全媒體時代應急科普宣教效能提升路徑探究

王立 郭越 閻光耀

摘要：應急文化宣教與全媒體相結合，形成“全媒體+應急文化”的社會化宣教新模式，呈現出渠道多元化、形式多樣化、主體大眾化、內容與效果育人化的新變化，是適應全媒時代社會公眾獲取信息渠道變化的探索與創新。在全媒體時代，應急文化宣教應始終堅持以人民為中心的根本立場，通過保持主導性與協同性、激發主動性與主體性、強化時效性與實效性，進一步促進應急文化宣教效能提升。

關鍵詞：全媒體時代，應急文化宣教的“變”與“不變”，效能提升

全媒體不斷發展，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態、媒體格局、傳播方式發生深刻變化。[1]2020年11月，國家廣播電視總局印發《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見》（以下簡稱《意見》）的通知，提出完善全媒體傳播格局，“推進各級廣電媒體協同聯動，整合網上網下資源渠道，一體運營網上網下業務，集中力量做優主平臺、拓展主渠道、做強主賬號，建立健全資源集約、協同高效、方式創新、內宣外宣聯動的全媒體傳播矩陣，占據全媒體傳播主流地位。”2022年2月，國務院印發《“十四五”國家應急體系規劃》的通知，提出“預防為主、社會共治”的基本原則，把社會公眾應急意識和自救互救能力顯著提高作為規劃發展的主要目標之一，并對相關重大工程項目進行了部署。依托應急科普宣教工程建設，開展形式多樣的科普宣教活動，推動建立完善村（社區）、居民家庭的自救和鄰里相助機制，切實提升應急科普服務效能，成為建設社會應急能力提升工程的根本著力點。全媒體時代，應急文化宣教工作面臨新的挑戰與機遇，要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，推動應急文化宣教工作的探索與創新，提升應急文化宣教的傳播力、引導力、影響力、公信力和作用力。

一、“全媒體+應急文化”的社會化宣教新模式

應急文化宣教是在尊重社會公眾認知規律和認知特點的基礎上，通過宣傳、引導和教育，使社會公眾獲得并接受一定的應急觀念、知識、技能，進而提高其應急意識、素質和能力，使社會公眾形成一種相對完善、成熟而理性的應急思維、觀念、知識和技能等，以便認知并解決已有的或未來可能出現的各種應急救援問題，其最終目標是提升全民應急文化素質、促進應急文化建設與傳播。由此而言，應急文化宣教是一個內化認同、外化實踐的過程，宣教必須滿足社會公眾多元化的認知及需求，才能被認同并獲得實際效果。而“全媒體”因其全程、全息、全員、全效等特點，符合應急文化宣教的需求。“全媒體”的“全”不僅包括報紙、雜志、廣播、電視、音像、電影、出版、網絡、電信、衛星通訊在內的各類傳播工具，涵蓋視、聽、形象、觸覺等人們接受資訊的全部感官，而且可以針對社會公眾的不同需求，選擇最適合的媒體形式和渠道，深度融合，提供超細分的服務，實現對社會公眾的全面覆蓋及最佳傳播效果，呈現出動靜結合、深淺互補、全時在線、即時傳輸、實時終端、交互聯動的特點。“全媒體+應急文化”的社會化宣教模式，以全媒體與應急文化的深度融合為著眼點，以推動應急文化宣傳與教育為直接目的，以全媒體為技術和實現工具，以社會公眾為宣教對象，將各類傳媒手段和傳播工具融合運用到應急文化宣教過程中，實現應急文化的全方位、多渠道、社會化傳播，從而為提升全民應急文化素質和促進應急文化傳播建設服務。（見圖一）

二、全媒體時代應急文化宣教的“變”與“不變”

對應急文化宣教與全媒體相結合，形成“全媒體+應急文化”的社會化宣教新模式，呈現出渠道多元化、形式多樣化、主體大眾化、內容與效果育人化的變化。但是，我們應該始終明確，變化了的是宣教模式，不變的是宣教的初心與使命。應急文化宣教應始終堅持以人民為中心的根本立場，以提升社會公眾應急文化素質和促進應急文化傳播建設為直接目的，以形成強大聚合力、引領力和彰顯國家文化軟實力為根本目的，實現“以不變應萬變”。

1.“全媒體+應急文化”宣教模式的新變化

（1）全程媒體：應急文化宣教渠道的多元化

“全媒體+應急文化”的社會化宣教模式，通過橫向矩陣和縱向矩陣搭建形成應急文化宣教的全程媒體，突破了時空尺度，零時差、“五加二”“白加黑”，使傳播隨時隨地都可以發生，使應急文化宣教渠道呈現出多元化的新變化。

