“她”權益保護有哪些變化？

張兆利

實施30年，繼2005年、2018年兩次修訂之后，《中華人民共和國婦女權益保障法》于2022年10月再次完成一次大修，并于今年1月1日起施行。經過此次修訂，該法由過去的9章61條增至10章86條，對女性權益的保護更加全面——

1.針對性騷擾，預防處置機制日臻完善

案例：小芳大學畢業后入職一家公司，因長相漂亮，很快引起部門經理的注意。該經理多次向小芳表達好感，被明確拒絕后，仍然不斷言行挑逗并不時發送色情圖片至小芳微信。不堪其擾的小芳果斷向公安機關報警。最終，公司以嚴重違紀為由解除了與該經理的勞動合同。

說法：婦女權益保障法對性騷擾進行了更明確的界定，第二十三條規定：“禁止違背婦女意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對其實施性騷擾。受害婦女可以向有關單位和國家機關投訴。接到投訴的有關單位和國家機關應當及時處理，并書面告知處理結果。受害婦女可以向公安機關報案，也可以向人民法院提起民事訴訟，依法請求行為人承擔民事責任?！痹摋l在對性騷擾方式作出列舉式規定的同時，明確婦女可以采用向有關單位和國家機關投訴、向公安機關報案或提起民事訴訟三種途徑維護合法權益。

2.生不生孩子，決定權更多賦予女性

案例：耿女士與胡某婚后已育有兩個女孩，2021年“三孩”政策落地后，想要孫子的公婆催促他們再生一個。耿女士懷孕后，因擔心高齡產子有風險，在未征得胡某同意的情況下，自己到醫院做了人流手術。胡某以耿女士侵犯他生育權為由將耿女士告上法庭，要求耿女士賠償他精神損失費10萬元。法院經審理，判決駁回胡某的訴訟請求。

說法：從社會分工和生理構造上看，女性在懷孕、生育、哺乳以及撫育子女方面承擔更多風險，履行更多義務。因此，婦女權益保障法第三十二條規定：“婦女依法享有生育子女的權利，也有不生育子女的自由?！睂τ谂陨龣嗟膬炏缺Ｗo，還體現在《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》第二十三條的規定：“夫以妻擅自終止妊娠侵犯其生育權為由請求損害賠償的，人民法院不予支持；夫妻雙方因是否生育發生糾紛，致使感情確已破裂，一方請求離婚的，人民法院經調解無效，應依照《中華人民共和國民法典》第一千零七十九條第三款第五項的規定處理?！睆纳鲜鲆幎芍陨龣嗟膬热莅ㄊ茉?、懷孕、正常分娩自由和終止妊娠的自由。需要指出的是，夫妻在生育與否這一問題上應當彼此尊重、相互協商，一方不能把自己的意愿強加于對方，以體現生育權的共享性。

3.勞動合同，不得將性別作為限制條件

案例：女大學生小蔡在與用人單位簽訂應聘合同時，其中一項條款約定：小蔡在公司工作3年之內不得懷孕生育，3年期滿后懷孕須“排隊”，不按工作計劃安排生育的視為違約。面對來之不易的就業機會，小蔡無奈之下只得簽字認可。

說法：為積極應對“三孩”等政策調整帶來的挑戰，保障婦女更好地兼顧生育與事業，婦女權益保障法第四十三條規定：“用人單位在招錄（聘）過程中，除國家另有規定外，不得實施下列行為：限定為男性或者規定男性優先；除個人基本信息外，進一步詢問或者調查女性求職者的婚育情況；將妊娠測試作為入職體檢項目；將限制結婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄（聘）用條件；其他以性別為由拒絕錄（聘）用婦女或者差別化地提高對婦女錄（聘）用標準的行為?！?/p>

4.“三期”女職工，新增特別保護要求

案例：沈女士是一名庫管員，平時負責公司物品的出入庫和盤點、清理工作。去年年底確認懷孕后，沈女士以目前崗位不適合孕婦工作為由向單位提出調崗申請。公司經研究拒絕了沈女士的調崗要求，同時告誡她如不執行公司決定將解除與她的勞動合同。

