優化事業單位社保工作的策略分析

李優

近年來，社會保障引起了廣泛關注，尤其是社保制度改革。面對新的要求和挑戰，事業單位有必要思考如何適應新的社會環境，將社保制度的最大作用和價值發揮出來。現階段，為了保障民生，提高人民群眾的生活質量，國家不斷完善社保系統，尤其在近些年，社會保障改革發展成效突出。但是，部分事業單位社會保障工作方面依然存在顯著的問題，這不利于促進事業單位發展，也會影響社會穩定。基于此，文中首先介紹我國事業單位社保制度的基本情況，接著分析事業單位做好社保工作的意義，再指出目前事業單位社保工作方面存在的不足，最后提出解決策略，以供參考。

社會保障關乎國民收入再分配，指的是以社會化、系統化、法治化和穩定化為主要原則，維持社會穩定發展的重要工作。優化并完善社保制度具有重要意義，不僅能提高社會勞動生產力，也能促進生產發展，使各方關系更加協調，進而實現建設和諧社會的目標。作為我國的事業單位，其更應該嚴格按照法律法規要求積極開展并落實社保工作，切實解決廣大職工的社會保障問題，提高職工的滿意度，也為事業單位發展以及國民經濟發展奠定堅實的基礎。

我國事業單位社保制度的基本情況

20世紀80年代，我國依然實行計劃經濟體制，在該制度的影響下，國內事業單位社保二元特征極為顯著，企業具有獨立的社保體系，以法律為前提。事業單位也有特定的社保系統，具體表現形式是單位法規，兩者互不干涉。經過長期發展，人民群眾的社保意識越來越強烈，國家也開始完善相關法律制度，對企事業單位提供鼓勵和支持，引導其繳納社保。但就當前的實際情況來看，事業單位社保工作存在的問題較多，促進改革迫在眉睫。

事業單位做好社保工作的重要意義

促進事業單位人事制度改革 事業單位的社保工作優化離不開各管理部門和參保單位的協作及配合，加大事業單位參保人員登記信息審核力度，采取合理的措施，及時調整繳費基數，不僅能保證社保管理工作科學精準地開展，還有助于改革參保單位人事管理制度。參保單位需要按照國家規定為職工辦理相應的社保制度，應根據相關部門提出的要求和規定及時上交有關材料，保證人事招錄和轉隸手續規范和嚴格，全面了解參保職工的具體信息和相關情況。參保職工的繳納基數調整和職工的職務以及職級等具有緊密聯系，隨著新《公務員》的實施，事業單位的聘任制度逐漸發生改變。在上述因素的影響下，對于單位人事制度而言，事業單位社保制度的重要性愈發明顯，關乎所有職工的個人利益。將社保制度和人事制度相掛鉤，有利于提高參保單位的人員管理效率，也能從源頭上消除事業單位人員管理方面的問題，為參保單位人事制度改革打下堅實的基礎。

提高離退休人員養老金風險抵御能力 隨著經濟全球化快速發展，全球各國之間的貿易往來愈發頻繁，再加上受其他因素影響，比如中美貿易戰和經濟下行等，各國之間的摩擦不斷加劇，尤其是特殊時期的沖擊，全球供應鏈深受影響，金融風險愈演愈烈，外部經濟環境非常嚴峻。在這樣的時代背景下，我國及時改革事業單位社保制度，事業單位有了更加穩定的社保資金來源。以此為基礎優化事業單位社保工作，能提高資金運行的安全性和穩定性，避免不必要的資金浪費，為離退休人員抵御養老風險提供良好的保障，確保其基本權益不會受損。

事業單位社保工作尚需解決的問題

社保撥款分配和實際情況不夠匹配 從原則上來看，我國管理社保基金主要通過兩種方式進行，若是支出資金不充分，則更傾向于采取財政墊資的方法，另外一種是財政撥款，通常用來保障退休員工的養老保險需求。但實際情況卻與之存在明顯差異，大量事業單位都無法獲得預期的社保撥款，養老保險支出需求得不到滿足，事業單位不得不探索其他渠道，這種情況會在一定程度上威脅離退休職工的基本權益。而之所以出現上述現象，關鍵原因在于國家撥款缺乏合理性、相關管理機構并不了解事業單位的具體情況且應用的計算方法不夠合適，這導致撥款金額和實際差距過大。

