袁冬梅
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話,從新時代新征程黨和國家事業發展全局的高度,深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求,對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署,并將“如何始終保持風清氣正的政治生態”確定為大黨必須解決的獨有難題之一。全市廣大黨員干部要學深悟透篤行,持續涵養風清氣正的政治生態,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,在新時代新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供堅強保障。
學深悟透,提高政治站位
大黨有大黨的優勢,但大黨也有大黨的獨有難題,解決不好這些難題,黨的執政根基就會動搖、黨的生命力也會減弱。二十屆中央紀委二次全會從六個方面梳理了大黨面臨的獨有難題。認真學習這些重要論述,對厘清全面從嚴治黨思路,制定具體目標,解決當前我們黨面臨的考驗挑戰無疑具有重要指引作用。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,開展了史無前例的反腐敗斗爭,風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展,黨在革命性鍛造中更加堅強有力、更加充滿活力。新時代十年,中央紀委歷次全會始終圍繞全面從嚴治黨所取得的成就,面臨的形勢、問題、挑戰,作出新判斷、布局新任務,清晰回答了全面從嚴治黨所處歷史方位和下一步具體舉措。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過全黨一致努力,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利從正在形成到已經形成,從已經形成走向鞏固發展,再到反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。新時代全面從嚴治黨之所以取得歷史性、開創性成就,產生全方位、深層次影響,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,在新時代新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨,確保黨永遠不變質、不變色、不變味,確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
拒腐防變,保持清醒頭腦
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出:“全面從嚴治黨永遠在路上,要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”這充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的歷史擔當和戰略定力。全面從嚴治黨雖然取得歷史性、開創性成就,但我們黨所面臨的“四大考驗”和“四種危險”仍然長期存在。要全面、整體、系統地理解二十屆中央紀委二次全會提出的“始終保持風清氣正的政治生態”的要求,需要透徹剖析不良政治生態的形成原因、主要表現、破解之道,為在新征程上繼續堅定不移推進全面從嚴治黨奠定基礎。
一是黨政一把手要發揮好帶頭作用。政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。黨委(黨組)書記在地方政治生態中居核心影響地位,是第一責任人,具有“領頭羊”作用。因此,黨委(黨組)書記要堅持把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,主動擔當起管黨治黨政治責任;做到知責明責,堅持一把手帶頭抓、親自抓,圍繞重點人、重點事和重點環節,推動責任落實;要堅持廉潔自律,帶好頭、作表率,涵養清風正氣。二是廣大黨員干部要不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。營造風清氣正的政治生態不是某一個部門、單位的事情,而是所有黨員干部共同的使命責任。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,必須始終盯緊重點問題、重點領域、重點對象,及時總結各地區、各部門、各領域在營造良好政治生態方面的好做法、好經驗,并及時轉化為制度成果,以期在更廣范圍、更深領域發揮作用。
糾樹并舉,狠抓工作落實
總書記有號令、黨中央有部署,重慶見行動。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調:“堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境。”這對持續營造風清氣正政治生態提出了更新更高要求。
一是扎緊制度籠子。一旦缺少制度約束,權力將被資本所用,領導干部也會淪為利益集團和權勢集團的代言人,背離全心全意為人民服務的根本宗旨,嚴重破壞黨內政治生態。要著眼于“四風”問題的易發多發領域和關鍵環節,致力于整飭種種行為之垢、作風之弊,堅持統籌協調、標本兼治,既要嚴明工作紀律、機關作風,進一步健全黨委議事制度、中心組學習制度、部處協調溝通制度、干部日常考勤休假學習制度、機關黨建與紀檢工作制度,以制度強化監督與權力制約,持續改善機關作風,保障行政工作高效運行。
二是亮出監督利刃。紀檢監察機關要擔起監督責任,加強對黨員尤其是領導干部、年輕黨員的教育管理監督。強化監督的具體化、精準化、常態化,以強有力的監督防患于未然。黨員干部要強化使命意識,敢于同違反黨的原則的言行作斗爭,精心維護本地區、本部門、本行業的政治生態。
三是強化教育引導。我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中,積累了營造風清氣正的政治生態的豐富經驗,是黨寶貴的精神財富。首先要用好這些歷史經驗,為我們加強新時代黨的建設新的偉大工程提供了豐厚的文化養料。各級黨組織要總結利用黨史學習教育經驗,建立常態長效教育機制,發揮黨史咨政育人作用。其次要以廉潔文化滋養身心、涵養新風,全面推進廉潔文化教育與日常教育管理監督的深度耦合,以典型案例開展警示教育,充分發揮廉潔文化教育基地的重要作用,積極拓展教育的新載體新手段,持續增強教育感染力,不斷充盈求真務實、清正廉潔的新風正氣。
〔作者系中共重慶市委黨校(重慶行政學院)黨建教研部教授〕