說法：孕期、產期、哺乳期女職工因妊娠、生產、撫育嬰兒往往無法正常工作，可能會被一些用人單位視為負擔，輕則遭調崗降薪，重則被直接辭退。對此，婦女權益保障法第四十八條明確規定：“用人單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇，限制女職工晉職、晉級、評聘專業技術職稱和職務，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務協議。女職工在懷孕以及依法享受產假期間，勞動（聘用）合同或者服務協議期滿的，勞動（聘用）合同或者服務協議期限自動延續至產假結束……”在此基礎上，還增加了兩項對女職工的特別保護要求：一是用人單位應當定期為女職工安排婦科疾病、乳腺疾病檢查以及婦女特殊需要的其他健康檢查。二是用人單位在勞動合同或者服務協議中應當具備女職工保護條款，在職工一方與用人單位訂立的集體合同中應當包含男女平等和女職工權益保護相關內容。

5.贍養公婆，喪偶兒媳亦享有繼承權

案例：10多年前，趙女士的丈夫嚴某意外身亡。為了照顧公婆撫養幼子，趙女士一直沒有再嫁。前些日子，趙女士的公婆相繼去世，留有房屋、家具等遺產。趙女士打算繼承這筆遺產時，遭到了她公公的侄子等人阻撓，無奈訴至法院。法院經審理，判決趙女士為其公婆遺產的第一順序繼承人。

說法：按照民法典第一千一百二十七條的規定，遺產的第一順序繼承人為配偶、子女、父母；第二順序繼承人為兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。由此可見，通常情況下喪偶兒媳不是法定繼承人，即沒有繼承權。對此，婦女權益保障法第五十九條特別規定：“喪偶兒媳對公婆盡了主要贍養義務的，作為第一順序繼承人，其繼承權不受子女代位繼承的影響?！蓖瑫r，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉繼承編的解釋（一）》第十九條也規定：“對被繼承人生活提供了主要經濟來源，或者在勞務等方面給予了主要扶助的，應當認定其盡了主要贍養義務或主要扶養義務?！北景钢校w女士在丈夫去世后悉心照料公婆10多年，完全符合第一順序繼承人的法定條件。

6.家暴非家事，人身安全保護令“擴容升級”

案例：因婚前缺乏了解，陳女士和林某婚后經常因瑣事發生爭吵。春節期間，林某用煙灰缸擊打陳女士，致其頭面部、手臂等多處軟組織挫傷。陳女士持相關證據到法院起訴離婚，同時遞交了人身安全保護令申請書。法院經審查作出人身安全保護裁定：即日起3個月內禁止被告毆打、威脅、辱罵原告。

說法：人身安全保護令是對實施家暴者的一種強制措施，在保障婦女戀愛、結婚和離婚自由等方面具有重要作用。婦女權益保障法第六十五條規定，禁止對婦女實施家庭暴力。同時，該法還補齊原有法律規定的缺項，將關注視野進一步延伸、拓寬，第二十九條規定：“禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個人信息?！币簿褪钦f，無論是在家庭婚姻關系中，還是在戀愛交友關系中，只要一方有暴力或者威脅行為，另一方都可以申請人身安全保護令。

7.維權遇阻礙，公益訴訟增加法律剛性

案例：女大學生小吳報考某鄉鎮事業單位工作人員，在資格審查時，該單位稱其雖符合報考崗位所要求的其他條件，但因該崗位以駐村為主，工作強度大，且環境復雜，因此招錄人員僅限男性。小吳對此感到不解，想通過訴訟途徑維權，但考慮到實際情況，無奈只好放棄。

說法：招聘員工男士優先，安排孕期、哺乳期女職工加班、上夜班，未制定或落實預防、制止女職工在勞動場所遭受性騷擾的制度……針對職場女性維權經常遇到的這些難點問題，婦女權益保障法增設了公益訴訟條款，明確了公益訴訟的監督情形和案件范圍，為檢察機關開展婦女權益保障領域公益訴訟提供了直接法律依據。該法第七十七條規定：“侵害婦女合法權益，導致社會公共利益受損的，檢察機關可以發出檢察建議；有下列情形之一的，檢察機關可以依法提起公益訴訟：（一）確認農村婦女集體經濟組織成員身份時侵害婦女權益或者侵害婦女享有的農村土地承包和集體收益、土地征收征用補償分配權益和宅基地使用權益；（二）侵害婦女平等就業權益；（三）相關單位未采取合理措施預防和制止性騷擾；（四）通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格；（五）其他嚴重侵害婦女權益的情形。”根據這一規定，女性遭遇侵權既可以向婦聯等組織反映，也可以直接向檢察機關舉報。經調查屬實后，檢察機關可以向有關單位發出糾正和整改檢察建議，對拒不執行的，可向法院提起公益訴訟。

【編輯：潘金瑞】