社會保障待遇公平性有待提高 對國內社保制度進行分析發現，不同地區社保待遇水平差異較大，多數地區以屬地社保體系為主要參考，確定社保內容和待遇水平，因此，越來越多的人開始關注社會保障待遇的公平性。我國地大物博，不同地區各方面都存在顯著差異，比如經濟、文化和政治等，目前主要參考當地社會平均工資，以此為基礎確定基本待遇。在此情況下，保證社會保障的待遇公平性尤為重要，有利于提高各區域社會資源配置的公平性和合理性。事業單位也是如此，只有提高社會保障待遇的公平性，才能進一步推動單位發展。但是目前許多事業單位在確定員工社保待遇時參考其職位和身份，忽略了當地平均水平，社會保障待遇的公平性會受影響，國家有必要著手加強監管，從源頭上消除該現象。

各單位社保工作開展情況存在差異 大部分事業單位都比較關注社保工作，但是每個單位的工作性質差異較大，因此開展情況也各不相同。對于我國的事業單位而言，財政撥款是其獲得資金的核心渠道。雖然部分事業單位也在嘗試改革目前的狀況，希望能進一步優化社保方式，但是，依然受財政撥款的影響，現行的社保制度明顯過于滯后。改革過程面臨較多挑戰，效果也達不到預期。此外，我國事業單位的競爭對手較少，甚至可以說不存在競爭對手，因此部分事業單位并不愿意改革社保制度，導致改革工作受阻。新的社保制度有利于維護職工的權益，也更加公平公正，但是落實過程難度過高。

法律保障機制亟需優化 隨著國家積極改革事業單位社保工作，相關部門和人員也應參與其中，努力承擔責任。但是，通過了解實際情況發現，由于相關法律制度還不完善，因此各項工作開展都受到限制。了解事業單位發展現狀得知，在社保改革環節，大部分研究以理論為核心，實踐層面研究不夠深入，導致社保改革受到阻礙。在實際改革過程中，事業單位主要參考《社會保險法》，但并未獲得既定的實施效果，該法律中部分條款內容寬泛，規定不夠詳細，導致事業單位社保改革無法真正落實，影響改革效果，因此，完善法律保障機制迫在眉睫。

優化事業單位社保工作的策略

擴大事業單位社會保險保障范圍 事業單位要優化社保工作，提高工作效率，需要擴大社會保險保障范圍，具體包括以下幾方面：第一，養老保險。養老保險是我國社會保障體系中非常關鍵的一部分，事業單位必須關注養老保險，加強對個人賬戶的管理，堅持做到全國統籌，保證社會保障的公平公正。我國地域面積遼闊，不同地區的各方面發展情況都各不相同，經濟差異較大，每個事業單位的社會作用和職責都存在一定程度的區別，工資收入也是如此。若是事業單位的性質是自負盈虧，那么國家應該適當傾斜財政補貼，落實事業單位收支情況較為樂觀，則應適當增加儲蓄養老保險及養老保險等福利。事業單位還需嚴格遵守國家目前所實施的保險繳納制度，以此為基礎革新現有的核算以及調節方式，保障廣大離退休職工的生活。而要實現該目標，還需健全管理體系，實事求是調整養老金，緩解養老壓力的同時，保障職工的權益。

第二，醫療保險。目前我國醫療保險制度相對來說比較健全，整體上處于穩定運轉的狀態。因此，事業單位應優化醫療保險，進一步提高醫療保障制度的公平公正性，避免職工由于重大疾病而出現過于嚴重的經濟壓力。事業單位需要提前進行各方面情況的抽查以及調研，統計分析得到的相關數據和資料，以此為基礎，制定更加科學可行的管理制度。

第三，失業保險。隨著人力資源管理制度的改革，對于事業單位而言，以往的“鐵飯碗”在將來很可能會成為歷史。因此，有關職能單位需要加強新的從業思想觀念的宣傳和普及，讓更多的職工意識到失業保險的價值和意義。而對于失業保險金的發放而言，需要重點參考當地的生活標準，尤其是關注最低生活標準，除此之外，還需參考有效渠道或途徑，協助員工找到合適的就業機會，發揮失業保險的作用。