（2）全息媒體：應急文化宣教形式的多樣化

應急文化宣教不僅是一個信息傳遞過程，更是一個內化認同、外化實踐的過程，其內容、形式、媒介等，必須符合社會公眾認知學習特點、規律和自身需要，最大限度滿足社會公眾期待得到的應急文化宣教信息和視聽覺體驗要求，才能夠極大地調動社會公眾的學習積極性和興趣，使其更容易理解、認同、踐行應急文化宣教內容，真正達到宣教目的。在萬物皆媒的時代，“全媒體+應急文化”的社會化宣教模式，通過運用互聯網、人工智能、云技術等新技術，形成包含圖文、視頻、游戲、AR等多種形式的應急文化宣教“全息媒體”，使宣教突破了物理尺度，呈現形式愈加多樣化，給用戶的閱讀體驗也是各取所需，呈現更為立體，使應急文化宣教形成全景式的展現。

（3）全員媒體：應急文化宣教主體的大眾化

全媒體時代，人人皆是自媒體，社會公眾不僅是信息接收者，也是信息傳遞者。“全媒體+應急文化”的社會化宣教模式，充分發揮了互聯網的互動優勢，從“我說你聽”的一對多傳播，變成了多對多傳播，使得應急文化宣教形成突破主體尺度的“全員媒體”，互動性大大增強，使宣教更貼近社會公眾生活實際，更具生活氣息，更加地親民化、大眾化。

（4）全效媒體：應急文化宣教內容與效果的育人化

應急文化宣教的目的在于使社會公眾獲得并接受一定的應急觀念、知識和技能。但是應急文化宣教的目的不僅限于此，其最終目的在于實現文化的教化和育人功能。“全媒體+應急文化”的宣教模式，運用全媒體的多種渠道和方式進行應急文化宣教，突破了功能尺度，集成了內容、信息、社交、服務等各種功能，不僅使人們學會了應急知識和技能，還不斷挖掘應急文化在意識形態領域和人們思想觀念、行為方式等方面的綜合反映，充分發揮了應急精神文化的育人作用，形成應急文化宣教的“全效媒體”，實現應急文化宣教內容與效果的育人化。

2.全媒體時代應急文化宣教不變的初心與使命

（1）應急文化宣教的根本立場是以人民為中心

應急文化宣教始終堅持人民至上的執政理念和生命至上的價值追求，集中體現了其以人民為中心的根本立場。在全媒體背景下，通過應急文化宣教向人們傳授應急知識、技能，提升人們自救、互救能力，在全社會營造應急文化傳播和建設的濃厚氛圍，其出發點和落腳點都在于提高災害防治能力，使人民生活得更安全、更幸福，不斷滿足人民對美好生活的向往。應急文化宣教堅持人民至上，表明了中國共產黨治國理政的政治立場、依靠力量和發展目的，體現了中國共產黨對全心全意為人民服務的根本宗旨的遵循，彰顯了中國共產黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命。與此同時，應急文化宣教始終秉持生命重于泰山、人民利益高于一切，尊重生命、情系民生，始終堅持和貫穿著生命至上的價值追求。

（2）應急文化宣教的直接目的在于提升社會公眾應急文化素養，促進應急文化傳播建設

在信息爆炸的大背景下，網絡中的信息浩如煙海、傳播速度快，人們獲取信息的渠道多元而便捷，更傾向于關注更為簡潔、直觀、形象、易于理解的信息。要提升應急文化宣教的廣泛性，必須了解和滿足人們的這一需求，采取更為簡明、生動的方式實施應急文化宣教工作。而傳媒技術的大力發展，拓展了應急文化宣教的渠道、方式、載體、內容等，使滿足人們快速、直觀獲取信息的需求從可能變為了現實。全媒體時代，我們運用傳統媒體和新媒體平臺等多種載體，采取圖文、音視頻等多種形式，使應急文化的呈現方式更加地生動、形象，更符合人們的認知規律和接受規律，更加吸引人們關注，更能激發人們的熱情，使得應急文化宣教的接收和認同效果更好。但這一切的變化與創新，都是在為實現應急文化宣教的直接目的而服務。無論應急文化宣教的渠道、形式、內容等如何變化，其直接目的是不變的，即提升民眾應急文化素養，促進應急文化傳播建設，形成人人關注應急文化宣教、人人參與應急文化宣教的良好局面，營造有利于深入有效地開展好應急文化宣教工作的社會氛圍。

三、全媒體時代應急文化宣教的效能提升路徑

全媒體時代背景下，應急文化宣教應保持主導性與協同性、激發主動性與主體性、強化時效性與實效性，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空、超越國度、賦予永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統優秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去，促進應急文化宣教在更寬領域、更深層次的發展。

