〕。生態環境是事關經濟高質量發展的重大問題，也是人民群眾創造和追求美好生活最基礎最現實的問題，從最終目的來看，“發展經濟是為了民生，保護生態環境同樣也是為了民生”〔20〕。因此，必須要明確科技創新的價值導向，調試和統籌科技創新和經濟發展、生態環境之間的關系，在利用科技創新促進經濟繁榮發展的同時，降低生產方式和生活方式對生態環境的負面影響，改善和提高人類的生存環境和生活質量，保障最普惠的民生福祉。其次要充分發揮政府“有形之手”的引導和推動作用，通過增加綠色科技創新領域的公共財政投入、發放研發費用補助、設立重大科技專項、給予低碳技術稅收優惠等推動綠色技術創新。同時，以政府為主導，聯合高校、科研院所加強對新時代創新人才的培養，鼓勵更多的管理人才和科技創新人才參與生態治理，為科技創新賦能生態治理現代化奠定強大的人才基礎。最后，黨和政府要善于利用微博、微信、博客、抖音、快手等新興社交平臺進行科技創新知識的宣傳和綠色發展理念的灌輸，使公眾意識到科技創新在生態治理中的重要作用，喚醒社會的環保意識和行動自覺。

其二，生態治理現代化的成功在很大程度上取決于一個政治和經濟體系能夠制定并實施環境政策和法規，而這些政策法規必須凌駕于自由的商業實踐之上，且能夠破除“唯經濟利潤”的思想觀念。為了實現這一目標，有必要在政治決策者和企業之間達成妥協，促進公共利益和私人利益的協調發展。對于企業來說，首先，要在思想層面意識到自然資源的稀缺性與生態環境的重要性。只有牢固樹立低碳發展理念，才能在現實生產中減少經濟活動對生態環境的損害和破壞。其次，要強化企業在生態環境治理的責任意識。企業生產經營的最終目的是追求利潤，但隨著企業規模的不斷壯大，企業發展對自然資源和社會資源的需求不斷上升，對整個社會系統的影響日益増強，所應承擔的社會責任也就越來越突出。這就要求企業在利用自然資源追逐利益的同時，主動承擔起生態環境保護的職責，在依法報批環評手續和辦理排污許可證、確保污染防治措施落地生根和廢水廢氣達標排放、加強危險廢物規范化處理等方面主動作為、積極有為。最后，企業應該緊跟國家科技創新重大戰略布局，加快綠色環保技術的研發應用，加快發展新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、節能環保等新興產業，最大限度地降低生產過程中各種資源和能源的消耗，提升企業的經濟效益和核心競爭力。

其三，就社會組織而言，扮演好政府和公眾之間的“傳聲筒”角色。將黨和政府的聲音傳遞給廣大人民群眾，將社會不同階層和社會群體的利益訴求反映給政府部門，是社會組織的責任所在。具體到生態治理工作中，社會組織首先應該加強科技創新和生態治理這兩方面理論知識和實踐經驗的學習，了解國家相關的環保政策、生態文明戰略，以及新科技成果在生態治理領域的創新應用，明晰生態治理現代化在中國式現代化布局中的重要地位。其次，社會組織要深化國際交流合作。科學所具有的普遍性、社會性等特征，使我們認識到科技創新及科技成果的應用已不是哪一國的問題，而是全世界、全球性的問題?！?1〕因此，科技類、環保類的社會組織應該站在全球視野的高度加強國際交流與合作，針對生態治理的難點、痛點和創新技術在生態治理中的轉化應用等問題，開展相關主題的國際會議、論壇、競賽、夏令營等，以求促進協同合作、達成共識。最后，社會組織應該充分利用互聯網技術和社交網絡平臺加強與公眾的互動交流，組織動員公眾積極參與環保公益活動，提升公眾在生態治理工作中的參與感和獲得感。

其四，就普通公眾而言，積極參與生態治理并不是象征性地喊喊口號，而是要把科技創新賦能生態治理的理念內化于心、外化于行，做到知行合一。首先，要從思想上增強社會責任感和主體意識，牢固樹立節約資源和保護環境的理念，真正認識到人類生存發展與自然生態環境之間的內在統一性。其次，要強化和培養創新意識和科學思維，能夠利用互聯網信息技術對生態破壞和環境污染問題進行有效監督和檢舉，積極地為“碳達峰”“碳中和”的實現路徑建言獻策、貢獻智慧。從現實經驗來看，公眾不是不愿意參與生態治理，而是受到環境信息條件的限制無法有效參與?！?2〕而如今，科學技術的普及，微博、微信、小紅書、抖音、快手等網絡技術和互動平臺的發展，使公眾能夠通過網絡投票、討論和意見征詢等方式，獲取環境信息、表達意見觀點、參與生態治理，真正體現科技創新賦能生態治理現代化的民生關懷和價值導向。最后，要身體力行，自覺踐行綠色生活方式和消費方式，把環保意識和實際生活融合起來。例如，通過乘坐公共交通、合乘、共享等方式出行，減少碳排放；利用遠程視頻會議減少商務出行；優先選擇智能家居，節能降耗；垃圾分類處理，減少環境污染；積極參與網絡公益植樹活動，助力“碳達峰”“碳中和”目標的實現，等等。在氣候變化和生態環境保護面前沒有旁觀者，每個人都應該從自身做起，做生態文明建設的宣傳者、實踐者、推動者和引領者。

在一定意義上，科技創新是決定生態文明建設進展甚至成敗的關鍵性要素，只有加強基礎研究和關鍵核心技術的攻關，才能賦予中國式現代化更多的實質性內涵。面對“十四五”時期艱巨的生態環境持續改善任務，必須要集中相關科研力量，打一場生態環境核心技術的攻堅戰，讓科技創新成為破解生態治理現代化難題的“金鑰匙”。