第四，工傷和生育保險。結合當前的實際現狀來看，生育保險并不會出現太顯著的改變，已有的制度具有較強的適用性，但維權方面的規定還有待優化。事業單位的職工在工作中難免發生意外，因此，為了保障職工的合法權益，有必要健全工傷保險制度。

建設全國范圍內通用稅務社保體系 要優化事業單位社保工作，健全的社保體系必不可少。我國當前正在促進社保工作改革，事業單位應緊跟時代潮流，響應國家政策號召，以建設現代化國家和優化社保體系為目標，合理配置社會保障資源，促進區域聯動和城鄉覆蓋，深入解讀國家政策，建立全國通用的社保體系，保證實施成效達到預期。切實保障轉職人員和離退休人員的社保，維護其合法權益，同時也要確保單位職工的社保權益，參考社會化方法，提出可行的方案解決目前存在的體制問題。

及時完善有關法律法規 所有事業單位的社保工作都需要嚴格遵守國家現行的各項法律制度。因此，要優化事業單位社保工作，提高工作效果，從國家角度來看，必須對當前的各項法律制度進行優化和改進，為促進社保改革提供良好的保障。國家需要明確事業單位實施社保工作的主要目的，并結合當前的社會現狀，及時完善社保內容。作為有關職能部門，也需要實事求是，加大對社保基金的管理力度，為事業單位開展社保工作清除障礙。

事業單位應做到全員參保 作為我國的事業單位，必須要根據國家制度要求，為每一位職工提供社會保險。若是受到實際條件的約束不能實現，就應根據內部員工的編制情況，選擇針對性的方法及時緩解。比如針對外聘人員，事業單位可參考其職稱情況，發放對應的工資補助，同時還應逐步優化職業年金制度，并擴大制度覆蓋范圍，確保更多職工的權益得到保障。

加大相關人員的培訓力度 事業單位優化社保工作對有關工作人員也提出了一系列的新要求，他們必須要熟悉了解新的政策，并掌握管理工作要求，不斷提高自身的服務質量，除此之外，還應具備市場經濟意識，保證事業單位社保統籌資金能實現保值增值。由此可見，加大相關人員的培訓非常重要。一方面，需關注政策解讀和系統操作，保障工作人員的業務能力得以提升，為開展社保優化工作打好基礎。另一方面，還應尋求社會上其他企業或渠道的支持和保障，共同打造金融機構，通過培訓增強有關人員的資本運營意識和資本市場意識，以確保社保資金安全為前提，進一步盤活資金，提高收益的同時減輕社保資金支出壓力。

多方籌措社保資金 在事業單位的長期發展中，社保資金對國家財政撥款的依賴性較高，而這不利于社會保障工作的優化，改善這一現狀非常重要，為了促進社會經濟進一步發展，也為了提高人民群眾的生活條件，事業單位還需挖掘多元化的資金來源渠道。應從多維度考慮，比如職工的貢獻、工齡和崗位等，確定保險繳費金額，以收入比例為參考，盡量實施分類投保，提前預留統籌資金。若是出現社保資金超額的現象，事業單位可根據實際情況按比例抽取統籌資金，及時提供援助。事業單位應根據既定的方針管理并應用統籌資金，避免職工個人繳納保險金額超標，同時確保資金充分，在遇到困難時能及時提供幫助。

打造數字化服務模式 如今，互聯網普及率不斷提高，多種新興技術廣泛應用，比如5G技術和大數據技術等，整個人類社會已經步入信息化時代。在新的時代背景下，事業單位的社會保險工作也必須做到與時俱進，單位應采取先進且智能化的管理工具，使管理服務效率更高。社保管理部門應參考參保人員和單位的實際發展需求，開發能滿足其需求的線上軟件，完善軟件的各模塊功能，幫助參保人及時解決疑惑，使事業單位社會保障工作滿意度上升。也可通過大數據開發數字化服務模式，實現社會保障工作的信息化和數字化，這不僅有利于提高管理質量，還可以減少管理成本。

綜上所述，面臨全面深化改革的社會形勢，事業單位繼續優化社保工作，這不僅和內部職工的個人利益息息相關，而且關乎事業單位改革發展。因此，事業單位在后續發展過程中應擴大社會保險保障范圍、建設全國范圍內通用稅務社保體系、做到全員參保、加大相關人員的培訓力度、多方籌措社保資金并打造數字化服務模式，確保社保工作緊跟時代步伐。