1.保持主導性與協同性

據統計，截至2020年12月，我國網民規模為9.89億，互聯網普及率達70.4%，較2020年3月提升5.9個百分點。隨著互聯網的發展，一方面進一步拓展了應急文化宣教的方式和渠道，另一方面對應急文化宣教的管理帶來新的挑戰。因而，全媒體背景下，應急文化宣教應該始終保持國家主流媒體的主導性，進行有目的、有計劃、有組織的應急文化宣教，以保證應急文化宣教的準確性、真實性、可靠性和科學性。與此同時，也應注重充分發揮新媒體平臺的協同作用，搭建新媒體矩陣，推進全媒體協同聯動，推進多種傳播形式的集群化發展，建設形態多樣、手段先進、優勢突出、競爭力強的新型主流媒體“航母”。[2]截至2020年12月，我國目前有經過新浪平臺認證的政務機構微博140837個，各級政府共開通政務頭條號82958個，開通政務抖音號26098個，依托這些新媒體矩陣，形成了政府主導、部門聯動、媒體動員、社會參與的應急文化宣教體系，進一步擴大了應急文化宣教傳播的覆蓋面，促進了應急文化宣教的寬領域、深層次發展。

2.激發主動性與主體性

人民群眾是歷史的創造者，在應急文化宣教中，要提升宣教的傳播力、引導力、影響力、公信力和作用力，就必須充分發揮人民的主體作用，激發其主動性和創造性。而全媒體時代，媒體技術的廣泛運用，人人皆是自媒體。據中國互聯網絡信息中心相關數據統計顯示，截至2020年12月，我國網絡視頻用戶規模達9.27億，較2020年3月增長7633萬，占網民整體的93.7%。其中短視頻用戶規模為8.73億，較2020年3月增長1.00億，占網民整體的88.3%；網絡直播用戶規模達6.17億，占網民整體的62.4%。迅速增長的網絡視頻及直播用戶，充分顯示出廣大人民群眾在網絡傳播和使用方面的積極性和主動性。應急文化宣教包含了宣傳和教育兩個方面，在應急文化宣教中應該充分激發人民群眾的主動性與主體性。在應急文化宣傳方面，應積極利用蓬勃發展的新媒體平臺，充分發揮廣大網民的積極性，調動其主動性，使其積極主動地參與到應急文化宣傳中，成為應急文化宣教信息的接收者和傳遞者。應急文化宣教也是一種教育實踐活動，教育作為培養人的一種實踐活動，必須把培養人的主體性作為根本目標。從這個意義上講，現代教育在本質上是對個體主體性的培養，是一種主體性教育。因此，在應急文化教育活動中，社會公眾既是教育者又是受教育者，必須充分激發其主體性作用，使其自覺創新教育形式、更新教育內容，從而提升教育效果。

3.強化時效性與實效性

全媒體時代，媒體成為應急文化宣教的重要媒介，在應急文化宣教中發揮著不可替代的重要作用。特別是隨著手機及網絡的普及，使用手機上網，獲取相關資訊及信息已經成為一種既便捷又普遍的方式。截至2020年12月，我國手機網民規模達9.86億，較2020年3月增長8885萬，網民使用手機上網的比例達99.7%，人均每周上網時長為26.2個小時，手機網絡新聞用戶規模達7.41億，占手機網民的75.2%。手機網民的急劇增長，為應急文化宣教廣泛傳播帶來機遇的同時，也對應急文化宣教的時效性與實效性提出更高要求。所謂應急文化宣教的時效性是指應急文化傳播后引起社會公眾接觸和產生社會效果之間的相關性，應急文化宣教引起的受眾接觸和產生社會效果具有一定的時間限度。社會公眾獲取相關災害信息的主要渠道是各種形式的媒體，而媒體對各種災害等突發應急事件的報道內容、報道方式、報道視角等都會直接影響社會公眾對災害及應急情況的基本認知。因此，應急文化宣教必須強化時效性，做到公開、透明、及時、準確傳遞相關災害信息，以便大眾及時了解災害的真實情況，避免謠言造成輿論恐慌。應急文化宣教的實效性是指，一方面通過宣教使廣大社會公眾切實掌握自救和互救的知識和技能，同時也通過宣傳應急救援中的感人事跡，深入挖掘應急精神文化，激發全社會的正能量、弘揚真善美、推動社會主義精神文明建設，通過典型事件來激發社會公眾的愛國熱情，切實提升應急文化宣教的育人實效。

綜上所述，全程、全息、全員、全效的應急文化宣教新模式，是適應全媒時代社會公眾獲取信息渠道變化的改變與探索，但這并未改變應急文化宣教的初心和使命。因此，全媒體時代，我們應該堅持“四個自信”，開拓創新，促進新時代應急文化宣教的優化發展。

本文系防災科技學院教育研究與教學改革項目，項目編號：JY2021B62；防災科技學院中央高校基本科研業務費專項項目，項目編號：ZY20215219；河北省高校網絡思想政治工作研究課題，項目編號：WLSZ2021003。

參考文獻：

[1]在中共中央政治局第十二次集體學習時強調：推動媒體融合向縱深發展，鞏固全黨全國人民共同思想基礎[N].《人民日報》，2019-01-26.

[2]馮建軍.當代主體教育論[M].南京：江蘇教育出版社，2001.

（作者單位：1.防災科技學院 河北廊坊 065201；2.天津師范大學馬克思主義學院 天津 300387）

（責任編輯：劉占行）